風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督在事后監(jiān)督中的實(shí)踐運(yùn)作及建議

1、《經(jīng)濟(jì)師》2008年第11期●金融研究風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督在事后監(jiān)督中的實(shí)踐運(yùn)作及建議摘要：風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督是事后監(jiān)督工作的重中之重，文章結(jié)合事后監(jiān)督工作體會(huì)就事后監(jiān)督實(shí)踐中體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督理念，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督要求、突出風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督重點(diǎn)、發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督作用進(jìn)行初步的分析和研究，以正確理解風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督在事后監(jiān)督中的重要性。提高事后監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)控制能力。關(guān)鍵詞：事后監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督實(shí)踐，中圖分類號(hào)：F83221文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10044914(2008)11207—02風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)

2、督，顧名思義就是將風(fēng)險(xiǎn)理念貫穿于整個(gè)事后監(jiān)督流程，在監(jiān)督工作中抓住監(jiān)督重點(diǎn)、落實(shí)監(jiān)督要求、反映風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保資金安全。隨著支付體系的發(fā)展、業(yè)務(wù)核算的集中，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督日益成為事后監(jiān)督內(nèi)控防線的重中之重。一、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督的實(shí)踐意義l風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督是集中核算的客觀需要。會(huì)計(jì)核算由分散走向集中、國庫核算由封閉走向開放、發(fā)行核算由單一走向全面。日益集中的核算趨勢(shì)，導(dǎo)致核算風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)集中，客觀要求以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督為重點(diǎn)，開展事后監(jiān)督工作。2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督是內(nèi)控管理的現(xiàn)實(shí)要

3、求。隨著銀行支付結(jié)算方式和會(huì)計(jì)核算體系的重大變革，央行資金清算體系由相對(duì)封閉、相對(duì)間接轉(zhuǎn)為開放、直接和多元化。資金的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多，風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性更強(qiáng)，內(nèi)部控制要求更高，現(xiàn)實(shí)要求以防范風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督。3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督是監(jiān)督作用的具體體現(xiàn)。事后監(jiān)督的基礎(chǔ)t作是對(duì)央行所有核算業(yè)務(wù)進(jìn)行全面復(fù)審，但簡單的對(duì)會(huì)計(jì)資料二次審核，并不能反映事后監(jiān)督的上作水平和監(jiān)督目的，只有從風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督角度出發(fā)，通過監(jiān)督分析『口1題、反映問題，才能真正發(fā)揮事后監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)防范作

4、用。二、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督在事后監(jiān)督中的實(shí)踐運(yùn)作1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督制度體系基本建立。白2004年央行事后監(jiān)督中心獨(dú)立運(yùn)作以來，各地在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督方面作了大量探索，如中國人民銀行紹興市中心支行(以下簡稱紹興中支)經(jīng)過幾年的努力，已初步形成風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督格局。在《中國人民銀行事后監(jiān)督中心工作規(guī)程》基礎(chǔ)上，紹興中支相繼制定了一系列監(jiān)督內(nèi)控制度和監(jiān)督操作制度。形成了較為全面的監(jiān)督制度體系?，F(xiàn)有下作制度lo項(xiàng)、監(jiān)督制度12項(xiàng)，基奉涵蓋r事后監(jiān)督各方面工作要求，為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督開展

5、提供r強(qiáng)有力的制度支撐。2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督業(yè)務(wù)對(duì)象基本納入。紹興中支于2004年下半年先后將國庫、發(fā)行核算業(yè)務(wù)納入事后監(jiān)督范圍，每年監(jiān)督業(yè)務(wù)鼉?cè)?8萬筆以上。為提高監(jiān)督質(zhì)量，紹興中支自行設(shè)計(jì)了重點(diǎn)業(yè)務(wù)事后監(jiān)督登記簿，有所側(cè)重地開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督一【作，并對(duì)支付系統(tǒng)匯劃，撥款退稅、發(fā)行基金往來、暫收暫付掛賬等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督達(dá)成共識(shí)。3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督審核標(biāo)準(zhǔn)基本確它。為確保監(jiān)督質(zhì)量，紹興中支集業(yè)務(wù)規(guī)范與風(fēng)險(xiǎn)防范于一體，制定r《集中事后監(jiān)督審核標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》

