盤活集體資產(chǎn)壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)

1、論壇’一。一’一；，一。確定性信息內(nèi)容。目前國內(nèi)上市公司披露會(huì)計(jì)信息比較單調(diào)，不能滿足投資者進(jìn)行投資決策的信息需求，且證券市場存在不確定性風(fēng)險(xiǎn)，上市公司經(jīng)營活動(dòng)中不確定事項(xiàng)又多，而現(xiàn)行上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告卻沒有披露這些信息，財(cái)政部及國家證券監(jiān)管部門對這方面沒有明確的制度。2完善上市公司外部治理，強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息外部監(jiān)管力量。會(huì)計(jì)信息外部監(jiān)管的主體主要包括第三方中介機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)管、獨(dú)立董事的外部監(jiān)管以及社會(huì)輿論的外部監(jiān)管等三方面內(nèi)容。會(huì)計(jì)師事務(wù)所

2、、信用評(píng)級(jí)公司以及證券市場自律組織等機(jī)構(gòu)對上市公司進(jìn)行外部治理，核對會(huì)計(jì)信息的外部監(jiān)管。只有賦予這些第三方中介機(jī)構(gòu)更多的監(jiān)督權(quán)力，才能充分發(fā)揮其作為第三方監(jiān)管的作用。同時(shí)還應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)對這些第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)制，以達(dá)到社會(huì)、上市公司、國家三方制約的目的，從而促使會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范。3采用大規(guī)模按需報(bào)告模式。通用報(bào)告模式被看作是一種大批量生產(chǎn)模式，大規(guī)模按需報(bào)告模式確是大規(guī)模按需生產(chǎn)模式，即公司運(yùn)用技術(shù)和管理方法來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多

3、樣化及通過靈活性和快速反應(yīng)滿足顧客千差萬別的需求。由于物資產(chǎn)品與數(shù)據(jù)信息存在巨大差異，有人擔(dān)心大規(guī)模按需生產(chǎn)不適用于財(cái)務(wù)報(bào)告，其實(shí)信息比實(shí)物更適合大規(guī)模按需生產(chǎn)，這是因?yàn)閿?shù)據(jù)和信息具有不滅性、共享性、易復(fù)制性、可以不斷合計(jì)與再分解、易于表達(dá)以及可以模塊化和組合化等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)使信息提供者以較低的成本滿足不同的信息需求。4健全經(jīng)營者選聘、激勵(lì)與約束機(jī)制，提高管理層如實(shí)披露的主動(dòng)性目前上市公司存在著經(jīng)營層選聘機(jī)制不科學(xué)，激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制內(nèi)容不

4、完善。指標(biāo)設(shè)置不合理，激勵(lì)約束手段單一等弊端：在政企不分的背景下。管理人員由掌握實(shí)際控制權(quán)的政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行直接行政任命，造成企業(yè)的目標(biāo)更多的考慮政治目的和個(gè)人私利的謀取，更容易產(chǎn)生會(huì)計(jì)造假動(dòng)機(jī)；業(yè)績評(píng)價(jià)單純以公司利潤為中心，造成經(jīng)營者的短期行為，更容易進(jìn)行盈余操縱；激勵(lì)與約束機(jī)制不完善：激勵(lì)不足、經(jīng)營者收入偏低，物質(zhì)和心理上的不滿足會(huì)促成其披露虛假會(huì)計(jì)信息以獲得收益；另一方面，不完善的激勵(lì)機(jī)制可能會(huì)造成經(jīng)營者重視自身短期利益而損害公司長期

5、利益。作者單位：哈爾濱商業(yè)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院(責(zé)任編輯：廣大)一和地處浙江西南部。是個(gè)九山半水半分田的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)糾展滯后，“三農(nóng)”問題一直是各級(jí)黨委政府亟待解決的問題，特別是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)困難，存在不少年收入萬元以下的空殼村。針對這一突出問題，筆者在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，云和鎮(zhèn)小徐村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的做法和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。小徐村地處云和縣城南側(cè)，東南與云和鎮(zhèn)白洋墩村接壤，西連云和客運(yùn)中心(一期農(nóng)民新村)，北靠城南路，交通便捷，人口集聚，是一

