談專職安全生產(chǎn)管理人員的現(xiàn)場(chǎng)管理

1、農(nóng)業(yè)工程學(xué)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技)2009年第22期談專職安全生產(chǎn)管理人員的現(xiàn)場(chǎng)管理李海尤童俊杰(安徽水利開(kāi)發(fā)股份有限公司，安徽蚌埠233000；五河縣水利局)摘要闡述了建筑施工企業(yè)專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)管理存在的主要問(wèn)題，并提出改進(jìn)方法，以確保專職安全生產(chǎn)管理人員嚴(yán)格履責(zé)，并從管理、責(zé)任、教育培訓(xùn)入手，從而保證好生產(chǎn)安全。關(guān)鍵詞專職安全生產(chǎn)管理人員；現(xiàn)場(chǎng)管理；存在問(wèn)題；改進(jìn)方法中圈分類號(hào)X924文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)10075739(2009)2

2、20252022002年11月1日起施行的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：“礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員”。2004年12月1日頒布的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》，又明確了施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量。建筑施工安全管理和專職安全生產(chǎn)管理人員的配備是我國(guó)建筑行業(yè)應(yīng)當(dāng)十分重視的問(wèn)題，為此，筆者就建筑施工企業(yè)專職安

3、全生產(chǎn)管理人員的現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題談幾點(diǎn)看法。1施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)及對(duì)象安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是減少并控制危害與事故，盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是企業(yè)員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督管理、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。2專職安全生產(chǎn)管理人員存在的問(wèn)題21思想認(rèn)

4、識(shí)不足一些現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員安全意識(shí)淡薄，對(duì)安全管理工作重視程度不夠，安全思想麻痹大意，存在較嚴(yán)重的僥幸心理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)疏于管理，對(duì)“三違”現(xiàn)象(即違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)睜一只眼閉～只眼，放任自流。22不能有效發(fā)揮作用《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定：“專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的應(yīng)當(dāng)立即制止?！钡趯?shí)

5、際安全管理過(guò)程中，專職安全生產(chǎn)管理人員不能明確自身應(yīng)負(fù)的職責(zé)，不能準(zhǔn)確定位，不能起到應(yīng)有的安全管理和監(jiān)督作用。安全員往往只是配角，對(duì)與安全有關(guān)的事情溝通少，只有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，才開(kāi)始想辦法對(duì)施工產(chǎn)生了不良影響。23缺乏必要的專業(yè)知識(shí)專職安全生產(chǎn)管理人員不注重對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的作者簡(jiǎn)介李海尤(1979)，男，安徽利辛人，助理工程師，主要從事水利水電施工和安全管理工作。收稿日期200910—09252學(xué)習(xí)，從而對(duì)施工生產(chǎn)的全過(guò)程缺乏了解，應(yīng)用

6、實(shí)踐研究少，沒(méi)有工程管理的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工安全生產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有預(yù)見(jiàn)性，對(duì)安全生產(chǎn)懂～些，而對(duì)編制的安全防護(hù)實(shí)施方案在實(shí)際施工過(guò)程中是否合理適用了解不透徹，在項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)中自然沒(méi)有發(fā)言權(quán)，完全是被動(dòng)式的工作。24管理方式粗放管理方法落后部分專職安全生產(chǎn)管理人員，管理方式粗放，管理方法落后。落后的安全生產(chǎn)管理觀念，致使將“死看死守”仍然視為安全生產(chǎn)管理的主導(dǎo)思想。建筑施工過(guò)程具有復(fù)雜多變性、生產(chǎn)流動(dòng)性、狀態(tài)不穩(wěn)定等特點(diǎn)，決定了安全

7、生產(chǎn)必須采取動(dòng)態(tài)管理。其目的是不斷改進(jìn)發(fā)展的、不斷變化的管理方式，以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動(dòng)，消除新的危險(xiǎn)因素。這就需要不間斷地摸索安全生產(chǎn)管理過(guò)程中新的規(guī)律，總結(jié)控制的辦法與經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)新的變化后的管理，從而不斷提高安全管理。25監(jiān)管力度不夠?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管非常重要對(duì)嚴(yán)重違規(guī)、違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)處理。但在實(shí)際工作中，專職安全生產(chǎn)管理人員怕得罪人，一味講人情，執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力。致使安全管理人員的監(jiān)管能力與曰益復(fù)雜的工程建設(shè)不適應(yīng)，監(jiān)

8、管效能出現(xiàn)衰減。因此，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理必須有嚴(yán)格的考核辦法和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求，要嚴(yán)格執(zhí)行，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。3專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)管理的改進(jìn)方法31加強(qiáng)學(xué)習(xí)。提高認(rèn)識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)的最前沿陣地項(xiàng)目安全管理是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要工作，建筑施工企業(yè)選派業(yè)務(wù)精通、富有安全管理經(jīng)驗(yàn)的專職安全生產(chǎn)管理人員至關(guān)重要。專職安全生產(chǎn)管理人員必須掌握安全基礎(chǔ)知識(shí)、安全技術(shù)及管理知識(shí)，包括建筑安全法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建筑施工安全管理、安全管理措施，建筑材料、建

