應(yīng)對居民收入差距過大的稅收對策

1、【摘要】目前我國居民收入差距正逐漸拉大，已引起了社會各界的廣泛關(guān)注。如何采取措施，有效調(diào)節(jié)居民收入差距，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。本文擬從我國居民收入分配的現(xiàn)狀分析入手，就如何運(yùn)用稅收手段調(diào)節(jié)居民收入差距問題進(jìn)行探討。一、我國居民收入差距現(xiàn)狀分析據(jù)世界銀行測算。我國居民收入基尼系數(shù)已由改革開放前1978年的016上升到2000年的0458，已超過國際公認(rèn)的警戒線04。另據(jù)統(tǒng)計(jì)部門對城鎮(zhèn)收入水平五個(gè)層次的劃分，富有型家庭與貧困型家庭相

2、比。年收入相差競達(dá)20倍之巨。從地區(qū)之間收入比較來看，2000年中部地區(qū)與東部地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入差距比1990年擴(kuò)大了539倍，農(nóng)村居民家庭人均純收入擴(kuò)大了358倍；西部地區(qū)和東部地區(qū)2000年城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入差距比1990年擴(kuò)大了607倍，農(nóng)村居民家庭人均純收入擴(kuò)大了394倍。從城鄉(xiāng)之間居民收入比較來看，1978年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為3433元，農(nóng)村居民人均可支配收入為1336元，二者相差156倍；2000年城鎮(zhèn)

3、居民人均可支配收入為6280元，農(nóng)村居民可支配收入為22534元，二者相差178倍。從行業(yè)之間個(gè)人收入比較來看，1985年最高收入行業(yè)的平均工資為最低收入行業(yè)平均工資的181倍，到2000年已擴(kuò)大到26倍。從絕對數(shù)看，其差距更大。1985年最低收入行業(yè)平均工資與最高收入行業(yè)平均工資相差629元，到2000年相差額升至8294元，絕對差額比1985年擴(kuò)大了1319倍。從不同所有制單位職工收入比較來看，國有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)單位與集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)單位職工

4、工資相比，1985年平均工資差距為125：1，2001年擴(kuò)大到163：1；其他經(jīng)濟(jì)性質(zhì)單位與集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)單位職工工資相比，1985年平均工資差距為149：1，2001年發(fā)展到177：1。目前，國有企業(yè)和集體企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益低于其他經(jīng)濟(jì)性質(zhì)單位的經(jīng)濟(jì)效益，這種工資收入差距仍有進(jìn)一步擴(kuò)大虐豺居民峨次塑跑迪獲蚴稅牧騎裁口遼寧工程技術(shù)大學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)學(xué)院劉國華／撰稿趨勢。存在上述問題的原因是多方面的，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的因素，也有市場經(jīng)濟(jì)本身的因素

5、，還有政府宏觀調(diào)控弱化的因素。就調(diào)控而言，稅收調(diào)節(jié)不利是造成居民收入差距過大的主要原因之一。二、稅收在調(diào)節(jié)居民收入分配方面存在的問題(一)稅制結(jié)構(gòu)不合理我國現(xiàn)行稅制體系在結(jié)構(gòu)上的突出特點(diǎn)是：流轉(zhuǎn)稅重、所得稅輕、財(cái)產(chǎn)稅相對缺失。過高的流轉(zhuǎn)稅，雖然實(shí)現(xiàn)了稅收組織財(cái)政收入的職能和促進(jìn)效率的提高，但某種程度上影響了稅收公平原則的體現(xiàn)，而過低的所得稅，一定程度上又弱化了稅收調(diào)節(jié)公平的力度，加之我國遺產(chǎn)稅和贈與稅長期缺位，使稅收對居民財(cái)富的調(diào)節(jié)一直

6、處在真空狀態(tài)。這就使稅收調(diào)節(jié)收入分配的空間相當(dāng)有限，體現(xiàn)出稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能側(cè)重于效率而偏欠于公平。(二)對高收入者調(diào)節(jié)力度不夠現(xiàn)行個(gè)人所得稅制規(guī)定免征額為800元。適用稅率最低5％，最高45％。由于免征額規(guī)定過低，使許多中低收入階層承擔(dān)了相當(dāng)部分的個(gè)人所得稅。對于高收入者而言，由于收入的多渠道和隱蔽性，許多應(yīng)稅所得并沒有納稅。同時(shí)，從稅制本身的規(guī)定看，對于高收入者還有加成征收的規(guī)定，高收入者名義稅負(fù)可達(dá)61％以上，顯然無法操作。由此形成