6、個(gè)在城市化進(jìn)程中剛晉級(jí)的城中村。全村下轄2個(gè)自然村、7個(gè)村民小組。2009年末，小徐村有農(nóng)戶277戶，常住人1：2955人，耕地面積190畝，村級(jí)集體山林2328畝，農(nóng)民人均收A8230元；集體資產(chǎn)總額(現(xiàn)行價(jià))迭1460多萬元，其中固定資產(chǎn)有：占地面積45畝的集體磚瓦廠一座、占地面積512平方米的8直5層綜合樓一幢、集體生態(tài)公益林1800多畝；2009年度集體經(jīng)濟(jì)總收A8741萬元，其中擁有可支配收A6109萬元。近年來，小徐村黨支部

7、、村委會(huì)深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，竭力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，有力地推動(dòng)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一、盤活集體資產(chǎn)。提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入1982年創(chuàng)建的村集體磚瓦廠，主要是為解決多余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。當(dāng)時(shí)出現(xiàn)吃“大鍋飯”現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)效益低下，上交村級(jí)收入每年只有l(wèi)萬多元。1996年，在上級(jí)補(bǔ)助下開發(fā)了20多畝的早園竹基地

8、和黃山梨果園，都因經(jīng)營管理不善沒有什么效益，每年只有千元左右收入。2005年，村兩委會(huì)召集村民代表、村民小組長、黨員開會(huì)商討如何盤活集體資產(chǎn)，增加集體收入問題。經(jīng)充鐘j論，決定今后凡是村集體所有的企業(yè)、固定資產(chǎn)、果園、基地一律以公開招投標(biāo)的方式進(jìn)行承包或出租經(jīng)營。這一辦法實(shí)施后，僅磚瓦廠一項(xiàng)就增收16萬多元(2007年磚瓦廠年租金20萬元)；村集體的果園、基地通過招投標(biāo)承包，增收2萬多元。原村大會(huì)堂中除老年活動(dòng)室用房外的空閑房，也進(jìn)行出

9、租，每年收入7000元；將1800多畝的集體山林劃入“生態(tài)公益林”，每年收入2萬多元，既保護(hù)了綠色家園。又增加了集體收入。二、抓住機(jī)遇加大經(jīng)營性固定資產(chǎn)投入2000年，云和縣委、縣政府提出和實(shí)施“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略，以城市化帶動(dòng)生產(chǎn)要素的集聚和優(yōu)化組合，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，給小徐村帶來了發(fā)展機(jī)遇。由于“小縣大城”發(fā)展的需要，縣城“四橫五縱”的道路規(guī)劃、農(nóng)民新村、縣新客運(yùn)車站等建設(shè)，該村大部分土地被征用，村集體增加了一筆可觀的收入。這

10、筆資金該如何使用村兩委會(huì)班子召開多次會(huì)議，集思廣益，看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，提出多種方案，形成思路。再提交到村民代表大會(huì)和全體黨員大會(huì)征求意見，通過后實(shí)施。(一)：在2002年期間，投資16萬元，對云和縣境內(nèi)的龍頭坑電站進(jìn)行投資入股，股權(quán)占該電站總投資的7％，2007年獲利2萬多元，2008年分紅3萬多元。萬方數(shù)據(jù)恰恰fb幽F確定性信息內(nèi)存。目前國內(nèi)上市公司披露會(huì)計(jì)信息比較單調(diào)，不能滿足投資者進(jìn)行投資決策的信息需求，且證券市場存在不確定性風(fēng)險(xiǎn)，上市公

11、司經(jīng)營活動(dòng)中不確定事項(xiàng)又多，而現(xiàn)行上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告卻沒有披露這些倍息，財(cái)政部及國家證掙監(jiān)管部門對這方劇性有明確的制度。2.完靜上市公司外部治理，強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息外部監(jiān)管力囂。會(huì)計(jì)信息外部監(jiān)管的吏體主要艦括第罵方中介機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)管、獨(dú)立董事的外部監(jiān)管以及社會(huì)輿論的外部監(jiān)管等三方面內(nèi)替。會(huì)計(jì)師事務(wù)所、借用評(píng)級(jí)公司以及證券市場自律組織等機(jī)構(gòu)對上市公司進(jìn)行外部油理，核對會(huì)計(jì)信息的外部監(jiān)督。只有賦予這些第主方中介機(jī)構(gòu)更多的監(jiān)督權(quán)力，才能充分發(fā)撐其作為