6、，內(nèi)容涵蓋會(huì)計(jì)、國庫、貨幣發(fā)行等73項(xiàng)具體核算業(yè)務(wù)第一次全面確立了會(huì)計(jì)、國庫、貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)事后監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。為業(yè)務(wù)人員規(guī)范業(yè)務(wù)處理，監(jiān)督人員規(guī)范業(yè)務(wù)監(jiān)督提供r較為系統(tǒng)的依據(jù)，也為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督提供了可行的審核標(biāo)準(zhǔn)。4風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督反映機(jī)制初見成效。目前，紹興中支事后監(jiān)督中心通過事后監(jiān)督通知書、』作聯(lián)系單、監(jiān)督情況通報(bào)、季度監(jiān)督分析、會(huì)計(jì)聯(lián)席會(huì)議等多種形式通報(bào)監(jiān)督結(jié)果、反映監(jiān)督問題。2006年1月至2007年12月，共發(fā)出事后監(jiān)督通知書23份、廠作聯(lián)系單

7、20份、監(jiān)督情況通報(bào)6份、監(jiān)督分析報(bào)告8份。形成了較通暢的反映機(jī)制，為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督結(jié)果反饋提供了有效途徑。三、目前風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督實(shí)踐中暴露出的不足1風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)納入監(jiān)督不全，存在監(jiān)督盲點(diǎn)。●周千鈞(1)會(huì)計(jì)報(bào)表監(jiān)督盲點(diǎn)。目前事后監(jiān)督部門主要對(duì)營業(yè)部門生成會(huì)計(jì)報(bào)表、國庫生成收入報(bào)表進(jìn)行審核。對(duì)于由會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)生成的正式報(bào)表、國庫部門其他系統(tǒng)生成的國庫報(bào)表，或尚未納入監(jiān)督，或無法及時(shí)監(jiān)督。(2)財(cái)務(wù)費(fèi)用監(jiān)督肓點(diǎn)。目前基層央行財(cái)務(wù)費(fèi)用核算主要采

8、取報(bào)賬制和并賬制兩種方式?？h級(jí)支行費(fèi)用單據(jù)或留存在支行，或交由中心支行財(cái)務(wù)部rJ審核保管；中心支行費(fèi)用單據(jù)則有的由會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門自行裝訂保管。有的交由營業(yè)部門記賬后提交事后監(jiān)督。對(duì)于不提交費(fèi)用單據(jù)的費(fèi)用收支。事后監(jiān)督只能審核記賬科目及金額的正確與否，無法對(duì)費(fèi)用科目使用費(fèi)用指標(biāo)控制進(jìn)行有效的審核。(3)國庫明細(xì)核算監(jiān)督盲點(diǎn)。國庫會(huì)計(jì)核算分為綜合核算與明細(xì)核算，提交事后監(jiān)督的國庫會(huì)計(jì)資料直接反映的是綜合核算的最終結(jié)果，國庫明細(xì)核算情況要通過報(bào)

9、解清單、收入報(bào)表、對(duì)賬報(bào)表來間接反映。隨著國庫橫向聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，越來越多國庫資金撥退和收繳通過計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)處理，『f|i國庫核算事后監(jiān)督還停留在手工層面。無法傲到對(duì)國庫明細(xì)核算如收入分成、報(bào)解的全面監(jiān)督。(4)縣級(jí)支行核算監(jiān)督盲點(diǎn)。國庫部門相繼參加同城票據(jù)交換、開通內(nèi)部往來、加入支付清算體系縣級(jí)國庫核算業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)增加。資金風(fēng)險(xiǎn)隱患增加；發(fā)行部f1貨幣金銀信息管理系統(tǒng)運(yùn)行后對(duì)發(fā)行核算處理要求提高差錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)增大。但目前仍有不少中心支行因人員條件限

10、制，未能將縣級(jí)支行國庫、發(fā)行業(yè)務(wù)納入中心支行事后監(jiān)督范圍。2風(fēng)險(xiǎn)控制定位理解偏差，存在監(jiān)督弱勢(shì)。(1)風(fēng)險(xiǎn)控制定位偏差。業(yè)務(wù)核算部門將風(fēng)險(xiǎn)控制定位于業(yè)務(wù)核算的處理過程，注重于自身的內(nèi)部控制。認(rèn)為事后監(jiān)督不過是對(duì)核算結(jié)果的規(guī)范性、真實(shí)性的全面復(fù)審與檢驗(yàn)，對(duì)事后監(jiān)督超出會(huì)計(jì)資料之外的風(fēng)險(xiǎn)提示蜀若罔聞；而事后監(jiān)督部門將風(fēng)險(xiǎn)控制定位于業(yè)務(wù)核算的處理結(jié)果，實(shí)際操作中偏重規(guī)范性監(jiān)督、輕視風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)督，個(gè)別地方的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督淡化成為監(jiān)督口號(hào)。(2)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)

