滄州生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展研究

1、滄州生產(chǎn)與市場(chǎng)服.劉邦凡王萌李明達(dá)摘要.隨著生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)作用的日益顯現(xiàn)，河北省滄州市加快了生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐。但是不可否認(rèn)，當(dāng)前還存在著很多制約其發(fā)展的因素。文章論述了滄州市生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并對(duì)滄州市生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出了一些建議。關(guān)鍵詞:滄州生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)一、發(fā)展現(xiàn)狀滄州市加大生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐，規(guī)模和實(shí)力不斷增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)作用日益顯現(xiàn)。當(dāng)前對(duì)于滄州市生產(chǎn)與市場(chǎng)

2、服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍然存在很多問(wèn)題，甚至影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。“九五“時(shí)期以來(lái)，滄州市服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值從1995年的74億元人民幣增長(zhǎng)到2013年的1094.2億元人民幣，所占比重由29.5%上升到36.2%，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。(一)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，市場(chǎng)化、社會(huì)化程度進(jìn)一步提高，培育了東光群光物業(yè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化、吳橋農(nóng)業(yè)110服務(wù)中心、海興農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)服務(wù)中心、滄運(yùn)集團(tuán)

3、現(xiàn)代物流等→批新型服務(wù)業(yè)態(tài)。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，批發(fā)零售、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目增加，服務(wù)質(zhì)量改善，所占比重有所提高。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全年完成增加值1094.2億元，增長(zhǎng)8.2%。新增限額以上企業(yè)的家，總數(shù)達(dá)到541家，實(shí)現(xiàn)新增零售額13億元。全市擁有憶元以上大型商品交易市場(chǎng)40個(gè)，年交易額458.7億元。消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)繁榮，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額886.2億元，增長(zhǎng)13.7%，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物成為消

4、費(fèi)新熱點(diǎn)。(二)生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)1.現(xiàn)代化物流業(yè)大力培育現(xiàn)代化物流市場(chǎng)，創(chuàng)新物流產(chǎn)業(yè)形態(tài)，在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，合理地規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，努力建設(shè)以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)為主的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、以現(xiàn)代綜合立體交通體系為主的交通運(yùn)輸平臺(tái)、以自動(dòng)化管理和規(guī)模倉(cāng)儲(chǔ)為主的自己送儲(chǔ)存平臺(tái)。加快構(gòu)建“融合京津地區(qū)，聯(lián)通國(guó)際和陸域腹地“的現(xiàn)代化物流體系。區(qū)域布局方面，要著重建設(shè)國(guó)際物流園區(qū)、物流中心和物流配送中心。建立完善的交通運(yùn)輸體系，使得物流產(chǎn)業(yè)能夠

5、更加適應(yīng)快速、高效、便捷、安全的時(shí)代要求。公路運(yùn)輸方面，滄州市政有關(guān)部門要通過(guò)政策支持，實(shí)現(xiàn)車輛營(yíng)運(yùn)的集約化經(jīng)營(yíng)，由大型運(yùn)輸集團(tuán)取代或者吸收個(gè)體營(yíng)運(yùn)，降低運(yùn)營(yíng)成本。優(yōu)化貨物運(yùn)輸?shù)能囆蜆?gòu)成，增加大噸位、大件、集裝箱和專業(yè)化的運(yùn)輸車輛，大力發(fā)展貨物運(yùn)輸?shù)膸交图b化，努力推動(dòng)智能化運(yùn)輸體系的構(gòu)建，使道路通行暢通。對(duì)于鐵路運(yùn)輸，要將滄州市的沿線整合成為3個(gè)規(guī)模較大的貨運(yùn)站場(chǎng)，即市區(qū)、肅寧和港口o對(duì)于水路運(yùn)輸，加快建設(shè)有較大經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用的液體

6、化工、原油和集裝箱等專業(yè)碼頭，完善港口和航道建設(shè)。與此同時(shí)，要建立新型完善的速遞系統(tǒng)，形成范圍廣和效率高的運(yùn)輸體系o2.信息技術(shù)服務(wù)業(yè)根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)、資源共享、推廣應(yīng)用“的原則，把公共通信網(wǎng)絡(luò)作為發(fā)展重點(diǎn)，完善和優(yōu)化以移動(dòng)、聯(lián)通和電信三家運(yùn)營(yíng)為主的網(wǎng)絡(luò)體系，建立符合大眾需求的智能化和綜合化通信和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，并且通過(guò)對(duì)資源的整合，實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)“的互相連通。同時(shí)，通過(guò)推進(jìn)政府、企業(yè)以及第三部門開發(fā)和應(yīng)用信息資源，建立政務(wù)信息、時(shí)尚信息

7、以及公共信息等各種數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)而形成完善的數(shù)字化資源休系。3.批發(fā)零售和餐飲業(yè)以發(fā)展黃弊信譽(yù)樓等連鎖經(jīng)營(yíng)的企業(yè)作為重點(diǎn)，在滄州市大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。首先通過(guò)在市區(qū)建設(shè)和完善，然后向縣鎮(zhèn)村區(qū)域擴(kuò)展。第一，堅(jiān)持“便民、利民、惠民、為民“的原則，把滿足公眾的基本生活需求作為經(jīng)營(yíng)宗旨，把中等收入者定位為基本顧客，把社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)作為建設(shè)重點(diǎn)，把大眾化的食品和生活用品作為主體商品，形成連鎖形式便利店和超市。第二，在此基礎(chǔ)上，向食品、藥品、裝飾裝修等多個(gè)領(lǐng)域

