對物資采購新模式一框架協(xié)議采購的認識

1、經營管理對物資采購新模式一框架協(xié)議采購的認識王菊鋒河南油田物資供銷處473132摘要：框架協(xié)議采購通過集成一定時期的需求，以框架協(xié)議的形式將主要業(yè)務向有實力的供應商進行集中采購。建立相對穩(wěn)定的供需關系，實現(xiàn)供應鏈上各企業(yè)之間的相互合作，從而有效地實現(xiàn)保供降本、提高效率的目標。關鍵詞：采購理念關鍵點實施步驟作用框架協(xié)議采購是中國石化2008年在全石化系統(tǒng)大力推廣的采購方式，也是目前世界上先進的采購理念和采購模式。這種模式改造了傳統(tǒng)的“一單

2、一談、一單一詢、一單一簽、一單一結”采購模式，推動采購業(yè)務由操作型向管理型轉變。它通過集成一定時期的需求，以框架協(xié)議的形式將主要業(yè)務向有實力的供應商進行集中采購，它實現(xiàn)的是某一時段內對采購的集中是本質上的集中采購模式，是集中采購理念的再實踐、再提升，也是集中采購的必然趨勢。一，框架協(xié)議采購的定義框架協(xié)議采購是指在一定期限內對生產技術標準統(tǒng)一、采購頻次高、規(guī)模大、供求市場相對穩(wěn)定的物資品種。通過在供應商網絡內推薦供應商，采取資質審核、技術

3、評價、商務招標、履行控制等方式，優(yōu)選供應商，確定價格、質量、服務等基本內容，簽訂具有法律效力的采購協(xié)議，在采購協(xié)議下進行訂單操作的一種采購方式?？蚣軈f(xié)議采購作為一種全新的物資采購供應操作理念和模式。有別于其他采購方式。首先是供應鏈的管理理念。它的目的和著眼點是通過有序競爭，整合外部資源，建立相對穩(wěn)定的供需關系，實現(xiàn)供應鏈上各企業(yè)之間的相互合作，提高競爭力。其次是集中采購的理念。是從根本上集合批量的采購形式，它是一定時期的集中采購效率更高

4、，效果更好。再次是科學理性采購的理念。框架協(xié)議采購使商務性采購變?yōu)榧夹g性采購，是采購業(yè)務脫胎換骨的過程?？梢允刮镔Y采購工作從過去簡單的“詢價比價”變?yōu)檠芯渴袌?、研究價格、研究需求、管理供應商，具有更強的技術性。最后是策略采購的理念。通過加強過程控制實行供應商動態(tài)考核，建立獎罰機制建立起穩(wěn)定的供求關系，充分掌握采購的主動權。二、實施框架協(xié)議采購的關鍵點框架協(xié)議采購在實際運作中能否取得實效的關鍵因素主要有以下三個方面：一是供應商管理。在框架

5、協(xié)議采購的運作思路和模式下，供應商選拔、考核、管理的重要性空前凸顯。事實上，框架協(xié)議采購的一個隱含前提即是對戰(zhàn)略供應商和主力供應商的培育和管理，這是因為只有首先形成企業(yè)的戰(zhàn)略供應商和主力供應商群體，框架協(xié)議采購才能有效開展。供應商管理需要突出抓好三個環(huán)節(jié)：首先是根據企業(yè)自身實際將供應商進行層次區(qū)分，并且通過嚴格的遴選機制選拔戰(zhàn)略供應商和主力供應商；其次是采取結構化的考核方法和考核體系對供應商進行動態(tài)量化考核；再次是根據量化考核結果對供應

6、商進行動態(tài)管理與調整持續(xù)優(yōu)化供應商群體。二是過程控制。由于框架協(xié)議采購采取集合需求、框架協(xié)議、訂單管理、定期結算的操作模式，因而實施過程中的過程控制是其中至為關鍵的環(huán)節(jié)。過程控制包括進度控制、質量控制、物流控制等項內容。一方面，在簽訂框架協(xié)議時。就應該對過程控制方案予以明確；另一方面在實施過程中。必須始終高度關注過程控制。三是戰(zhàn)略協(xié)同。在框架協(xié)議的采購模式下。企業(yè)與供應商之間形成了戰(zhàn)略合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟的全新關系。通過建立更加緊密的溝通、協(xié)

7、調、合作和共享機制，形成了企業(yè)與供應商之間的戰(zhàn)略協(xié)同優(yōu)勢，從根本上鞏固和發(fā)展了框架協(xié)議采購。三、實施框架協(xié)議采購的步驟框架協(xié)議采購是物資戰(zhàn)略采購的一種特殊方式。是物資采購管理上的創(chuàng)新，但其實質是物資采購部門在現(xiàn)有供應商網絡的基礎上，通過招標方式確定供應商，一次招標多次受益。它的具體實施步驟如下：(一)確定物資品種及推薦供應商。計劃部門提出實施框架協(xié)議采購的品種，編制采購計劃，根據審批后的采購計劃編制框架協(xié)議詢價方案，采購方式為招標、定向