11、認(rèn)定偏差。業(yè)務(wù)核算部門以是否出現(xiàn)資金損失或存在資金流失隱患來認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)，風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)直接與核算資金掛鉤；事后監(jiān)督部fJ貝Jl以是否符合制度規(guī)定或存在業(yè)務(wù)處理隱患來認(rèn)定。風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)更多地與憑證內(nèi)容掛鉤。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)認(rèn)定的偏差，導(dǎo)致業(yè)務(wù)核算部門容易忽視會(huì)計(jì)憑證的規(guī)范性和有效性，而事后監(jiān)督部門容易拘泥于制度規(guī)定而忽略真正的風(fēng)險(xiǎn)隱患。(3)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)偏差。業(yè)務(wù)核算部門對(duì)于事后監(jiān)督通知書的處理往往是就事論事，外來憑證的差錯(cuò)追究業(yè)務(wù)單位的責(zé)任，內(nèi)部處理

12、的責(zé)任追究操作人員的責(zé)任，這與事后監(jiān)督發(fā)送監(jiān)督通知以提示核算風(fēng)險(xiǎn)的初衷相悖。同時(shí)，由于事后監(jiān)督在業(yè)務(wù)上受核算部門的指導(dǎo)，監(jiān)督獨(dú)立性不足，一定程度上也影響到風(fēng)險(xiǎn)提示的有效性。3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督技術(shù)手段落后，存在監(jiān)督軟肋。(1)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督手段落后。事后監(jiān)督電子化進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于業(yè)務(wù)核算的電子化進(jìn)程。截至目前為止，只有會(huì)計(jì)核算事后監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)監(jiān)督與手工監(jiān)督相結(jié)合，國庫核算、發(fā)行核算的事后監(jiān)督仍基本為手工監(jiān)督。紹興中支2007年監(jiān)督業(yè)務(wù)量為28萬筆而采

13、用計(jì)算機(jī)監(jiān)督的會(huì)計(jì)核算憑證量僅46萬筆。占1643％。手工監(jiān)督模式下，全憑監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平和經(jīng)驗(yàn)積累發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，事后監(jiān)督數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析也基本上依賴于手工處理，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督效率低下。(2)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不一。事后監(jiān)督不實(shí)行垂直管理。監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)由各地自行制定和實(shí)施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的評(píng)價(jià)與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也存在出入，不利于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督的規(guī)范開展。(3)會(huì)計(jì)資料不夠全面。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督既是對(duì)會(huì)計(jì)核算結(jié)果的監(jiān)督。也是對(duì)會(huì)計(jì)核算過程的監(jiān)督。但提交事后監(jiān)督部門的會(huì)計(jì)資料

14、，主要反映核一207一萬方數(shù)據(jù)●金融研究《經(jīng)濟(jì)師)200s年第11期農(nóng)村信用社應(yīng)對(duì)從緊的貨幣政策支農(nóng)策略探析摘要：文章分析了從緊貨幣政幕下支農(nóng)工作面臨的主要矛盾及其矛盾產(chǎn)生的原因，提出了化解矛盾的思路。關(guān)鍵詞：從緊貨幣政策農(nóng)村信用社支農(nóng)中圖分類號(hào)：F830。6l文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10044914(2008)11208也2008年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上已實(shí)施十年之久的“穩(wěn)健的貨幣政策”調(diào)整為“從緊的貨幣政策”標(biāo)志著今后一段時(shí)聞內(nèi)，我國

15、的金融部門信貸投放總量將嚴(yán)格加以控制。2008年，隨著人民銀行連續(xù)提高法定存款準(zhǔn)備金比率，加大公開市場操作力度和運(yùn)用窗口指導(dǎo)等一系列金融宏觀政策的全面實(shí)施。宏觀調(diào)控效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，我國市場貨幣供應(yīng)量增速明顯回落，各項(xiàng)貸款和投資增速得以控制。為了貫徹落實(shí)“從緊”貨幣政策。農(nóng)村信用社信貸政策也由過去的比例管理向總量控制轉(zhuǎn)變這給農(nóng)村信用社大力支持“三農(nóng)”發(fā)展帶來許多難以解決的新問題。雖然中央農(nóng)村工作會(huì)議和人民銀行2008年工作會(huì)議均提出了“優(yōu)