7、了高收入者的稅收不上來，而固定收入者的稅基本上全收的局面。個(gè)人所得稅作為調(diào)節(jié)收入分配的主要稅種，其調(diào)節(jié)重點(diǎn)應(yīng)是高收入群體，而從我國的實(shí)際情況看，工薪階層構(gòu)成了個(gè)人所得稅的主要納稅人，這就暴露出個(gè)人所得稅在對高收入者征稅方面存在調(diào)節(jié)力度不夠的問題?！救?稅收征管不力稅收征管不力，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面對偷逃稅者的懲罰力度不夠。在對個(gè)人征稅過程中，征納雙方的矛盾表現(xiàn)的十分突出。由于觀念和管理方面的原因，稅務(wù)機(jī)關(guān)對偷逃稅案件的懲罰失之

8、于寬，且有以權(quán)代法、以補(bǔ)代罰、以罰代刑的現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了稅收調(diào)節(jié)的有效性。另一方面沒有建立全面的法律支持的個(gè)人收入監(jiān)控體系。個(gè)人收入隱形化、多元化，使稅務(wù)機(jī)關(guān)難以掌握稅源，成為困擾征管，影響稅收調(diào)節(jié)收入分配的一大難題。三、應(yīng)對居民收入差距過大的稅收對策要充分發(fā)揮稅收在個(gè)人收入分配領(lǐng)域的調(diào)節(jié)作用，緩解收入差距過大的問題，應(yīng)針對我國實(shí)際情況，并借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，著眼于整個(gè)稅制體系的建設(shè)，綜合配套運(yùn)用各種稅收手段建立起一個(gè)多環(huán)節(jié)、多稅種立體式

9、的稅收調(diào)控體系，就需要改革現(xiàn)行稅收制度，對現(xiàn)有稅種進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和調(diào)整、完善，同時(shí)開征一些對個(gè)人收入分配具有特殊調(diào)節(jié)作用的新稅種。并進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管。(一)完善個(gè)人所得稅，使之成為有效調(diào)節(jié)高收入，控制收入分配差距的核心稅種為使個(gè)人所得稅能更好地發(fā)揮收入和調(diào)節(jié)功能，建議對個(gè)人所得稅進(jìn)行如下改革和完善：1變分類課征為分類綜合課征。對經(jīng)常性的勞動所得實(shí)行綜合課征，對非經(jīng)常性的資本所得實(shí)行分類課征。2改革費(fèi)用扣除辦法。生計(jì)費(fèi)用的扣除應(yīng)體現(xiàn)“量能

10、負(fù)擔(dān)”的原則。應(yīng)當(dāng)充分考慮納稅人的婚姻、贍養(yǎng)、教育、殘疾等情況，確定不同的扣除標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)提高其扣除標(biāo)準(zhǔn)。3拓寬稅基。將較為普遍的資本利得和各種附加福利納入征稅范圍，改變重勞動所得，輕非勞動所得的現(xiàn)狀。4調(diào)整優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)。簡并稅率檔次，并適當(dāng)調(diào)低最高邊際稅率。適度降低稅收負(fù)擔(dān)，以更好體現(xiàn)稅收公平。(二)完善消費(fèi)稅，有效調(diào)節(jié)高消費(fèi)消費(fèi)稅作為收入分配調(diào)節(jié)體系的有機(jī)組成部分，是對個(gè)人收入處置過程不可缺少的調(diào)節(jié)手段，建議對消費(fèi)稅進(jìn)行以下改革：1

11、調(diào)整征稅范圍。逐步取消對生活必需品和僅具有財(cái)政意義的項(xiàng)目征稅，將一些新興的高檔消費(fèi)品和消費(fèi)行為納入征稅范圍。2調(diào)整稅率。對限制性消費(fèi)品、消費(fèi)行為以及不可再生資源，稅率可以適度提高。3調(diào)整納稅環(huán)節(jié)。針對回萬方數(shù)據(jù)摘要]目前我國居民收入差距正逐漸拉大，已引起了社會各界的廣泛關(guān)注。如何采取措施，有效調(diào)節(jié)居民收入差距，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。本文擬從我國居民收入分配的現(xiàn)狀分析入手，就如何運(yùn)用稅收手段調(diào)節(jié)居民收入差距問題進(jìn)行探討。、我國居民

