科技型中小企業(yè)如何成功申報創(chuàng)新基金

1、在我國科技型中小企業(yè)既是加快科技成果轉(zhuǎn)化、實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的有效載體也是國民經(jīng)濟增長的重要源泉。發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示約占全國中小企業(yè)總數(shù)3%的科技型中小企業(yè)發(fā)明了約“%的專利實現(xiàn)了75%以上的技術(shù)創(chuàng)新完成了80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)。為鼓勵科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和推動我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展國務(wù)院于1999年5月批準(zhǔn)設(shè)立了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(簡稱創(chuàng)新基金)它是我國最早的、專門扶持中小企業(yè)發(fā)展的中央政府專項財政政策基金也是目前中小科技企業(yè)申報成功率較高、獲

2、資助數(shù)額較大的專項基金但同時也是中小企業(yè)認(rèn)為最難申報的一種墓金。筆者擬結(jié)合多年的評審經(jīng)驗對申報中應(yīng)注意的問題加以歸納希冀能對申報企業(yè)有所幫助。申報資格需符合比例大于50%的中外合資企業(yè)不得申報但符合留學(xué)人員攜帶具有良好產(chǎn)業(yè)化前景的高新技術(shù)項目創(chuàng)辦的企業(yè)除外已上市或上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè)不能申報主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)項目須在企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的主營范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平

3、并有持續(xù)創(chuàng)新的意識職工人數(shù)不超過500人具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%直接研發(fā)科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%有良好的經(jīng)營業(yè)績資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%每年研發(fā)經(jīng)費投入不低于銷售額的5%(當(dāng)年新設(shè)立企業(yè)不受此限)地方政府配套資金的承諾其中東中部50%注冊資本不低于人民幣30萬元申請資助金額不大于企業(yè)凈資產(chǎn)金額有健全的財務(wù)管理機構(gòu)、嚴(yán)格的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)管理人員。不少中小企業(yè)業(yè)主善于同客戶與供應(yīng)商打交道卻害

4、怕和政府部門打交道、因此對承擔(dān)創(chuàng)新基金支持項目的企業(yè)應(yīng)具備那些條件也不清楚。企業(yè)應(yīng)首先滿足申報條件這是成功申報的第一步具體條件如下:具備獨立企業(yè)法人資格外商獨資企業(yè)及外資申報項目至關(guān)重要基礎(chǔ)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的可能性較大也適合中小企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)化以生產(chǎn)、銷售和盈利為目的有較好的市場需求和廣闊的市場前景企業(yè)的競爭優(yōu)勢明顯項目產(chǎn)品進入市場的難度小且市場容量大技術(shù)創(chuàng)新突出、科技含量高技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平知識產(chǎn)權(quán)清晰不存在受理異議項目的預(yù)期經(jīng)濟效益良好技

5、術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)合理。根據(jù)中小企業(yè)和項目的不同特點創(chuàng)新基金分別以貸款貼息、無償資助、資本金投入等不同方式給予支持。對已具有一定水平、規(guī)模和效益的創(chuàng)新項目原則上采取貸款貼息方式、按貸款額年利息的50%一100%給予補貼。無償資助主要用于產(chǎn)品研發(fā)及中試階段的必要補助以及科研人員攜帶科技成果創(chuàng)辦企業(yè)進行成果轉(zhuǎn)化的補助。無償資助和貸款貼息在支持額度上無差別(一般不超過100萬元、個別重大項目不超過200萬元)均要求企業(yè)有等額以上的自有匹配資金但貸款貼

6、息方式能更有效地吸引金融機構(gòu)的投資因而也更易獲得。一個具有良好產(chǎn)業(yè)化前景的高新技術(shù)項目是成功申請創(chuàng)新基金的關(guān)鍵這個項目應(yīng)符合以下條件:符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策有一定的產(chǎn)業(yè)化申報時機應(yīng)謹(jǐn)慎選擇時機選擇很重要既不宜早也不宜遲。如項目僅是一個想法、尚處于初200805財務(wù)與會計理財版49黔:一補鑊一于ln辨烈tng始研究階段、無太多基礎(chǔ)支撐或成功的把握、不能明確地表述其優(yōu)勢與特點就不應(yīng)輕易申報。但當(dāng)項目的初始研究已結(jié)束或成果鑒定已完成、項目產(chǎn)品