8、大力推進(jìn)，從而使連鎖經(jīng)營(yíng)具有更多形式和更廣的發(fā)展空間。第三，推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)向已經(jīng)具備條件的縣鄉(xiāng)村區(qū)域擴(kuò)展。通過(guò)滄州市連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的在地域上的延伸，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用o第四，通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)的方式推動(dòng)涉農(nóng)部門的發(fā)展，通過(guò)組建農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸配送中心，并充分發(fā)揮其中樞作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向城市市場(chǎng)的流動(dòng)，以及滄州市的工業(yè)品、食品和農(nóng)資產(chǎn)品等流向農(nóng)村。第五，建立體系完備的商品市場(chǎng)。通過(guò)建立大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，并且

9、升級(jí)改造供銷系統(tǒng)以及商品的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮商品市場(chǎng)功能。大力提升滄州市的餐飲業(yè)現(xiàn)代化水平。發(fā)展具有風(fēng)味小吃、快餐等面向大眾消費(fèi)的中小型餐飲企業(yè)。大力引導(dǎo)和推動(dòng)餐飲企業(yè)向自由連鎖和公司企業(yè)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)步提升滄州市餐飲服務(wù)的水平。4.農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)25首先，完善和發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)工作。通過(guò)借鑒和推廣各地成功經(jīng)驗(yàn)，在多個(gè)區(qū)域建立農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣中心，為滄州市的農(nóng)民提供各種農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的服務(wù)。其次，以滄縣紅棗市

10、場(chǎng)、青縣和鹽山無(wú)公害蔬菜、泊頭鴨梨等農(nóng)產(chǎn)品信息和檢測(cè)中心為依托，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品信息和檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，確保公眾能夠吃到放心的農(nóng)產(chǎn)品。最后進(jìn)一步完善棗網(wǎng)、酋稽網(wǎng)、皮毛網(wǎng)等各種具有具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)網(wǎng)站。全力建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)，使農(nóng)戶能夠及時(shí)分享相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息。二、滄州市生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施雖然對(duì)于滄州市而言，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)有了一定的發(fā)展，但是發(fā)展得并不樂(lè)觀。首先，現(xiàn)代服務(wù)的產(chǎn)值較低，對(duì)于全市生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)不大:其次，新的門類發(fā)展不快，

11、雖然中介、物流等服務(wù)數(shù)量不少，但是存在著規(guī)模不大，質(zhì)量也不高的缺點(diǎn)再次，招商引資所引進(jìn)技術(shù)含量較高的高端服務(wù)業(yè)并不多最后，在認(rèn)識(shí)上還有著很多誤區(qū)，市場(chǎng)化觀念和文化產(chǎn)業(yè)化觀念滯后，不愿意挖掘其潛在生產(chǎn)力。針對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)從以下幾方面著手加以改善。(一)深化生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)改革，逐步向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，逐步實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)資源配置轉(zhuǎn)變?yōu)橛墒袌?chǎng)主導(dǎo)。調(diào)整滄州市國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體布局，支持和鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與到國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組當(dāng)中。大力培養(yǎng)

12、一批具有一定知名度和較有發(fā)展?jié)摿Φ拇笾行头?wù)企業(yè)。通過(guò)推進(jìn)服務(wù)企業(yè)的集團(tuán)化和品牌化，提高生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿?。在交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、社會(huì)服務(wù)和公共事業(yè)等領(lǐng)域，要鼓勵(lì)外資和民間資本的投資，爭(zhēng)取“十二五“期間實(shí)現(xiàn)除金融和文化等部分領(lǐng)域，國(guó)有資本在大型的服務(wù)性企業(yè)的實(shí)現(xiàn)相對(duì)控股或者不控股，國(guó)有在中小型服務(wù)性企業(yè)中的全部退出。同時(shí)，通過(guò)放寬市場(chǎng)的準(zhǔn)入機(jī)制，使得非公有制經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)能夠更好的發(fā)展，通過(guò)政策方面的支持，鼓

13、勵(lì)民間資本的流入。大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展地良好格局。(二)加大對(duì)外開放力度，有效促進(jìn)生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展全面擴(kuò)大生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放力度，用多種多樣的形式和較為靈活的26號(hào)2014年15期(5月)方式引進(jìn)外資、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。支持企業(yè)廣泛開展對(duì)外勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢、工程承包和民間藝術(shù)等服務(wù)。創(chuàng)新招商引資的方式，針對(duì)不同的情況選揮更好的招商方式，從而提高針對(duì)性