8、詢價比基礎上的聯(lián)合談判等競爭方式。計劃人員在充分征求采購部門、用戶單位等相關單位的意見后，推薦至少三家以上的網內供應商。(二)采購部門牽頭組織商務交流。采購部門嚴格按照招標程序牽頭組織框架協(xié)議采購商務交流，商務交流人員由計劃、采購、紀監(jiān)、價格管理、質檢和用戶單位等部門人員組成。商務交流的內容：采購部門介紹框架協(xié)議的基本要素；供應商介紹自己企業(yè)資質、能力、售后服務等。參評人員從“資質資信、技術裝備、業(yè)績質量、售后服務”等方面對供應商進行現(xiàn)

9、場考察打分。根據供應商的技術質量及管理狀況，確定進入商務報價供應商名單，所有參與考評的人員沒有異議且達成共識后，分別在考察表上簽字。當場密封。(三)采購部門組織聯(lián)合談判確定供應商。根據供應商綜合考核分和商務分排序進行聯(lián)合談判。采取背靠背談判方式，由采購部門主談，其他人員補充談判。通過聯(lián)合談判并確定各項物資的供應商最終報價后，由聯(lián)合談判小組確定中標供應商及相應的單項物資品種經聯(lián)合談判小組與中標供應商共同簽字后。作為簽訂年度框架協(xié)議采購的依

10、據。(四)框架協(xié)議的簽訂。采購人員根據談判結果，與中標供應商簽訂中標價格和雙方權利義務均明確的《框架協(xié)議書》。內容應當包括所采購物資的品種、規(guī)格、技術標準及技術附件；預計物資需求數量；供應商名稱；價格(計價公式或價格協(xié)調機制)；質量及驗收標準；付款、結算方式；交貨時間、地點，運輸方式；框架協(xié)議有效期；違約責任；糾紛解決方式等基本要素。(五)框架協(xié)議的執(zhí)行。在對實施框架協(xié)議采購的物資品種進行確定后。如發(fā)生框架協(xié)議涵蓋范圍內物資采購需求時。

11、由采購部門根據框架協(xié)議約定內容向供應商提交訂單供應商嚴格依照協(xié)議約定和訂單要求及時供貨并提供相應服務，企業(yè)根據收貨數量與供應商進行定期結算。(六)框架協(xié)議的變更、續(xù)簽與終止?？蚣軈f(xié)議一經簽訂，在協(xié)議有效期內標的價格原則上不準變動對可能發(fā)生價格變動的物資，在簽訂協(xié)議時，要寫在協(xié)議條款中進行約定。協(xié)議在規(guī)定期滿不宜終止時。采購部門與計劃部門在協(xié)商一致的基礎上，按規(guī)定的業(yè)務流程(下轉第129頁)一127—萬方數據經營管理等外在的硬約束，缺乏凝

12、聚力。隨著市場競爭的深化，人的主體價值在企業(yè)中的作用日益重要，舊的管理模式越來越難以適應新的競爭趨勢，而體現(xiàn)人的主體性要求的自主管理模式逐漸成為企業(yè)的自覺選擇。新模式以先進的文化理念為核心，充分尊重人的價值注重發(fā)揮每一個員工的自主精神、創(chuàng)造潛質和主人翁責任感把廣大員工的理想與信念、參與意識和團隊精神凝聚在一起，在企業(yè)內部形成一種強烈的價值認同和巨大凝聚力，激發(fā)員工的積極性，并通過制度安排，實現(xiàn)在企業(yè)統(tǒng)一目標下的自主經營和自我管理，進而形

13、成企業(yè)創(chuàng)新的動力和創(chuàng)新型管理方式。要實現(xiàn)以人為本的管理，必然要求企業(yè)領導要從廣大員工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)。制訂企業(yè)相關措施，實施文化型管理，培養(yǎng)學習型員工。全面提高員T素質，為員工搭建職業(yè)發(fā)展平臺，把員工個人成長與企業(yè)發(fā)展結合起來，使全體員工了解企業(yè)的愿景、使命和價值觀。提高員工對企業(yè)的忠誠度和歸屬感，為充分發(fā)揮員工首創(chuàng)精神和創(chuàng)造活力營造良好環(huán)境，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。高素質的員工隊伍是企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的根本所

14、在，企業(yè)文化建設的主要任務就是要建設一支高素質的員工隊伍，促進員工全面發(fā)展。通過豐富員工精神世界，增強員工精神力量，提升員工精神境界，使員T隊伍的整體素質逐漸提高，形成自己獨特的企業(yè)精神依靠企業(yè)精神增強職工的責任感，把職工中蘊藏的積極性、智慧和創(chuàng)造力最大限度地挖掘和釋放出來，使企業(yè)充滿生機和活力。依靠企業(yè)精神把企業(yè)的目標內化為職工的個人目標，使職工的個人目標和企業(yè)目標達到高度一致，職工與企業(yè)同呼吸、共命運，榮辱與共，風險共擔，利益共享。