7、已找到一個以上的意向性客戶并至少簽訂了一份合同、有證據(jù)表明項目產(chǎn)品具有市場且在國內(nèi)領(lǐng)先、具有創(chuàng)新特性或者試驗已經(jīng)完成、基本不存在風(fēng)險且可將項目特點明晰地總結(jié)時企業(yè)應(yīng)抓住時機及時申報。佐證材料需充分可研報告應(yīng)據(jù)實編寫以可行性研究報告為核心的項目申報材料是項目能否獲擬立項的關(guān)鍵因素。企業(yè)必須精心組建涵蓋技術(shù)、財務(wù)、生產(chǎn)和市場營銷人員在內(nèi)的項目研發(fā)團隊認(rèn)真總結(jié)項目的技術(shù)創(chuàng)新點盡可能以表格形式說明項目的主要技術(shù)性能、特點、優(yōu)勢以及可能創(chuàng)造的效益

8、說明企業(yè)負(fù)責(zé)人的創(chuàng)新意識、市場開拓能力和經(jīng)營管理水平?？裳袌蟾娴淖珜憫?yīng)保持誠懇務(wù)實的態(tài)度適度包裝但不故弄玄虛力求充分描述又不泄露商業(yè)秘密務(wù)實估測各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)科學(xué)預(yù)估市場供求狀況。由于可研報告的指標(biāo)要寫入立項合同作為監(jiān)理、驗收的依據(jù)如驗收不合格則不但拿不到后期30%的資助(立項時撥付7。%)還有可能賠款故各項指標(biāo)切忌定得過高否則不利于驗收。同時鑒于中小企業(yè)大多沒有申報經(jīng)驗對國內(nèi)同行情況缺乏了解技術(shù)人員多不善于表達財務(wù)人員也難以流暢文字

9、準(zhǔn)確描述項目的創(chuàng)新內(nèi)容與技術(shù)水平因此必要時可考慮與中介機構(gòu)合作或請技術(shù)專家、中介機構(gòu)進行必要的指導(dǎo)。在上報前還應(yīng)請專家對項、目可行性報告進行評審、論證、修改和把關(guān)。面向中小企業(yè)的所以只要企業(yè)的技術(shù)先進就行對于可研報告中的財務(wù)數(shù)據(jù)大可不必認(rèn)真。事實上財務(wù)數(shù)據(jù)非常重要項目能否立項既要看其技術(shù)是否先進、創(chuàng)新點是否突出、技術(shù)路線是否合理也要看企業(yè)的財務(wù)狀況是否足以勝任項目的研發(fā)與實施、企業(yè)與項目的目標(biāo)定位是否準(zhǔn)確、企業(yè)的投資預(yù)算是否合理和可行等

10、。在筆者看來不能獲得立項支持的項目的常見財務(wù)問題包括:財務(wù)資料不完整財務(wù)信息不一致甚至嚴(yán)重矛盾資金籌措方案的可行性差或不可行投資預(yù)算不合理預(yù)期經(jīng)濟效益缺乏合理性和實現(xiàn)的可能性企業(yè)的財務(wù)狀況不佳連續(xù)虧損且呈遞增勢頭。因此可研報告中相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)間的勾稽關(guān)系應(yīng)正確應(yīng)說明具體的資金籌措方式、額度、預(yù)計到位時間、目前進展情況還應(yīng)根據(jù)項目進度和籌資方式編制資金使用計劃并單獨說明創(chuàng)新基金的用途在投資預(yù)算中必須詳細(xì)說明近期完成投資的資金額度、來源及主要

11、用途對于新增固定資產(chǎn)投資預(yù)算和流動資金預(yù)算也應(yīng)重點說明成本費用、產(chǎn)品定價、產(chǎn)銷量估計以及靜態(tài)分析和動態(tài)分析指標(biāo)應(yīng)合理既不高估也不低估報告中的分析要列明過程、說明結(jié)果盡量用表格說話。可研報告完成后需要安排專人依據(jù)報告摘錄填寫相關(guān)表格并附上權(quán)威機構(gòu)出具的查新報告等相關(guān)佐證材料如連續(xù)兩年的年度財務(wù)報表及其審計報告其中審計報告必須是對年度報表實施的常規(guī)審計而非專項審計并至少提供一套原件申報上一個月的月度財務(wù)報表(無須審計但特別強調(diào)上月)設(shè)立不足

12、一年的企業(yè)須提供驗資報告及其附件(如投入資本明細(xì)表、驗資事項說明、投入貨幣資金的銀行進賬單、實物清單等)注冊資金必須及時、足額、一次性到位不能有抽逃跡象無形資產(chǎn)的出資比例不高于35%其他材料包括會計師事務(wù)所的營業(yè)執(zhí)照、加蓋事務(wù)所印章的注冊會計師證書復(fù)印件、客戶意見、專利權(quán)證書、股東會議和股東協(xié)議等。當(dāng)申報企業(yè)準(zhǔn)備好材料并經(jīng)推薦單位推薦后即可將全部材料和軟盤寄送到創(chuàng)新基金管理中心。按規(guī)定管理中心一般不會給企業(yè)修改的機會。因此在材料寄出前企