從名牌和免檢產品的評申審看行業(yè)組織對國民經濟活動的參與

1、2007年第1期覆銅板資訊市場政策4以此指標作為享受暫定稅率的條件，為使海關可監(jiān)管操作，同時報上相應的測試方法標準。此后，中國環(huán)氧樹脂協(xié)會向財政部關稅司提出，此指標國內該行業(yè)完全可以達到，所以不應對進口環(huán)氧樹脂實行暫定優(yōu)惠稅率。財政部關稅司的主管官員以極其認真負責的態(tài)度，先后數(shù)次通過電話協(xié)調我會與環(huán)氧協(xié)會的分歧意見而未果，決定于10月31日請兩協(xié)會派員赴京陳述意見。我會派出劉天成秘書長和生益公司相關業(yè)務主管為代表，環(huán)氧協(xié)會派出齊秘書為代

2、表。這次陳述會上，財政部、海關總署官員在認真聽取并協(xié)調雙方意見后，將享受暫定稅率的條件確定為溴含量大于18%或進口單價在3800美元噸以上的環(huán)氧樹脂。因為我行業(yè)使用的環(huán)氧樹脂溴含量大部分在18%～22%之間，所以大于18%的指標基本可接受，關于從價界定的指標，是為了保證我行業(yè)無溴環(huán)氧樹脂和其它高性能環(huán)氧樹脂的需要。當然我行業(yè)還有小部分不得不進口的環(huán)氧可能被排除在這兩個指標之外，但在雙方堅持各自意見的情況下，政府官員在保證大部分需求的前提

3、下努力協(xié)調，做出這樣的決定，也十分來之不易了。如前述，2006年12月31公布的海關總署75號公告，最后公示了CCLA為行業(yè)關于2007年進口材料暫定稅率努力的目標基本實現(xiàn)。而關于將覆銅板稅目增列為74102110的目標未實現(xiàn)，需今后繼續(xù)努力。從幾個月的工作中，我們體會到：（1）、從信息產業(yè)部、財政部、海關總署、國家稅總、商務部等政府各部門，對電子工業(yè)重要的原材料的發(fā)展是十分關注和支持的。（2）、政府各主管部門的官員對主管業(yè)務十分熟悉，

4、工作極其認真負責。（3）、行業(yè)協(xié)會反映行業(yè)意見、爭取政策支持，必須在實事求是詳盡了解本行業(yè)和相關行業(yè)的前提下，本著國家利益和行業(yè)利益統(tǒng)一的原則，進行艱苦細致的工作，在緊急需要的時候，還要克服一切困難，及時高效地配合政府官員的工作，避免失去時機。（4）、我們欣慰地看到，我國覆銅板行業(yè)所需主要材料的質量水平、數(shù)量、品種結構等，近年有了很大地提高。全行業(yè)盼望著材料行業(yè)早日從各方面滿足覆銅板的需求，減少進口，不再有進口暫定優(yōu)惠稅率之議。（5）、

5、大政策實現(xiàn)之后，還有一些具體操作方面的問題待解決，如75號公告中關于電子玻纖布享受暫定稅率的條件，在實際操作的10位編碼中，有些企業(yè)反映有不妥之處，尚需企業(yè)與當?shù)睾ｊP依據(jù)75號公告進行請示研究。從名牌和免檢產品的評申審看行業(yè)組織對國民經濟活動的參與CCLA秘書處名副其實的名牌產品和免檢產品，是企業(yè)的重要資源，對于企業(yè)占領更大的國內外市場份額至關重要。從2006年國家級和一些省市級名牌及免檢產品的評審過程看，已開始有行業(yè)協(xié)會介入并發(fā)揮重要

6、作用。比如2006年評審通過的電子材料6家公司的國家級免檢產品，在各公司通過當?shù)刭|監(jiān)部門逐級上報的同時，信息產業(yè)部請中國電子材料行業(yè)協(xié)會（以下簡稱中電材協(xié)）進行調查上報。中電材協(xié)則請所屬的分會調查上報。其中覆銅板材料分會（即CCLA）根據(jù)歷年所積累的行業(yè)調查資料，按照國家規(guī)定的相關指標，填報了相應的報表上報。2006年11月28日，國家質監(jiān)總局以國質監(jiān)檢（2006）第568號文公布了“關于2006年國家免檢產品及生產企業(yè)的通知”從該文件