15、結成命運共同體和利益共同體，從而使企業(yè)產生巨大的凝聚力和競爭力。我們要把愛國主義精神、集體主義精神、當家作主精神、艱苦創(chuàng)業(yè)精神、無私奉獻精神、開拓創(chuàng)新精神、科技興企精神、敬崗愛業(yè)精神、實事求是精神、熱情服務精神。作為推動企業(yè)發(fā)展壯大的強大精神動力。形成企業(yè)最可寶貴的無形財富，把優(yōu)秀的企業(yè)精神作為在激烈的市場競爭中制勝的法寶，視為企業(yè)之瑰。參考文獻：【l】黎祖權，加強企業(yè)文化建設的五個著力點中國電力教育【J】2008(12)【2】朱金保，

16、科技型企業(yè)必須把“人”作為企業(yè)文化建設的著力點人才們2008(7)【3】單方利，“權力人”文化建設——企業(yè)文化的靈魂現(xiàn)代企業(yè)教育明2005(6)’【4】劉升波。對成發(fā)集團企業(yè)文化建設的幾點思考成發(fā)科技叨2003(1)作者簡介：陳進軍196002。男。漢，江蘇，高級政工師，黨委書記，研究方向。黨建、思想政治工作。一_一一●一一_●●●●●●●一I●●●一一●●一一●●(上接第127“頁)與供應商續(xù)簽協(xié)議。協(xié)議期滿或終止后，采購部門應通知供

17、應商辦理結算手續(xù)。四、實施框架協(xié)議采購的益處相比傳統(tǒng)的招標采購等操作模式，框架協(xié)議采購是一項重大的體制創(chuàng)新。是改造傳統(tǒng)模式的一個突破，它在提高保供能力、降低采購成本、保證物資質量、提高工作效率、建立監(jiān)督制約機制等方面起到了推動作用。一是提高了保供能力?？蚣軈f(xié)議將供應商作為資源進行管理，提升資源控制能力。在保持市場充分競爭的情況下。通過與供應商建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關系，不僅可以事先鎖定優(yōu)質的供應商資源，而且供應商基于信息資源共享，可以提

18、前掌握企業(yè)在一定時期內的預計物資需求數量，能夠更好地安排生產經營和組織供貨，大大地提高了保供能力。二是降低了采購成本。在框架協(xié)議采購模式下，通過嚴格的遴選機制最終確定的戰(zhàn)略供應商和主力供應商在行業(yè)內具有很強的實力地位和競爭優(yōu)勢，與傳統(tǒng)采購模式下“小而眾”的供應商相比，能夠為企業(yè)提供更優(yōu)品質與更低價格的產品與服務?？蚣軈f(xié)議采購對分散的物資需求進行了集中。形成了一定的批量優(yōu)勢?？梢垣@取優(yōu)惠的價格，有利于降低供需雙方的成本，使物資采購工作趨于

19、理性。三是保證了采購物資質量。實行框架協(xié)議采購使物資質量得到有效保證，通過前期對供應商的資質審查。相關部門和最終用戶共同的實地考察，再經過綜合評分透明規(guī)范的操作程序科學合理的采購評價過程，為保證采購物資質量奠定了良好的基礎。四是提高了工作效率。傳統(tǒng)采購模式，采購人員整天忙于詢價、比價、談判、簽合同、報批等具體業(yè)務很少有精力去研究市場、研究需求。實施框架佛議采購后，供方的供貨期限和一定時期內的供貨價格相對穩(wěn)定，減少了重復招標和商務談判簡化

20、了進行供應商選擇和供貨價格確定程序，縮短了工作流程。使采購人員更專注于市場和采購策略的研究分析及對供應商的考核和管理，采購成本控制手段更加豐富、理性。極大地提高了物資供應業(yè)務運行效率。五是減少了物資庫存積壓?？蚣軈f(xié)議采購導入零庫存理念，減少庫存資金的占用。降低了庫存積壓的風險。通過確定框架協(xié)議供應商，可以對生產裝置、基建項目所需常用物資事先予以合理分配，供應商即可早備原材料，以應急需。同時，對設計變更、計劃變更的多余物資，可進行及時退給

21、供應商，企業(yè)的庫存物資明顯減少。六是可以防止腐敗采購?？蚣軈f(xié)議操作過程嚴謹細密。由采購部門、企管法規(guī)處、紀委、計劃部門等單位的管理及專業(yè)技術人員組成物資采購招標專家評委進行實地評價，按照實際情況確定框架協(xié)議投標供應商的數量和中標供應商的數量，實現(xiàn)公開、公平、公正采購，防止物資采購不專業(yè)和采購腐敗?？蚣軈f(xié)議采購是招標的一種延伸，從招標信息的公布到簽訂協(xié)議，完全是招標的程序，不同的是框架協(xié)議不是一對一的招標而是招一個范圍。確定有資格的供應商