12、收入差距現(xiàn)狀分析據(jù)世界銀行測算，我國居民收入基尼系數(shù)已由改革開放前1978年的0.16上升到2000年的0.458，已超過國際公認(rèn)的警戒線0.4。另據(jù)統(tǒng)計(jì)部門對城鎮(zhèn)收入水平五個(gè)層次的劃分，富有型家庭與貧困型家庭相比，年收入相差竟達(dá)20倍之巨。從地區(qū)之間收入比較來看，2000年中部地區(qū)與東部地區(qū)域鎮(zhèn)居民人均可支配收入差距比1990茸擴(kuò)大了5.39倍，農(nóng)村居民家庭人均純收入擴(kuò)大了3.58倍西部地區(qū)和東部地區(qū)2000年城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收

13、入差距比1990年擴(kuò)大了6.07倍，農(nóng)村居民家庭人均純收入擴(kuò)大了3.94倍。從城鄉(xiāng)之間居民收入比較來看，1978年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為343.3元，農(nóng)村居民人均可支配收入為133.6元，二者相差1.56倍2000年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為6280元，農(nóng)村居民可支配收入為2253.4元，二者相差1.78倍。從行業(yè)之間個(gè)人收入比較來看，1985年最高收入行業(yè)的平均工資為最低收入行業(yè)平均工資的1.81倍，到2000牢己擴(kuò)大到2.6倍。從絕

14、對數(shù)看，其差距更大。1985年最低收入行業(yè)平均工資與最高收入行業(yè)平均工資相差629元，到2000年相差額升至8294元，絕對差額比1985年擴(kuò)大了13.19倍。從不同所有制單位職工收入比較來看，固有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)單位與集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)單位職工工資相比，1985年平均工資差距為1.25:1，2001年擴(kuò)大到1.63:1其他經(jīng)濟(jì)性質(zhì)單位與集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)單位職工工資相比，1985年平均工資差距為1.49:1，2001年發(fā)展到1.7710目前，國有企業(yè)和集

15、體企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益低于其他經(jīng)濟(jì)性質(zhì)單位的經(jīng)濟(jì)效益，這種工資收入差距仍有進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)對居民收λ墨EE越大跑稅收對策口遼寧工程技術(shù)大學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)學(xué)院劉國華撰稿趨勢。存在上述問題的原因是多方面的，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的因素，也有市場經(jīng)濟(jì)本身的因素，還有政府宏觀調(diào)控弱化的因素。就調(diào)控而言，稅收調(diào)節(jié)不利是造成居民收入差距過大的主要原因之一。二、稅收在調(diào)節(jié)居民收入分配方面存在的間.(一)稅制結(jié)構(gòu)不合理我國現(xiàn)行稅制體系在結(jié)構(gòu)上的突出特點(diǎn)是:流轉(zhuǎn)稅重、所得

16、稅輕、財(cái)產(chǎn)稅相對缺失。過高的流轉(zhuǎn)稅，雖然實(shí)現(xiàn)了稅收組織財(cái)政收入的職能和促進(jìn)效率的提高，但某種程度上影響了稅收公平原則的體現(xiàn)，而過低的所得稅，一定程度上又弱化了稅收調(diào)節(jié)公平的力度，加之我國遺產(chǎn)稅和贈與稅長期缺位，使稅收對居民財(cái)富的調(diào)節(jié)一直處在真空狀態(tài)。這就使稅收調(diào)節(jié)收入分配的空間相當(dāng)有限，體現(xiàn)出稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能側(cè)量子效率而偏欠子公平。(二)對高收入者調(diào)節(jié)力度不夠現(xiàn)行個(gè)人所得稅制規(guī)定免征額為800元，適用稅率最低5%，最高45%。由于免征額