12、第三方監(jiān)督的作用。問時(shí)還應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)對這些第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)制，以達(dá)到社會(huì)、上市公司、國家三方制的的目的，從而促使會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)施。3.采用大規(guī)模按需報(bào)告模式。通用報(bào)告模式被看作是一種大批量生產(chǎn)模式，大規(guī)模按需報(bào)告模式確是大規(guī)模按需生產(chǎn)模式，即公司運(yùn)用技術(shù)和管理方陸來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多樣化及通過靈活性和快速反應(yīng)滿足顧客千禁萬別的需求。由于物資產(chǎn)品與數(shù)據(jù)信息存在距大差異，有人擁心大規(guī)模按需生產(chǎn)不適用于財(cái)務(wù)報(bào)告，其實(shí)信息比實(shí)物更適合

13、大規(guī)模按需生產(chǎn)，這是因?yàn)閿?shù)據(jù)和信息具有不滅性、共享性、易復(fù)制性、可以不斷合計(jì)與再分解、易于表達(dá)以及可以模塊化和組合化等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)使信息提供者以較低的戚本滿足不同的倍息需求。4.健全經(jīng)營者選聘、激勵(lì)與約束機(jī)制，提高管理層如實(shí)披露的主動(dòng)傳目前上市公詞存在著經(jīng)臂層選聘機(jī)制不科學(xué)，激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制內(nèi)容不完善，指標(biāo)設(shè)置不合理，撒脅的束手段單一等弊端:在政企不分的背景下，管理人員由掌握實(shí)際控制權(quán)的政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行直接行政任命，造成企業(yè)的目標(biāo)更多的考慮政

14、治目的和個(gè)人私利的謀取，更容易產(chǎn)生會(huì)計(jì)造假動(dòng)機(jī)業(yè)績評(píng)價(jià)單純以公司利潤為中心，造成經(jīng)營者的短期仔為，更睿易進(jìn)行盈余操縱激勵(lì)與約束機(jī)制不究靜:激勵(lì)不足、銀營者收入偏低，物質(zhì)和心理上的不滿足會(huì)促成真披路撒假會(huì)計(jì)信息、以獲得收益另一方面，不完善的激脅機(jī)制可能會(huì)造成經(jīng)營者重視自身短期利益陽損害公司長期利益。作者單位:哈爾濱商業(yè)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院(責(zé)任偏樨:廣大)冒冒中國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)20115喇和地處浙江西南部，是個(gè)九山半水半分闊的山區(qū)農(nóng)此縣，級(jí)濟(jì)發(fā)，.、展

15、滯后，“三農(nóng)“問題…直是各級(jí)黨委政府亟待解決的問題，特別是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)困難，存在不少年收入萬元以下的空殼村。針對這一突出問題，筆者在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，云和鎮(zhèn)小徐村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的做法和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。小徐村地處云和縣城南側(cè)，東南與云和鎮(zhèn)白洋徽村接壤，世昏迷云和客運(yùn)中心(…期農(nóng)民新村)，北靠城南路，交通便捷，人口集聚，是叫個(gè)在城市化進(jìn)程中剛晉級(jí)的城中村。全村下轄2個(gè)自然村、7個(gè)村民小組。2ω9年米，小徐村有農(nóng)戶277戶，常住人口955人

16、，耕地面積190畝，村級(jí)集體山林2328畝，農(nóng)民人均收入8230元集體資產(chǎn)總額(現(xiàn)行價(jià))達(dá)1460多萬元，其中周定資產(chǎn)有:占地面積451訪的集體磚瓦廣…應(yīng)、占地面積512平方米的8直5層綜合樓憧、集體生態(tài)公益林1800多育2009年度集體經(jīng)濟(jì)總收入87.41萬元，其中擁有可支配收入61.09萬元。近年來，小徐村黨支部、村委會(huì)深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中會(huì)會(huì)精神，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，竭力發(fā)展壯大村級(jí)集體級(jí)濟(jì)，有力地椎動(dòng)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