7、中電子材料入選的六家企業(yè)看，政府部門充分重視了行業(yè)協(xié)會的推薦意見。(下轉第7頁)2007年第1期覆銅板資訊覆銅板、印制板技術7成本貴及供貨商不多等限制，軟板業(yè)者開始研發(fā)可以替代的PI或PET的材料，即液晶型聚合物LCP(LiquidCrystalPolyester)，如日商Kuraray、住友化學、美商Armco、德商Ticona為全球能生產LCP粉狀樹脂的廠商，以此來作為生產無膠層的軟性基板[4]。松本博文[5]認為FPC最尖端的技術

8、體現(xiàn)在細線化和薄型化，細線化的目標是向半導體技術靠攏，在五年內達到最小10m節(jié)距(線寬線距各5m)，基本上是采用加成法工藝；薄型化設想是薄紙型的FPC，比現(xiàn)在25mPI更薄，并能適合高頻性能要求，同時要開發(fā)無鹵素與可循環(huán)使用的基體樹脂、納米復合材料等，相應地對FPC基材提出了更高的要求。參考文獻[1]中國電子學會生產技術學分會專家編寫.撓性印制電路板生產技術[M].香港盈拓科技咨詢服務有限公司2004.[2]劉瑞鵬李劉合.磁控濺射鍍膜技

9、術簡述.中國青年科技[J].2006(8):56～59.[3]王金龍李小蘭.濺射法電鍍法生產無粘結劑型聚酰亞胺撓性覆銅板.覆銅板資訊[J].2003(1):35～37.[4]高野祥司.液晶ホリマを用ぃたフしキシブリント配線板.電子技術.20036.[5]松本博文.FPCの最先端技術.ユレヶトロニヶス實裝學會志.20047(1).作者介紹：劉生鵬，男，碩士，1981年生，在生益科技從事FCCL研發(fā)工作。通訊地址：廣東省東莞市莞穗大道411

10、號廣東生益科技股份有限公司六分廠郵編：523039電話：13790112565Email:liusp@.cn※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※※（上接第4頁）行業(yè)協(xié)會在這項工作過程中，發(fā)揮了重要作用。此外據(jù)CCLA介紹，一些地方在評審地方級免檢產品、名牌產品過程中，也請協(xié)會出具相應證明。2007年1月，信息產業(yè)部又布置中電材協(xié)填報2007年國家級名牌產品的資料向國家名牌產品推薦委員會（簡稱

11、名推委）報告，中電材協(xié)已請相關分會調查填報。我們認為，行業(yè)協(xié)會參與上述這些活動，不僅可以對政府主管部門起到咨詢、參謀作用，而且可以使政府主管部門從新的渠道了解相關信息，以便與原來單一渠道的信息進行比對驗證，使其結果更具真實性和公正性。從這個意義看，國民經濟的許多活動，如國家、地方的一些新建、擴建工程項目，似乎更應重視行業(yè)協(xié)會的意見。當某個項目在某地區(qū)看具有可行性，但就全國、全行業(yè)的大局看卻不具可行性時，應該說行業(yè)協(xié)會掌握的信息更加全面、

12、客觀一些。尤其在改革開放后，國家對許多行業(yè)、產品無法進行有效地統(tǒng)計、調控的現(xiàn)階段，行業(yè)協(xié)會的信息就顯得更加重要。另一方面，也應該看到，行業(yè)協(xié)會的調查統(tǒng)計工作，大部分協(xié)會也是一個薄弱環(huán)節(jié)，有些協(xié)會根本就未開展全面的調查統(tǒng)計工作；有些已進行的，由于企業(yè)對調查表的填報缺乏積極性，或者填報數(shù)據(jù)準確性差，使整體統(tǒng)計效果（包括覆蓋范圍）下降。從以上有些經濟活動開始有行業(yè)協(xié)會參與的情況看，企業(yè)應該更加積極地支持本行業(yè)的協(xié)會工作，尤其是應該認真對待行業(yè)