17、規(guī)定過低，使許多中低收入階層承擔(dān)了相當(dāng)部分的個(gè)人所得稅。對于高收入者而言，由于收入的多渠道和隱蔽性，許多應(yīng)稅所得并沒有納稅。同時(shí)，從稅制本身的規(guī)定看，對于高收入者還有加成征收的規(guī)定，高收入者名義稅負(fù)可達(dá)61%以上，顯然無法操作。由此形成了離收入者的稅收不上來，而固定收入者的稅基本上全收的局面。個(gè)人所得稅作為調(diào)節(jié)收入分自己的主要稅種，其調(diào)節(jié)重點(diǎn)應(yīng)是高收入群體，而從我國的實(shí)際情況看，工薪階層構(gòu)成了個(gè)人所得稅的主要納稅人，這就暴露出個(gè)人所得稅

18、在對高收入者征稅方面存在調(diào)節(jié)力度不夠的問題。(三稅收征管不力稅收征管不力，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一方面對偷逃稅者的懲罰力度不夠。在對個(gè)人征稅過程中，征納雙方的矛盾表現(xiàn)的十分突出。由于觀念和管理方面的原因，稅務(wù)機(jī)關(guān)對偷逃稅案件的懲罰失之于寬，且有以權(quán)代法、以補(bǔ)代罰、以罰代刑的現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了稅收調(diào)節(jié)的有效性。另一方面沒有建立全面的法律支持的個(gè)人收入監(jiān)控體系。個(gè)人收入隱形化、多元化，使稅務(wù)機(jī)關(guān)難以掌握稅源，成為困擾征管，影響稅收調(diào)節(jié)收

19、入分配的一大難題。三、應(yīng)對居民收入差距過大的稅收對策要充分發(fā)揮稅收在個(gè)人收入分配領(lǐng)域的調(diào)節(jié)作用，緩解收入差距過大的問題，應(yīng)針對我國實(shí)際情況，并借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，著眼于整個(gè)稅制體系的建設(shè)，綜合配套運(yùn)用各種稅收手段建立起一個(gè)多環(huán)節(jié)、多稅種立體式的稅收調(diào)控體系，就需要改革現(xiàn)行稅收制度，對現(xiàn)有稅種進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和調(diào)整、完善，同時(shí)開征一些對個(gè)人收入分配具有特殊調(diào)節(jié)作用的新稅種，并進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管。()完善個(gè)人所得稅，使之成為有效調(diào)節(jié)高收入，控制收入分

20、配差距的核心稅種為使個(gè)人所得稅能更好地發(fā)揮收入和調(diào)節(jié)功能，建議對個(gè)人所得稅進(jìn)行如下改革和完善:1變分類課征為分類綜合課征。對經(jīng)常性的勞動所得實(shí)行綜合課征，對非經(jīng)常性的資本所得實(shí)行分類課征。2改革費(fèi)用扣除辦法。生計(jì)費(fèi)用的扣除應(yīng)體現(xiàn)“量能負(fù)擔(dān)“的原則，應(yīng)當(dāng)充分考慮納稅人的婚姻、賭養(yǎng)、教育、殘疾等情況，確定不同的扣除標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)提高其扣除標(biāo)準(zhǔn)。3拓寬稅基。將較為普遍的資本利得和各種附加福利納入征稅范圍，改變重勞動所得，輕非勞動所得的現(xiàn)狀。4調(diào)

21、整優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)。簡并稅率檔次，并適當(dāng)調(diào)低最高邊際稅率，適度降低稅收負(fù)擔(dān)，以更好體現(xiàn)稅收公平。(二)完善消費(fèi)稅，有效調(diào)節(jié)高消費(fèi)消費(fèi)稅件為收入分配調(diào)節(jié)體系的有機(jī)組成部分，是對個(gè)人收入處置過程不可缺少的調(diào)節(jié)手段，建議對消費(fèi)稅進(jìn)行以下改革:1調(diào)整征稅范圍。逐步取消對生活必需品和僅具有財(cái)政意義的項(xiàng)目征稅，將些新興的高檔消費(fèi)品和消費(fèi)行為納入征稅范圍。2.調(diào)整稅率。對限制性消費(fèi)品、消費(fèi)行為以及不可再生資源，稅率可以適度提高。3調(diào)整納稅環(huán)節(jié)。針對因資產(chǎn)