17、發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主“的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一、撒諦集體資產(chǎn)，據(jù)離村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入1982年創(chuàng)建的村集體磚瓦廣，主要是為解決多余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。當(dāng)時(shí)出現(xiàn)吃“大鍋飯“現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)效益低下，上交村銀收入每年只有1萬多元。1996年，在上級(jí)補(bǔ)助下開發(fā)了20多商的原園竹基地和黃山梨果園，都因經(jīng)營管理不善沒有什么鼓益，每年只有千元左右收入。2∞5年，村兩委會(huì)召集村民代表、村民小組長、黨員開會(huì)商討

18、如何ff!活集體資產(chǎn)，增加集體收入問翩。提充分討論，決定今脂凡是村集體所有的企業(yè)、闊定資產(chǎn)、果闊、基地一律以公開招投標(biāo)的方式進(jìn)行承包或出租經(jīng)營。這一辦法實(shí)施后，僅磚瓦廠…項(xiàng)就增收16萬多元(2∞7年磚瓦廠年租金20萬元)村集體的果園、基地通過招投標(biāo)承包，增收2萬多埠。原村大會(huì)棠中除老年活動(dòng)提用房外的空閑房，也進(jìn)行出租，每年收入7(削元將18∞多宙的集體山林劃入“生態(tài)公益林每年收入2萬多元，既保護(hù)了綠色家園，又增加了集體收入。二、抓住機(jī)遇

19、.加大經(jīng)營性固定資產(chǎn)撞入2(陽的年，云和縣委、縣政府提出和實(shí)施“小縣大城“發(fā)展戰(zhàn)略，以城市化帶動(dòng)生產(chǎn)要素的集聚和優(yōu)化組合，椎動(dòng)縣城經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)牒，給小徐村帶來了發(fā)展機(jī)遇。由于“小縣大城“發(fā)展的需要，縣城“四橫五縱“的道路規(guī)劃、農(nóng)民新村、縣新睿運(yùn)車站等建設(shè)，該村大部分土地被征用，村集體增加了…堪可觀的收入。這筆資金該如何使用村兩委會(huì)班子召開多次會(huì)議，集思廣益，看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，提出多種方粟，形成思路，再提交到材民代表大會(huì)和全體黨員大會(huì)征求意見，通

20、過后實(shí)施。(一)在2ω2年期間，投資16萬元，對云和縣境內(nèi)的龍頭坑電站進(jìn)行投資人股，股權(quán)占該電站總投資的7%.2∞7年獲利2萬多元.2∞8年分紅3萬多元。經(jīng)驗(yàn)交流盤活集體資產(chǎn)’壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)(二)2004年，投資300多萬元，在縣新客運(yùn)車站邊的商業(yè)街新建一幢8直5層以商用為主的綜合大樓。大樓建成后通過招標(biāo)承包，一年租金收入就有20萬元，為村集體創(chuàng)造了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入來源。(三)“小縣大城”建設(shè)后，大部分土地被國家征用，全村只留下193畝土地

21、。村兩委會(huì)一邊鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展蔬菜和食用菌類生產(chǎn)，一邊投入資金把有限的土地建成旱澇保豐。科技含量高的農(nóng)業(yè)基地。修建了兩個(gè)翻水站和500余米三面光的排灌水渠。這為旱澇保豐打下了一定基礎(chǔ)，使現(xiàn)有的土地發(fā)揮了更大效益。三、強(qiáng)化管理，使有限的資產(chǎn)發(fā)揮出最大效益(一)民主理財(cái)，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。該村于2003年就開始實(shí)行村財(cái)務(wù)“雙代理”制度，由云和鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)代理中心實(shí)行電算化管理。建立民主理財(cái)和財(cái)務(wù)開支審批制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，做到每筆