16、先保證‘三農(nóng)’信貸需求切實(shí)加大對(duì)‘三農(nóng)’信貸投入”的總體工作要求。但是，作為支持“三農(nóng)”主力軍的農(nóng)村信用社，要在較短時(shí)間內(nèi)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加“三農(nóng)”信貸投入，改善農(nóng)村金融服務(wù)，還面臨著諸多困難。一、從緊貨幣政策下支農(nóng)工作面臨的主要矛盾1信貸投放比例與支持“農(nóng)企”之間的矛盾。2008年年初，農(nóng)村信用社嚴(yán)格執(zhí)行從緊的貨幣政策。從信貸總量控制上一改過去比例管理，按照人民銀行和銀監(jiān)委指導(dǎo)意見。規(guī)劃全年信貸供應(yīng)總量，并有計(jì)劃地分季做出信貸供應(yīng)量。

17、2從緊貨幣政策與信用社提升信貸資產(chǎn)質(zhì)量之間的矛盾。在我國現(xiàn)階段很多經(jīng)濟(jì)組織還處于一個(gè)資本積累階段。各類經(jīng)濟(jì)主體在發(fā)展中對(duì)信貸支持是一種持續(xù)增長的需求。如果信貸資金出現(xiàn)斷鏈，很多企業(yè)或規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)的正常經(jīng)營將受到很大影響，這也是緊縮貨幣政策后，金融機(jī)構(gòu)引發(fā)不良貸款反彈的主要因素。如果在短期內(nèi)大量壓縮其貸款規(guī)模。雖然在一定程度上可以提高其支農(nóng)的力度。但由●郭晉明于有保有壓信貸政策的實(shí)施，大量存量信貸資金投放方向的快速調(diào)整會(huì)使很多農(nóng)村中小企業(yè)

18、失去金融有效支持。將其推向流動(dòng)資金嚴(yán)重短缺的境地，隨之而來的就是大量不良信貸資產(chǎn)的產(chǎn)生，使剛從困境中走出來的農(nóng)村信用社再度陷入困境，農(nóng)村信用環(huán)境改善也將愛阻，所以有保有壓的信貸政策是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。而直接進(jìn)行簡單快速的壓縮和增加信貸投向，會(huì)導(dǎo)致廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡和深層次矛盾的出現(xiàn)。3“支農(nóng)”信貸策略的滯后與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求之問的矛盾。經(jīng)過三十多年的農(nóng)村體制改革，在我國廣大農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)實(shí)力均得以較大提升，農(nóng)戶自有財(cái)產(chǎn)已有一定積累。

19、近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)行入了一個(gè)向集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化調(diào)整時(shí)期。一家一戶小規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)殖業(yè)已不需要太多的信貸支持，很多農(nóng)戶已逐漸退出幾百或幾千元的小額信貸需求行列。新型的經(jīng)濟(jì)主體對(duì)信貸政策提出了新的要求。如若農(nóng)村信用社的信貸策略還是處于一個(gè)“撤鹽”的層面，勢(shì)I必引起信貸供求雙方矛盾，其一是單純一家一戶的種養(yǎng)業(yè)資金已能基本算結(jié)果，缺少對(duì)核算過程的全面反映。目前紹興中支采用核算部門報(bào)備形式作為補(bǔ)充，每年重要核算事項(xiàng)報(bào)備單在120份以上，但

20、也只能解決諸如人員代班、參數(shù)變更等部分監(jiān)督問題，無法滿足風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督的全面需要。(4)監(jiān)督內(nèi)控管理薄弱。事后監(jiān)督部門普遍存在人員少、工作量大的矛盾。相關(guān)監(jiān)督制度對(duì)于監(jiān)督崗位控制也無明確的規(guī)定。容易出現(xiàn)監(jiān)督崗位交叉、監(jiān)督責(zé)任不明現(xiàn)象。監(jiān)督部門自身內(nèi)控執(zhí)行不到位，影響到風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督的責(zé)任落實(shí)。另外，個(gè)別中心支行事后監(jiān)督隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)不合理出現(xiàn)監(jiān)督人員老齡化、非專業(yè)化，個(gè)別監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，監(jiān)督能力不足、視角不開闊對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題反映力度不足、深