22、減值準(zhǔn)備及其對利潤的l旗％鬻巷Ⅳ|；穗謄t疊蕺。I鬢囂翻麟酸罐遽鐮纂潮有限公司嚴(yán)循建／撰稿【摘要】文章從八項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提方法、計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)及其估計(jì)損失與實(shí)際損失的差額等方面，說明其對企業(yè)利潤產(chǎn)生的影響。并通過對計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的比較分析，探討了如何合理計(jì)提減值準(zhǔn)備，促使企業(yè)既能正確運(yùn)用國家給予的會計(jì)決策自主權(quán)又能遵守會計(jì)制度的規(guī)定，客觀、真實(shí)地反映企業(yè)利潤水平，杜絕或盡可能減少人為操縱利潤的事情發(fā)生。為了規(guī)范企業(yè)的會計(jì)核算，提高會計(jì)信

23、息質(zhì)量，財(cái)政部2001年頒布了新的企業(yè)會計(jì)制度。此會計(jì)制度與原會計(jì)制度相比其重大變化之一是要求企業(yè)根據(jù)謹(jǐn)慎性原則，定期或者至少每年年度終了對各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面檢查。合理地預(yù)計(jì)各項(xiàng)資產(chǎn)可能發(fā)生的損失，對可能發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)損失計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。新制度在原來計(jì)提的存貨跌價(jià)準(zhǔn)備、壞帳準(zhǔn)備、短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備、長期投資減值準(zhǔn)備四項(xiàng)減值準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，又增加了委托貸款減值準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、在建工程減值準(zhǔn)備、無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備四項(xiàng)目前納稅人通過轉(zhuǎn)移定價(jià)

24、避稅的現(xiàn)象，可考慮將消費(fèi)稅納稅環(huán)節(jié)向后推移至批發(fā)零售環(huán)節(jié)，對高檔消費(fèi)行為可在消費(fèi)行為發(fā)生時(shí)征稅。(三)開征社會保障稅，縮小個(gè)人收入差距開征社會保障稅。目的在于建立可靠、穩(wěn)定的社會保障基金籌資機(jī)制。從根本上完善社會保障制度，保障低收入階層的基本生活權(quán)利，防止貧富問題加劇，實(shí)現(xiàn)社會公平。而我國目前采用的社會保障籌資方法不夠規(guī)范，約束力較差，管理混亂，拖欠、拒付情況比較嚴(yán)重。因此。應(yīng)及時(shí)開征社會保障稅，改革我國的社會保障籌資方法，促進(jìn)社會保障

25、制度的完善和發(fā)展。我國社會保障稅的設(shè)計(jì)既要借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，更應(yīng)立足本國實(shí)際。具體可分步實(shí)施，先開征再完善。第一步，選擇養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三個(gè)稅目先行開征；第二步，在此基礎(chǔ)上逐步開征新稅目，建立全方位的社會保障稅體系；同時(shí)圈減值準(zhǔn)備，合稱為八項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提，擠掉了資產(chǎn)的“水分”。這對于提高企業(yè)的競爭能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力無疑起到非常重要的作用，同時(shí)，資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提為企業(yè)操縱利潤留有一定空間，下面筆者分別就有關(guān)八項(xiàng)減值準(zhǔn)備的計(jì)

26、提及其對利潤的影響加以探討。一、壞賬準(zhǔn)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或者至少在每年年度終了，對應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行全面檢查，預(yù)計(jì)各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)可能發(fā)生的壞賬，對于沒有把握能夠收回的應(yīng)收款項(xiàng)。應(yīng)當(dāng)計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。其計(jì)提的方法有應(yīng)收賬款余額百分比法、賬齡分析法、銷貨百分比法，計(jì)提的方法和提取比例由企業(yè)自行確定，因而具有較大的彈性。對于內(nèi)部制度比較健全。財(cái)務(wù)管理監(jiān)督有力的企業(yè)，這無疑是個(gè)好政策，企業(yè)可以根據(jù)本單位的具體情況，以及有效地信息來源渠道。選擇一種最適合本單位情