22、支出都由村支部書記、村委主任、村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組長三人聯(lián)簽，1000元以上開支必須由經(jīng)辦人簽字及村兩委會(huì)班子集體討論決定，方可報(bào)銷。村財(cái)務(wù)公開做到每季度一次，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，積極配合縣農(nóng)村審計(jì)室“三年一輪審”工作，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)查處、糾正，有效地防止貪污挪用、濫支亂花、大吃大喝、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。(二)用足政策，及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。近年來，該村黨支部、村委會(huì)利用政府村莊整治、中心村建沒等新農(nóng)村建設(shè)扶持政策，積

23、極爭取資金，為群眾辦了一些實(shí)實(shí)在在的事：①完成村內(nèi)9公里的村道硬化建沒。②在人員集散地做宣傳欄兩處，向農(nóng)戶普及科學(xué)知識(shí)和公開村級(jí)財(cái)務(wù)等。③安裝1000米村道路燈，建成3個(gè)共27立方米的垃圾集中處理池，實(shí)現(xiàn)群眾生活垃圾集中處理。④加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成“路相通、渠相連，旱能灌、澇能排”的適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。文／葉通武⑤每年邀請農(nóng)業(yè)專家、教授開辦種養(yǎng)業(yè)技術(shù)講座；組織種養(yǎng)大戶、專業(yè)戶到外地學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)良種良法。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展種植特種蔬

24、菜、優(yōu)質(zhì)水果，充分利用剩余勞動(dòng)力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使全村農(nóng)民增收。⑥創(chuàng)建了一個(gè)約425平方米的老年門球場，豐富了老年人的精神生活。⑦為特困黨員、軍烈屬、五保老人交納農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村房屋保險(xiǎn)資金；每年春節(jié)給60歲以上老人每人100元以上的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助；對18周歲以上的村民每人每年給予300元外出考察學(xué)習(xí)補(bǔ)貼。(三)盤活資金，使閑置資金創(chuàng)造出更大的收益。由于多年的積累，從2007年度開始，該村貨幣結(jié)余達(dá)240多萬元，閑置存放在銀行的活期賬

25、戶上。當(dāng)時(shí)，云和縣城市發(fā)展建設(shè)有限公司因“小縣大城”城建項(xiàng)目資金未到位，而急需調(diào)用資金，該村兩委會(huì)得知此事后，及時(shí)召集村民代表大會(huì)并通過決議，把閑置在銀行活期賬戶的200萬元資金以借款的形式投資，按信用社同期貸款利率標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)劑給云和縣城市發(fā)展建設(shè)有限公司使用，每年為村集體增加收入近50萬元。四、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的思路與對策為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，村兩委會(huì)從解決制約發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的根本問題人手：一是提高村干部和村民集體觀念，挖掘

26、自身“造血”潛力，消除“等、靠、要”思想。二是強(qiáng)化村集體對土地資源的統(tǒng)籌管理，走綜合開發(fā)之路，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是注重發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動(dòng)效應(yīng)，以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)村民致富。四是大膽嘗試，把現(xiàn)代企業(yè)制度引入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在條件成熟時(shí)，進(jìn)行村集體資產(chǎn)股份制改革，從而進(jìn)一步發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。作者單位：浙江省云和縣農(nóng)業(yè)局(責(zé)任編輯：小軒)史墾壅些盒鹽至Q!】蔓團(tuán)萬方數(shù)據(jù)盤活集體資產(chǎn)(

27、工)2ω4年，投資3∞多萬元，在縣新帶運(yùn)車站邊的商業(yè)街新建一艘8J主5居以商用為主的綜合大樓。大樓建成后通過招標(biāo)承包，一年租金收入就布20萬元，為村集體創(chuàng)造了穩(wěn)定的組濟(jì)收入來獗。(三)“小縣大城“建設(shè)后，大部分土地被國家征用，全村只留下193商土地。村兩贅會(huì)一邊鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展蔬菜和食用瞄類生產(chǎn)，…邊投入資金把有限的土地建成旱澇保半，科技含最高的農(nóng)業(yè)基地，修建了兩個(gè)翻水站和5∞余米五面光的排灌水壤。這為早攢保年打下了一定基礎(chǔ)，使現(xiàn)有的土地發(fā)