21、度不夠，起不到有效的風(fēng)險(xiǎn)反映和風(fēng)險(xiǎn)警示作用。四、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督成效的對(duì)策建議1調(diào)整監(jiān)督理念更新監(jiān)督格局。一是變事務(wù)為服務(wù)。由查錯(cuò)補(bǔ)漏為主的事務(wù)型監(jiān)督向參謀顧問為主的服務(wù)型監(jiān)督轉(zhuǎn)變，挑起風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督的重任。明確風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督的目標(biāo)。二是變規(guī)范為綜合。由真實(shí)性、合規(guī)性為主的監(jiān)督向業(yè)務(wù)規(guī)范監(jiān)督與資金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督并重方向轉(zhuǎn)變。在規(guī)范監(jiān)督中體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督，在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督中強(qiáng)化規(guī)范監(jiān)督。三是變被動(dòng)為主動(dòng)。由事后取得會(huì)計(jì)資料被動(dòng)開展監(jiān)督向事先了解核算情況主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督轉(zhuǎn)變提

22、高監(jiān)督主動(dòng)性。四是變單一為聯(lián)動(dòng)。由事后監(jiān)督部門單一開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督向核算、監(jiān)督、內(nèi)審部門聯(lián)動(dòng)檢查監(jiān)督轉(zhuǎn)變，形成大監(jiān)督格局，真正有效地保障資金安全。2擴(kuò)大監(jiān)督范圍、延伸監(jiān)督視角。一是適時(shí)擴(kuò)大監(jiān)督范圍。將容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的縣級(jí)支行國庫、發(fā)行業(yè)務(wù)全部納入事后監(jiān)督范圍，有條件一208一地將財(cái)務(wù)費(fèi)用管理、會(huì)計(jì)報(bào)表編制等業(yè)務(wù)納入事后監(jiān)督視角。二是明確監(jiān)督重點(diǎn)環(huán)節(jié)。關(guān)注非工作時(shí)問的賬務(wù)處理；關(guān)注一人多崗及兼崗的現(xiàn)象；關(guān)注重要空白憑證日常管理；關(guān)注內(nèi)外賬務(wù)

23、核對(duì)；關(guān)注支付往來及同城票據(jù)交換進(jìn)出關(guān)口；關(guān)注待處理賬戶掛賬情況。=三是延伸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督視角。將對(duì)核算業(yè)務(wù)的監(jiān)督，由單一的憑證監(jiān)督延伸到核算系統(tǒng)操作監(jiān)督、內(nèi)控運(yùn)行機(jī)制監(jiān)督，明確風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)事后監(jiān)督全面性。3改變監(jiān)督方式，強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是加快監(jiān)督電子化進(jìn)程。在現(xiàn)有會(huì)計(jì)憑證影像事后監(jiān)督系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加快開發(fā)圍庫事后監(jiān)督系統(tǒng)、發(fā)行事后監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)程。同時(shí)完善系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)審核和風(fēng)險(xiǎn)警示功能。二是探索事后監(jiān)督新方式。加強(qiáng)各地事后監(jiān)督部fJ之間的業(yè)

24、務(wù)交流同時(shí)疏理監(jiān)督流程，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督的針對(duì)性。二是強(qiáng)化監(jiān)督內(nèi)部管理。完善爭后監(jiān)督內(nèi)部控制制度，明確監(jiān)督職責(zé)。開展監(jiān)督業(yè)務(wù)點(diǎn)評(píng)和再監(jiān)督，提高監(jiān)督人員風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督意識(shí)強(qiáng)化監(jiān)督管理。4注重監(jiān)督分析，深入監(jiān)督反映。一是充實(shí)交流監(jiān)督人員。優(yōu)化監(jiān)督隊(duì)伍。采取業(yè)務(wù)部門跟班實(shí)踐、監(jiān)督案例實(shí)戰(zhàn)演練、以老帶新等培訓(xùn)方式，提高監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。二是關(guān)注業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。提高分析水平。要從會(huì)計(jì)憑證及附件的有效性、完整性。核算差錯(cuò)發(fā)生種類和發(fā)生機(jī)率，以及關(guān)鍵業(yè)務(wù)