27、況，最能體現(xiàn)應(yīng)收款本來面目的計(jì)提方法，但這種政策的選擇性，同時(shí)也為企業(yè)調(diào)節(jié)贏余提供了可操作的空間，如：當(dāng)年利潤偏低，為下放部分立法權(quán)限，允許經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平不同的地區(qū)在一定范圍內(nèi)選擇起征點(diǎn)和稅率。(四)完善財(cái)產(chǎn)稅體系，實(shí)現(xiàn)對個(gè)人收入的全面調(diào)節(jié)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入的增加居民財(cái)產(chǎn)的差別很大程度上通過住房體現(xiàn)出來，逐步建立以房產(chǎn)稅為主體的財(cái)產(chǎn)稅體系應(yīng)成為改革的方向?？蓪⒎慨a(chǎn)稅征稅范圍擴(kuò)大到城鎮(zhèn)居民住房、農(nóng)村的非住宅和非農(nóng)業(yè)用房，并以房產(chǎn)

28、評估價(jià)作為計(jì)稅依據(jù)，設(shè)置一定的起征點(diǎn)。實(shí)行寬稅基，低稅率，增強(qiáng)房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)收入公平分配的功能。同時(shí)在財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)，征收遺產(chǎn)稅和贈與稅實(shí)現(xiàn)社會公平的機(jī)會?；谖覈窦{稅意識不強(qiáng)，稅收管理水平相對較低的現(xiàn)實(shí)，借鑒遺產(chǎn)稅和贈與稅的國際經(jīng)驗(yàn)，我國目前宜選擇總遺產(chǎn)稅制模式：采用寬稅基，盡可能包括納稅人的各類財(cái)產(chǎn)和遺產(chǎn)；采用累進(jìn)稅率形式，級次從簡；設(shè)置合理的了不影響政績，對于當(dāng)年沒有把握能夠收回的應(yīng)收款項(xiàng)，當(dāng)作可收回的應(yīng)收款，當(dāng)年不計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，這

29、樣當(dāng)年的賬面利潤(在不考慮其他因素的情況下)比實(shí)際利潤要低，從而達(dá)到人為調(diào)節(jié)利潤的目的。應(yīng)收款項(xiàng)是企業(yè)自行登記的基礎(chǔ)資料，對其進(jìn)行全面檢查，來預(yù)計(jì)各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)可能發(fā)生的壞賬，這本身就是一種可能性，可能是壞賬?？赡芤膊皇菈馁~，這與會計(jì)人員的職業(yè)判斷能力和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及企業(yè)內(nèi)部控制制度都有很大的關(guān)系提多提少直接影響利潤。另外。新企業(yè)會計(jì)制度規(guī)定了“與關(guān)聯(lián)方發(fā)生的應(yīng)收款項(xiàng)不能全額計(jì)提壞賬準(zhǔn)備”，同時(shí)也規(guī)定應(yīng)在會計(jì)報(bào)表附注中披露：對某些金額較大的

30、應(yīng)收款項(xiàng)不計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，或計(jì)提壞賬準(zhǔn)備比例較低的理由。但并未明確規(guī)定集團(tuán)公司內(nèi)部企業(yè)的往來款項(xiàng)是否應(yīng)計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，但這一往來款項(xiàng)計(jì)不計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，對企業(yè)的利潤也有很大的影響。壞賬準(zhǔn)備計(jì)提比例的高低，賬齡劃分標(biāo)準(zhǔn)的變化等都對企業(yè)的利潤造成影響。二、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備免征額，集中對巨額遺產(chǎn)和贈與財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)節(jié)。(五)強(qiáng)化稅收征管，加大對偷逃抗稅的打擊力度稅收征管與收入公平分配密切相關(guān)。如果稅收征管低效無序，社會上存在大量偷逃稅行為，必然影響稅收公平

31、收入分配的作用。所以，必須加強(qiáng)稅收征管。1建立有效的個(gè)人收入監(jiān)控體系。這是搞好稅源監(jiān)控，堵塞稅款流失的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。為此，要完善存款實(shí)名制i實(shí)行個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制；收入雙向申報(bào)制；居民身份證號碼與納稅號碼固定終身化制度；支付手段電子化等。2大力推進(jìn)稅收信息化建設(shè)。借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)。盡快建立適應(yīng)我國個(gè)人所得稅征管特點(diǎn)的計(jì)算機(jī)征管體系，實(shí)現(xiàn)稅收征管手段現(xiàn)代化。提高征管效率和質(zhì)量。3加大對偷逃抗稅行為的處罰力度，做到“嚴(yán)管重罰”，真正體現(xiàn)稅法