28、揮了更大放益。五、姐化管理，便有限的資產(chǎn)發(fā)揮出最大敢鍾(盧)民主政財(cái)，給暈乎眾盧個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。該材于2∞3年就開始實(shí)行村財(cái)務(wù)“雙代理“制度，由云和鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)代理中心實(shí)行電算化管理。建立民主理財(cái)和財(cái)務(wù)開支審批制度，井嚴(yán)格執(zhí)行，做到每筆支出都由忖支部書記、村委主任、材財(cái)務(wù)監(jiān)督小組快三人聯(lián)簽.1側(cè)元以上開支必須由經(jīng)辦人簽字及村兩委會(huì)班子集體討論決定，方可報(bào)銷。村財(cái)務(wù)公開做到每季度一氓.:動(dòng)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，積極配合縣農(nóng)村審計(jì)黛

29、“三年一輪審“工作，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)查處、糾正，有般地防止貪污挪用、欖文亂花、大吃大喝、鋪張恨費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。(二)用足政策，及時(shí)解決鮮眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。近年來，該村黨支部、村委會(huì)利用政府村莊整治、中心村建設(shè)等新農(nóng)村建設(shè)扶持政策，積極爭取資金，為群眾辦了一些實(shí)實(shí)在在的事:①究成村內(nèi)9公黑的村遭硬化建設(shè)。②在人員集散地做震傳欄兩處，向農(nóng)戶普及科學(xué)知識(shí)和公開村級(jí)財(cái)務(wù)等。@安裝C削米村道路燈，建成3個(gè)共27JL方米的垃搜集中處理池，

30、實(shí)現(xiàn)群眾生活垃攝集中處理。④加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成“路相通、提相連，阜能灌、澇能排“的適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)臘的商標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)兇。任4食愛琉吃求壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)文葉通武⑤每年邀請農(nóng)業(yè)專家、教授開辦種養(yǎng)業(yè)技術(shù)講服組織種養(yǎng)大戶、專業(yè)戶到外地學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)良種良法。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展種植特種蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果，充分利用剩余勞動(dòng)力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使全村農(nóng)民增收。⑥創(chuàng)建了一個(gè)約425平方米的老年門球場，豐富了老年人的精神生活。⑦為特困黨員、望在烈屬、五保老人交納農(nóng)村新型合作醫(yī)療

31、保險(xiǎn)、農(nóng)材房踵保險(xiǎn)資金每年春節(jié)給60歲以上老人每人l∞元以上的控濟(jì)補(bǔ)助對18周歲以上的村民每人每年給予3ω元外出考察學(xué)習(xí)補(bǔ)貼。(三)盤活費(fèi)食，使閑荒資金創(chuàng)造出是大的收益。由于多年的積累，從2∞7年度開始，該襯貨幣結(jié)余達(dá)240多萬元，閑置存放在銀行的活期賬戶上。當(dāng)時(shí)，云云和縣城市發(fā)腰建設(shè)有限公司回“小縣大城“城建項(xiàng)目資金來到繭，而急需調(diào)用資金，該村兩委會(huì)得知此事后，及時(shí)召集村民代表大會(huì)井通過決議，把閑置在銀行活期賬戶的2∞萬元資金以借款的

32、形式投資，按信用社同期貸款利率標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)劑給云和縣城市發(fā)展建設(shè)有限公司使用，每年為村集體增加收入近50萬元。四、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的思路與對策為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康快施發(fā)展，村兩委會(huì)從解決制約發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的根本問題入手:…是提高村干部和材民集體觀念，挖掘自身“造血“潛力，消除“等、靠、要“思想。二二是強(qiáng)化村集體對土地資糠的統(tǒng)籌管理，走綜合開發(fā)之路，繼續(xù)加強(qiáng)幕礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。正是莊重發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)能人“的帶動(dòng)鼓應(yīng)，以發(fā)展集體組擠帶動(dòng)村民致富。四是