14、和有效性。與此同時(shí)，培育精通國(guó)際事務(wù)的專業(yè)化中介機(jī)構(gòu)，為滄州市的吸收引進(jìn)外資提供有利條件。鼓勵(lì)滄州市服務(wù)性企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大型連鎖企業(yè)加強(qiáng)合作，發(fā)展批發(fā)和零售性企業(yè)，吸引其在滄州市設(shè)置采購(gòu)中心、物流中心和分銷中心等。發(fā)展對(duì)外服務(wù)貿(mào)易，逐漸使服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)匯企業(yè)享受與生產(chǎn)貿(mào)易創(chuàng)匯企業(yè)同等的優(yōu)惠政策。(三)合理引導(dǎo)公眾消費(fèi)，努力擴(kuò)大對(duì)于生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)的需求引導(dǎo)公眾形成新的消費(fèi)觀，采用文明健康的消費(fèi)方式，積極促進(jìn)居民對(duì)于個(gè)人服務(wù)的消費(fèi)由自給型轉(zhuǎn)變?yōu)?/p>

15、社會(huì)型，居民個(gè)人服務(wù)消費(fèi)方式由自我儲(chǔ)蓄積累型轉(zhuǎn)變?yōu)樾庞弥С中汀Ｊ紫?，?duì)于生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)性企業(yè)要根據(jù)居民消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變調(diào)整自身的經(jīng)營(yíng)策略，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，進(jìn)而滿足全市城鄉(xiāng)居民對(duì)于服務(wù)業(yè)的需求。針對(duì)消費(fèi)熱點(diǎn)，例如住房、教育、旅游和健身等，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。其次，政府要對(duì)不合理收費(fèi)予以整治和清理，提高收費(fèi)透明度，完善全市的社會(huì)保障制度，拉動(dòng)和促進(jìn)全市人民對(duì)于服務(wù)業(yè)的消費(fèi)。再次，加強(qiáng)和完善滄州市的社會(huì)信用體系，通過(guò)完善抵押擔(dān)保制度和個(gè)人資信評(píng)

16、估休系，鼓勵(lì)發(fā)展分期付款和租賃服務(wù)等消費(fèi)方式。最后，要把提高農(nóng)村對(duì)于服務(wù)業(yè)的消費(fèi)水平作為→項(xiàng)重點(diǎn)，可以通過(guò)加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，拉動(dòng)農(nóng)民對(duì)于服務(wù)業(yè)的消費(fèi)能力和需求。(四)優(yōu)化生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展壞瓏，提高相關(guān)部門服務(wù)意識(shí)積極創(chuàng)造有利條件，逐步解決服務(wù)性企業(yè)用地、用電、用水和用氣價(jià)格不合理的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)服務(wù)性企業(yè)在用地、用電和用水的價(jià)格方面與工業(yè)性企業(yè)執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)。各主管部門要重審生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入的相關(guān)規(guī)定，要簡(jiǎn)化相應(yīng)的審批程序

17、和中間環(huán)節(jié)，清理濫收費(fèi)和不合理收費(fèi)。簡(jiǎn)化服務(wù)性企業(yè)的辦理手續(xù)，可以推行“一站式“服務(wù)或者完善網(wǎng)上審批制度。相關(guān)收費(fèi)要進(jìn)行公示，接受公眾的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊擅自和變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)行為，實(shí)行群眾舉報(bào)“一次查實(shí)下崗“制度。(五)吸收各方面資金，加強(qiáng)生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)不僅僅依靠市場(chǎng)進(jìn)行資源配置，也要充分發(fā)揮政府對(duì)于投資的引導(dǎo)作用。通過(guò)吸收引進(jìn)外資、民間資本和銀行信貸，外加國(guó)債資金的支持，通過(guò)各方面的資金流，加大對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的投資和支持。對(duì)于

18、滄州市，要圍繞現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、環(huán)境保護(hù)、就業(yè)服務(wù)、公用事業(yè)以及新興服務(wù)業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，建立相應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展，拉動(dòng)全市的服務(wù)業(yè)發(fā)展。(六)提高生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)科技含量，推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)提高生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)的科技含量。積極推動(dòng)計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域和行業(yè)的應(yīng)用，加強(qiáng)信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的廣泛應(yīng)用。要依靠科學(xué)技術(shù)擴(kuò)大和拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和范圍，提高生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，增加其經(jīng)濟(jì)效益，采用更加有效的

19、管理和經(jīng)營(yíng)方式。人才是服務(wù)業(yè)發(fā)展不可或缺的條件，要大力培養(yǎng)專業(yè)性入才。培養(yǎng)精通國(guó)際事務(wù)規(guī)則的金融、保險(xiǎn)、信息、中介服務(wù)以及現(xiàn)代物流等方面的人才?？梢酝ㄟ^(guò)在高校和職業(yè)學(xué)校中適當(dāng)增加相關(guān)專業(yè)招生、崗位培訓(xùn)、聘用國(guó)內(nèi)外入才等多種形式，為服務(wù)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)人才。與此同時(shí)，要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的質(zhì)量管理，貫徹服務(wù)質(zhì)量的國(guó)家和行業(yè)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)與市場(chǎng)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。鼓勵(lì)服務(wù)性企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開展體系認(rèn)證活動(dòng)，為進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。參考文獻(xiàn):[1

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