32、的嚴(yán)肅性，實(shí)現(xiàn)稅收公平。●萬方數(shù)據(jù)資嚴(yán)》幣值準(zhǔn)備及賓覓到潤的影響[摘要]文章從八項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提方法、計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)及其估計(jì)損失與實(shí)際損失的差額等方面，說明其對企業(yè)利潤產(chǎn)生的影響。并通過對計(jì)提資產(chǎn)或值準(zhǔn)備的比較分析，探討了如何合理計(jì)提或值準(zhǔn)備，促使企業(yè)既能正確運(yùn)用國家給予的會計(jì)決策自主權(quán)，又能遵守會計(jì)制度的規(guī)定，客觀、其實(shí)地反映企業(yè)利潤水平，杜絕或盡可能減少人為操縱利潤的事情發(fā)生。為了規(guī)范企業(yè)的會計(jì)核算，提高會計(jì)信息質(zhì)量，財(cái)政部2001年

33、頒布了新的企業(yè)會計(jì)制度，此會計(jì)制度與原會計(jì)制度相比其重大變化之一是要求企業(yè)根據(jù)謹(jǐn)慎性原則，定期或者至少每年年度終了對各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面檢查，合理地預(yù)計(jì)各項(xiàng)資產(chǎn)可能發(fā)生的損失，對可能發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)損失計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。新制度在原來計(jì)提的存貨跌價(jià)準(zhǔn)備、壞帳準(zhǔn)備、短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備、長期投資減值準(zhǔn)備四項(xiàng)減值準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，又增加了委托貸款減值準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、在建工程減值準(zhǔn)備、無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備四項(xiàng)嚴(yán)循建撰稿減值準(zhǔn)備，合稱為八項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。資

34、產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提，擠掉了資產(chǎn)的“水分這對于提高企業(yè)的競爭能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力無提起到非常重要的作用，同時(shí)，資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提為企業(yè)操縱利潤?quán)粲幸欢臻g，下面筆者分別就有關(guān)八項(xiàng)減值準(zhǔn)備的計(jì)提及其對利潤的影響加以探討。、壞賬準(zhǔn)備企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或者至少在每年每度終了，對應(yīng)收款項(xiàng)進(jìn)行全面檢查，預(yù)計(jì)各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)可能發(fā)生的壞賬，對于沒有把握能夠收回的應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。其計(jì)提的方法有應(yīng)收賬款余額百分比法、賬齡分析法、銷貨百分比法，計(jì)提的方法和提取

35、比例由企業(yè)自行確定，因而具有較大的彈性。對于內(nèi)部制度比較健全，財(cái)務(wù)管理監(jiān)督有力的企業(yè)，這無疑是個(gè)好政策，企業(yè)可以根據(jù)本單位的具體情況，以及有效地信息來源渠道，選擇一種最適合本單位情況，最能體現(xiàn)應(yīng)收款本來面目的計(jì)提方法，但這種政策的選擇性，同時(shí)也為企業(yè)調(diào)節(jié)贏余提供了可操作的空間，如:當(dāng)年利潤偏低，為5重是2了不影響政績，對于當(dāng)年沒有把握能夠收回的應(yīng)收款項(xiàng)，當(dāng)作可收回的應(yīng)收款，當(dāng)茸不計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，這樣當(dāng)年的賬面利潤(在不考慮其他因素的情況下

36、)比實(shí)際利潤要低，從而達(dá)到人為調(diào)節(jié)利潤的目的。應(yīng)收款項(xiàng)是企業(yè)自行登記的基礎(chǔ)資料，對其進(jìn)行全面檢查，來預(yù)計(jì)各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)可能發(fā)生的壞賬，這本身就是一種可能性，可能是壞賬，可能也不是壞賬，這與會計(jì)人員的職業(yè)判斷能力和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及企業(yè)內(nèi)部控制制度都有很大的關(guān)系，提多提少直接影響利潤。另外，新企業(yè)會計(jì)制度規(guī)定了“與關(guān)聯(lián)方發(fā)生的應(yīng)收款項(xiàng)不能全額計(jì)提壞賬準(zhǔn)備同時(shí)也規(guī)定應(yīng)在會計(jì)報(bào)表附注中被露:對某些金額較大的應(yīng)收款項(xiàng)不計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，或計(jì)提壞賬準(zhǔn)備比例較

