我國科技人才培養(yǎng)及管理機制創(chuàng)新研究

1、理論研究人才戰(zhàn)略我國科技人才培養(yǎng)及管理機制創(chuàng)新研究陳海秋l韓霞l楊健安2c1北京航空航天大學，北京1000832教育部科技發(fā)展中心，北京100080)摘要.在知識經(jīng)濟時代，人力資源成為國家和社會最重要的資源，而科技人力資源更是影響創(chuàng)新活動的決定性力量。我國是一個科技人力資源大國，但在科技投入強度以及人口科技素質(zhì)方面與發(fā)達國家還有很大差距。為此，要加快建立有利于科技人才培育的教育體系，同時通過建立人才發(fā)展的動力機制以及開放性的人才流動機制

2、不斷椎動人才的優(yōu)化配置，最大限度地發(fā)揮人才的效能。關鍵詞:科技人力資源人才珩養(yǎng)管理創(chuàng)新在知識經(jīng)濟時代，國家的發(fā)展和社會的進步都是以創(chuàng)新為生命線的，人力資源作為創(chuàng)新的源泉以及知識和技術的“承載者己經(jīng)取代自然資源、資本、勞動力等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，成為國家和社會最重要的資源。特別是伴隨著新技術革命的不斷推進，科技人力資源更是成為影響創(chuàng)新活動的決定性力量。據(jù)估算，在發(fā)達國家約有60%的新增財富是由科技人民直接或間接生產(chǎn)的。國家間的差距歸根到底是人才

3、的差距，因此作為人力資源核心部分的人才成為谷國競相爭奪的稀缺資源。各個國家都充分認識到，只有保障人才的供給，才能保障新思想、新創(chuàng)意的不斷產(chǎn)生，從而保障創(chuàng)新活動的有效開展。1我國科技人力資源的現(xiàn)狀分析從廣義上來看，科技人力資源是指實際從事或有潛力從事系統(tǒng)性科學和技術知識的產(chǎn)生、促進、傳播和應用活動的人力資源?？傮w上，我國從事科技活動的人員總量與發(fā)達國家大體相當，科技人力資源總量呈不斷增長的趨勢。2005年，我國科技活動人員達到381.5萬

4、人。以科技人力資源巾直接從事研究與發(fā)展CR界第二位。這從一個側面反映出我國在科技人才配置上不僅與發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家存在很大的差距，即使在發(fā)展巾國家巾也是處在較低的水平。2加強科技人才培養(yǎng)與管理創(chuàng)新，提高科技創(chuàng)新能力應該看到，創(chuàng)新是以人為載體進行的。人的創(chuàng)造性和能動性直接決定著創(chuàng)新能力的高低。要發(fā)揮人才在科技發(fā)展巾的主動性和創(chuàng)造性，必須通過制度上創(chuàng)新，建立有利于人才發(fā)展和創(chuàng)造的驅(qū)動機制，為人才成長營造良好的氛網(wǎng)，形成充滿活力的人才培

5、養(yǎng)、使用、激勵和保護機制，才能真正椎動科技創(chuàng)新活動的發(fā)展。要把科技人才擠育及管理體制的創(chuàng)新作為科技創(chuàng)新的巾心環(huán)節(jié)，使其能夠不斷為科技創(chuàng)新提供人才支撐和保障，成為創(chuàng)新活動的持續(xù)驅(qū)動力。責任編輯:千圭煥霞Email:renhx且cutid.COIll2.1加強科技與教育聯(lián)動機制，建立有利于科技人才培育的教育體系人才資源在經(jīng)濟學中又稱人力資本，它是指存在于人體之中、能夠直接創(chuàng)造效益的知識、技術、能力、經(jīng)驗等資本存量的總稱。人力資本的形成通常是

6、有兩種途徑，一種是舒爾茨提出的學校正規(guī)教育，主要是提高勞動者本人的生產(chǎn)技能和收入水平另一種是阿羅提出的“邊干邊學“。無論是正規(guī)的學校教育還是在職學習都直接關系著人力資本存量的增加。當前，科技的發(fā)展對人才的知識結構、專業(yè)技能等不斷提出新的要求，人才的知識水平、智力水平、創(chuàng)造能力直接關系到科技創(chuàng)新的發(fā)展。在人才珩養(yǎng)上，一方面，要注重人才的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)造性能力的培育，重視科學研究在人才培養(yǎng)巾的重要性。要加強科技與教育的聯(lián)動機制，建立有利于科

7、技人才培育的教育體系，從而為科技發(fā)展提供充足的人才保障。特別是要重視基礎研究活動對于創(chuàng)新人才擠養(yǎng)和成伏的重要意義。要使人才在基礎研究過程巾得到鍛煉，通過跟蹤培養(yǎng)、重點扶持，使其成為科技研究的新生力量。從國內(nèi)外高層次人才珩養(yǎng)的經(jīng)驗來看，經(jīng)過基礎研究的歷練是必不可少的一個階段。而口有基礎研究素養(yǎng)的人才源源不斷地進入社會政治、經(jīng)濟、文化、國防等各行各業(yè)，能夠大大提升現(xiàn)代社會的整體創(chuàng)新能力。另一方面要把握現(xiàn)代科技發(fā)展的方向和特點，加強復合型人才