9、筑力學(xué)及建筑識(shí)圖施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、用火安全管理，高險(xiǎn)作業(yè)安全技術(shù)，建筑分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)，施工現(xiàn)場(chǎng)各工種、機(jī)械安全操作、拆除工程安全技術(shù)措施，季節(jié)性施工安全管理，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生與文明施工，建筑施工傷亡事故管理及建筑施工安全檢查驗(yàn)收與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。在工作過(guò)程中要不斷學(xué)習(xí)，努力提高安全管理水平，增強(qiáng)安全管理意識(shí)，以為安全生產(chǎn)提供保障。32適應(yīng)新環(huán)境。掌握安全管理新方法隨著我國(guó)建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，特別是國(guó)家對(duì)建筑施工、《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技)20

10、09年第22期農(nóng)業(yè)工程學(xué)監(jiān)理、設(shè)計(jì)等一系列新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行大規(guī)模的修訂后各種建筑施工新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新工藝的廣泛運(yùn)用。安全管理原有的技術(shù)水平和管理水平，已不能滿足現(xiàn)階段建筑工程施工的需要。專職安全生產(chǎn)管理人員需要不斷學(xué)習(xí)，努力提高自身的文化素質(zhì)和知識(shí)水平，掌握各種勞動(dòng)保護(hù)與控制事故的新理論、新技術(shù)、新方法，安全生產(chǎn)，保護(hù)職工人身安全與健康，維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力飛速發(fā)展。33明確職責(zé)嚴(yán)格履責(zé)專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)具

11、有以下職責(zé)：①查閱在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)的有關(guān)資料，并核實(shí)相關(guān)情況。②檢查危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案的落實(shí)情況。③監(jiān)督其他生產(chǎn)管理人員安全履責(zé)情況。④監(jiān)督作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配備及使用情況。⑤對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或作出處理決定。⑥對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材等，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)作出查封的處理決定。⑦對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大安全隱患有權(quán)越級(jí)報(bào)告或直接向建設(shè)主管部門報(bào)告。因此，項(xiàng)目必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，使

12、安全管理責(zé)任明確，把安全工作真正落到實(shí)處。34項(xiàng)目施工過(guò)程安全控制在施工過(guò)程中的安全控制，要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“嚴(yán)”字，主抓一個(gè)“勤”字。應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到，安全事故存在偶然性，也有必然性。由于當(dāng)前工人來(lái)源復(fù)雜，素質(zhì)低下，管理難度相當(dāng)大，加上工地施工作業(yè)面大，事故誘發(fā)機(jī)會(huì)極大。通過(guò)識(shí)別和控制施工過(guò)程，達(dá)到預(yù)防和消除事故，防止或消除事故傷害，是施工安全管理的根本目標(biāo)。在安全管理的主要內(nèi)容中，雖然都是為了達(dá)到安全管理的目標(biāo)，但是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的控制，與安全管

13、理目標(biāo)關(guān)系更直接，顯得更為突出。因此，對(duì)生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，必須列入過(guò)程控制管理的節(jié)點(diǎn)。事故發(fā)生往往由于人的不安全行為運(yùn)動(dòng)軌跡與物的不安全狀態(tài)運(yùn)行軌跡的交叉所造成，從事故發(fā)生的原因看，也說(shuō)明了對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的控制應(yīng)該作為安全管理的重點(diǎn)。因此，要做好施工項(xiàng)目的安全過(guò)程控制管理，必須要做到“一嚴(yán)、四勤”。341嚴(yán)把工人教育關(guān)。新工人進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行“三級(jí)安全生產(chǎn)教育”是行之有效的安全管理方法。由于社會(huì)的進(jìn)步，一些說(shuō)教性的教育失去

14、了活力，具體可通過(guò)以下途徑進(jìn)行工人教育：首先，要在教育形式上、內(nèi)容上、效果上做文章，使新工人對(duì)安全生產(chǎn)課聽(tīng)得進(jìn)，留得住，用得上，見(jiàn)成效。為此，一些企業(yè)在新工人的教育上采取了看錄像、講事故案例、看安全生產(chǎn)圖片展、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危險(xiǎn)源分析等方式，讓新工人掌握安全生產(chǎn)技術(shù)，提高自我保護(hù)能力。其次，還要根據(jù)生產(chǎn)的特點(diǎn)和安全生產(chǎn)中已經(jīng)發(fā)生或可能出現(xiàn)的問(wèn)題，適時(shí)地利用班前后會(huì)、安全活動(dòng)日或?qū)ｉT培訓(xùn)，對(duì)職工進(jìn)行安全教育，努力提高職工在生產(chǎn)過(guò)程中的防范意