37、低的理由。但并未明確規(guī)定集團(tuán)公司內(nèi)部企業(yè)的往來款項(xiàng)是否應(yīng)計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，但這一往來款項(xiàng)計(jì)不計(jì)提壞賬準(zhǔn)備，對企業(yè)的利潤也有很大的影響。壞賬準(zhǔn)備計(jì)提比例的高低，賬齡劃分標(biāo)準(zhǔn)的變化等都對企業(yè)的利潤造成影響。二、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備~~~...“p幣，、~、、占、~““.~....:、咱“、~..、工戶、，:1忌、~~..~..、二、、“，，_...，...._~.、‘~....“~，.~.，..，，學(xué)戶、J必斗.，..:..、、廬..，..:.....

38、.島主v._“川、，:，......總‘，......川、，、，、、比、目前納稅人通過轉(zhuǎn)移定價(jià)避稅的現(xiàn)象，可考慮將消費(fèi)稅納稅環(huán)節(jié)向后推移至批發(fā)零售環(huán)節(jié)，對高檔消費(fèi)行為可在消費(fèi)行為發(fā)生時(shí)征稅。(三)開征社會保障稅，縮小個(gè)人收入差距開征社會保障稅，目的在于建立可靠、穩(wěn)定的社會保靡基金籌資機(jī)制，從根本上完善社會保障制度，保障低收入階層的基本生活權(quán)利，防止貧富問題加劇，實(shí)現(xiàn)社會公平。而我國目前采用的社會保障籌資方法不夠規(guī)范，約束力較差，管理混亂

39、，拖欠、拒付情況比較嚴(yán)重。因此，應(yīng)及時(shí)開征社會保障稅，改革我國的社會保障籌資方法，促進(jìn)社會保障制度的完善和發(fā)展。我國社會保障稅的設(shè)計(jì)既要借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，更應(yīng)立足本國實(shí)際。具體可分步實(shí)施，先開征再完善。第一步，選擇養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三個(gè)稅目先行開1iI第二步，在此基礎(chǔ)上逐步開征新稅目，建立全方位的社會保障稅體系同時(shí)回噩噩噩噩噩出監(jiān)疆疆盟國咀下放部分立法權(quán)限，允許經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平不同的地區(qū)在一定范圍內(nèi)選擇起征點(diǎn)和稅率。[囚)完善財(cái)產(chǎn)稅體系，實(shí)

40、現(xiàn)對個(gè)人收入的全面調(diào)節(jié)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入的增加，居民財(cái)產(chǎn)的差別很大程度上通過住房體現(xiàn)出來，逐步建立以房產(chǎn)稅為主體的財(cái)產(chǎn)稅體系應(yīng)成為改革的方向。可將房產(chǎn)稅征稅范圍擴(kuò)大到城鎮(zhèn)居民住房、農(nóng)村的非住宅和非農(nóng)業(yè)用房，并以房產(chǎn)評估價(jià)作為計(jì)稅依據(jù)，設(shè)置一定的起征點(diǎn)，實(shí)行寬稅基.低稅率，增強(qiáng)房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)收入公平分配的功能。同時(shí)，在財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)，征收遺產(chǎn)稅和贈與稅，實(shí)現(xiàn)社會公平的機(jī)會?；谖覈窦{稅意識不強(qiáng)，稅收管理水平相對較低的現(xiàn)實(shí)，借鑒遺產(chǎn)稅和

41、贈與稅的國際經(jīng)驗(yàn)，我國目前宜選擇總遺產(chǎn)稅制模式:采用寬稅基，盡可能包括納稅人的各類財(cái)產(chǎn)和遺產(chǎn)采用累進(jìn)稅率形式，級次從簡設(shè)置合理的免征額，集中對巨額遺產(chǎn)和贈與財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)節(jié)。(五)強(qiáng)化稅收征管，加大對偷逃抗稅的打擊力度稅收征管與收入公平分配密切相關(guān)。如果稅收征管低效無序，社會上存在大量偷逃稅行為，必然影響稅收公平收入分配的作用。所以，必須加強(qiáng)稅收征管。1.建立有效的個(gè)人收入監(jiān)控體系。這是搞好稅源監(jiān)控，堵塞稅款流失的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。為此，要