8、的培養(yǎng)。當前，在技術分工、技術分化不斷深入的同時，科學研究和技術發(fā)展也呈現(xiàn)出不斷融合的趨勢，學科之間的邊界不再涇渭分明，許多新興的科學生長點正是在學科交叉的界面上產(chǎn)生的。這對于人才的知識結構提出了新的要求。因而在人才培養(yǎng)上，要以科技發(fā)展的新趨勢、新特點為導向，不斷調(diào)整人才培養(yǎng)方向，適應技術變遷所帶來的變化，使人才能夠更好地為科技發(fā)展服務。2.2構建科技人才發(fā)展的動力體制按照赫茨伯格的雙因素理論，人的需求可以分為兩種，一種是維持需求，如工

9、作條件、薪金等，如果這些需求得不到滿足，人們就會產(chǎn)生不滿的情緒，但這類需求沒有明顯的激勵作用，另一種則是激勵面求，如公平、晉升、個人發(fā)展等，這類苛求的實現(xiàn)可以產(chǎn)生滿足感和|激勵作用，滿足人的心理需求和l個人期望。創(chuàng)新人才在重視自身技能發(fā)揮的同時，更看重自我價值的實現(xiàn)和社會的認可。|天|此針對創(chuàng)新人才獨特的價值觀，要通過構建有效的人才激勵機制，使人才的個性得以發(fā)揮，自我價值得以實現(xiàn)。激勵機制是人才管理中十分有效的制度安排，決定著人們努力程

10、度、努力方向及其持續(xù)時間。只有建立科學的激勵子段，使人的價值受到普遍的尊重，才能更好地激發(fā)人的積極性、創(chuàng)造性和探索精神。美國階佛大學的教RESEARCII?授針對激勵問題所做的研究顯示，如果沒有激勵，一個人的能力發(fā)揮只不過20%~30%，而如果實施激勵，一個人的能力可以發(fā)揮到80%~90%。2.3建立開放性的科技人才流動機制當前，人才流動已經(jīng)成為一種常態(tài)，尤其是創(chuàng)新活動頻發(fā)的領域。這是由創(chuàng)新人才的特點決定的。創(chuàng)新人才的突出特點就是具有很

11、強的個性化特征，強調(diào)自主性。創(chuàng)新人才往往出于對自身職業(yè)的感覺和發(fā)展前景的追求，會不斷尋找更適合自身發(fā)展的空間，他們把流動看作是實現(xiàn)自身價值的一種手段。而人才流動本質(zhì)上實際是人力資源的配置過程，主要是通過人才的流動來實現(xiàn)人才的優(yōu)化配置。如果采用強制性手段人為地限制人才流動，只能是有百弊而無一利。為此，對于人才流動應采取理性的態(tài)度來對待，要力11快建立開放性的科技人才流動機制，椎動人才的合理流動。要利用市場機制，而不是行政手段，對人才流動進

12、行調(diào)節(jié)，運用市場機制協(xié)調(diào)人才的供詣，加大對人才市場的培育，加強人才市場的規(guī)范和完善。為降低人才流動的機會成本和風階因素，應著眼于建立人才流動的柔性機制，實現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置，更好地促進人才與科技、人才與資本的結合，從而實現(xiàn)了人才市場與其他要素市場的貫通與融合。要推動科技人才的合理流動，還需要從制度上入手，通過有效的制度安排和創(chuàng)新，使人才流動成為科研機構保持活力以及加快知識傳播的有效途徑。另外，針對人才的高度流動性，在一些關鍵性領域，應

13、著力加強科技人才儲備，建立核心人才備份制度。人才備份制度源于英特爾公司，它主要是為避免由于關鍵人才的離職導致公司發(fā)展受阻而建立的一項制度。建立核心人才備份制度，使核心技術不完全掌握在某一個人手中，這樣可以有效地避免對核心人才的過分依賴，盡司能地將人員流動所造成的損失降到最低點。特別是對一些重大的研究開發(fā)項目，建立人才備份，既能保證項目不會因為個別人的離職而中斷，也使核心技術完全掌握在自己的手中，這種核心人才備份制度無論對國家還是對企業(yè)來

14、說都是十分重要的。目參考文獻:1經(jīng)濟合作和發(fā)展組織(OECD)與歐即統(tǒng)計局(EUROSTAT).弗拉斯卡蒂叢書一一科技人力資源子朋.新華出版社，1995.2印)SoumitraDutta(1去)BrunoLanvin(加)，F(xiàn)ionaPaua.世界經(jīng)濟論壇2002~2003年全球信息技術報告.機械工業(yè)出版社，20033陳佳問.基礎研究:臼主創(chuàng)新的源頭.光明網(wǎng)，200511084劉智勇，吳滿意.論同家高科技人才安全管理體系的構建巾國科技論