15、識(shí)和應(yīng)變能力。342“四勤”管理。一是“腿勤”。安全生產(chǎn)實(shí)質(zhì)是責(zé)任心問(wèn)題，在施工中多跑、多檢查，防患于未然，才能保障施工人員的人身安全，把安全風(fēng)險(xiǎn)降至最低。深入班組、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，了解安全施工情況，對(duì)各施工區(qū)域(安全通道、貨物堆放、特種作業(yè)區(qū)等)、設(shè)備設(shè)施(機(jī)械設(shè)備、起重機(jī)械、電氣焊設(shè)備、電動(dòng)工具、其它設(shè)備等)、行為(勞動(dòng)保護(hù)用品、吊具的使用，習(xí)慣性違章、情緒變化等)、軟件(安全宣傳、學(xué)習(xí)記錄、檢查記錄、合理化建議等)進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)，對(duì)檢查

16、中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改和總結(jié)。二是“眼勤”。要多看規(guī)程、多看措施、多看圖紙資料、多看現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施設(shè)備工作狀況、多看生產(chǎn)環(huán)境變化情況，了解安全技術(shù)知識(shí)。在現(xiàn)場(chǎng)施工中，要勤看，善于觀察，發(fā)現(xiàn)不安全因素和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)整改、處理。檢查要眼觀六路，注意觀察現(xiàn)場(chǎng)各種情況，監(jiān)察各崗位人員的操作情況，對(duì)較大危險(xiǎn)因素的施工作業(yè)要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。安全檢查應(yīng)點(diǎn)面結(jié)合，重點(diǎn)突出，按照“發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、安全～處”的原則，及時(shí)解決存在的隱患問(wèn)題，不走形式，不

17、走過(guò)場(chǎng)，而注重時(shí)效。三是“嘴勤”。要多向技術(shù)人員和班組員工問(wèn)幾個(gè)為什么，問(wèn)明員工存在的問(wèn)題，問(wèn)清現(xiàn)場(chǎng)存在的隱患，向員工講明安全技術(shù)知識(shí)，講清安全注意事項(xiàng)，說(shuō)明安全防范措施，說(shuō)清安全薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，看到哪些崗位或部位存在不安全因素，就要督促有關(guān)人員及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象要及時(shí)制止，嚴(yán)肅批評(píng)，嚴(yán)重的要進(jìn)行處罰并及時(shí)公布于眾，以消除隱患。安全員要成為能言善講的領(lǐng)導(dǎo)者，不僅要勤于動(dòng)口，還要善于動(dòng)口。四是“手勤”。安全管理人員要勤動(dòng)手，碰到隱患或險(xiǎn)

18、情要?jiǎng)邮痔幹?，員工不懂的操作技術(shù)，要?jiǎng)邮肿魇痉叮职咽值亟套鳂I(yè)人員學(xué)技術(shù)。還要勤按安評(píng)標(biāo)準(zhǔn)做好安全臺(tái)賬，及時(shí)記錄安全檢查情況、違章整改落實(shí)情況、勞動(dòng)防護(hù)用品領(lǐng)用發(fā)放登記記錄等。對(duì)安全隱患一時(shí)不能解決整改的，要制定整改計(jì)劃，形成書面報(bào)告給安全主管部門，由相關(guān)部門組織評(píng)估并立項(xiàng)整改。4小結(jié)總之，安全生產(chǎn)是單位的頭等大事，而現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員需要做的工作也很多。當(dāng)前，隨著生產(chǎn)水平的提高，安全生產(chǎn)管理面臨著新情況、新問(wèn)題，應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)律，

19、著力從管理體制、責(zé)任、教育培訓(xùn)等方面入手，解決安全管理中存在的問(wèn)題，探索科學(xué)、有效的管理方法與途徑。同時(shí)，發(fā)揮好安全員的職責(zé)。這就需要安全員發(fā)揚(yáng)勤奮鉆研的精神，堅(jiān)持在干中學(xué)，在學(xué)中干，不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，不斷提高工作上的創(chuàng)造性、刨新性，才能真正確保安全生產(chǎn)。5參考文獻(xiàn)全國(guó)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試輔導(dǎo)教材審編委員會(huì)全國(guó)注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格考試輔導(dǎo)教材——安全生產(chǎn)技術(shù)fM]北京：中國(guó)大百科全書出版社，2006【2】張仕成淺談建

20、筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理Ⅱ】廣東科技，2006(9)：134135[3]施長(zhǎng)信淺議建筑施工用電安全技術(shù)o]河北煤炭，2009(4)：5758【4】賀寧，周杰關(guān)于建筑工程施工安全管理的幾點(diǎn)思考U】_中國(guó)科技博覽2009(24)：278—279【5j王曦曦，李微加強(qiáng)市政公用工程安全生產(chǎn)管理提升市政公用工程建設(shè)工作U]科技風(fēng)，2009(17)：64【6]馬河山淺析建設(shè)工程安全管理現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施U]中小企業(yè)管理與科技，2009(1o)：207