我國(guó)鋼鐵企業(yè)并購(gòu)重組中存在的幾個(gè)問(wèn)題探討

1、傀!堡絲墮：些墮塑塞一、鋼鐵行業(yè)并購(gòu)置組的現(xiàn)狀我國(guó)鋼企首例并購(gòu)重組案是1998年寶鋼、上海冶金控股公司、上海梅山冶金公司合并成立寶鋼集團(tuán)，合并后年產(chǎn)粗鋼2000萬(wàn)噸左右，成為我國(guó)第一大鋼鐵集團(tuán)。寶鋼重組拉開(kāi)了鋼企并購(gòu)重組序幕，此后1999年湖南湘鋼、漣鋼和衡陽(yáng)鋼管廠聯(lián)合組建華菱集團(tuán)。隨著我國(guó)加入WTO以及對(duì)外開(kāi)放程度加大，世界鋼鐵巨頭也紛紛進(jìn)入我國(guó)鋼鐵行業(yè)，如在2002年前，韓國(guó)浦項(xiàng)制鐵就與中方合資建有3座板材生產(chǎn)廠；2004年4月，全

2、球最大的彩涂鋼板生產(chǎn)企業(yè)博思格落戶蘇州工業(yè)園，總投資約合18億元；2004年8月，世界三大鋼鐵巨頭寶鋼股份、新日鐵和阿塞洛在上海合資設(shè)立高等級(jí)汽車板公司，投資總額為65億元；2005年6月，德國(guó)最大的鋼鐵企業(yè)蒂森克虜伯集團(tuán)在北京宣布擴(kuò)大在華投資，建立中國(guó)控股公司；2005年7月米塔爾以338億美元正式參股華菱管線3667％的股權(quán)；阿塞勒緊隨其后，擬收購(gòu)萊鋼股份部分股權(quán)，與萊鋼集團(tuán)各占3841％，目前正在積極推進(jìn)。由此可見(jiàn)，國(guó)外大型鋼企已

3、不滿足于與我國(guó)鋼企的項(xiàng)目合作，而企圖盡快進(jìn)行資本滲入甚至控股，另一方面，面對(duì)2007年以來(lái)鐵礦石價(jià)格大幅上漲，我國(guó)鋼企只有加快并購(gòu)重組步伐，迅速做強(qiáng)、做大，才能避免受制于人的窘境。二、我國(guó)鋼鐵企業(yè)并購(gòu)重組中存在的幾個(gè)的問(wèn)題要使企業(yè)能順利進(jìn)行并購(gòu)重組，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，需要解決企業(yè)在并購(gòu)重組中存在的一些問(wèn)題。(一)并購(gòu)重組企業(yè)與所在地政府之間存在既得利益沖突由于我國(guó)鋼企分布廣泛，每個(gè)省市、——臼疊■200807(F)ChIco

4、ColIoctlvoEconomy地區(qū)幾乎都有自己的鋼鐵廠，而且有許多鋼鐵廠還是當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的主要來(lái)源，一個(gè)百萬(wàn)噸的鋼廠一年的利潤(rùn)就有好幾個(gè)億，地方政府自然舍不得放手讓它被轄外鋼企所收購(gòu)、兼并。因而鋼企在進(jìn)行并購(gòu)、重組，特別是在跨區(qū)域的并購(gòu)中，首先需要解決好與被收購(gòu)或兼并企業(yè)所在地區(qū)的政府關(guān)系問(wèn)題。只有理順了企業(yè)與政府的關(guān)系，才能為企業(yè)今后的并購(gòu)和重組工作，為企業(yè)日后的正常經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造出好的條件和環(huán)境。(二)盲目并購(gòu)重組現(xiàn)象嚴(yán)重許多企業(yè)的領(lǐng)

5、導(dǎo)者認(rèn)為企業(yè)只要通過(guò)并購(gòu)重組就一定能做大做強(qiáng)。從表面上看11=2，這是再簡(jiǎn)單不過(guò)的事情了，然而1加1真的等于2嗎20世紀(jì)60年代，美國(guó)一批職業(yè)管理者運(yùn)用金融技巧調(diào)節(jié)企業(yè)規(guī)模，并發(fā)動(dòng)了一系列企業(yè)并購(gòu)戰(zhàn)爭(zhēng)，他們關(guān)注跨行業(yè)收購(gòu)，而不去考慮行業(yè)之間的商業(yè)相關(guān)程度，亦即推崇多元并購(gòu)。到20世紀(jì)70年代，由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)“滯脹”，他們紛紛嘗到以前盲目并購(gòu)重組的惡果。當(dāng)前我國(guó)鋼企并購(gòu)和重組主要停留在金融運(yùn)作層面上，與企業(yè)實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重脫節(jié)，易形成大企業(yè)綜合

6、癥，導(dǎo)致企業(yè)效益低下、經(jīng)營(yíng)成本上升、內(nèi)部官僚林立，企業(yè)缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，甚至因集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)利益多元化而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部部門間互相掣肘。(三)并購(gòu)重組企業(yè)內(nèi)部存在諸多整合和改造問(wèn)題這是企業(yè)并購(gòu)重組能否取得成效和達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵問(wèn)題。我國(guó)鋼企內(nèi)部普遍存在以下特點(diǎn)：第一，規(guī)模小、技術(shù)和設(shè)備落后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)約有鋼鐵廠1200家，但是規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)噸的企業(yè)只有55家。2004年，我國(guó)鋼產(chǎn)量前10位鋼企的產(chǎn)量占總產(chǎn)量的347％，2005年下降到3

7、36％，2006年下降到294％。第二，企業(yè)的管理機(jī)制不健全，管理水平低、管理漏洞大，許多企業(yè)的管理體制仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的水平上。第三，企業(yè)內(nèi)部冗員過(guò)多，人均鋼產(chǎn)量低。以寶鋼為例，合并前，寶鋼的總?cè)藬?shù)達(dá)1765萬(wàn)人，人均產(chǎn)鋼量不足100噸，遠(yuǎn)低于國(guó)際鋼企1000噸鋼的人均水平。(四)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、低附加值鋼材產(chǎn)品比重過(guò)大鋼企產(chǎn)品中型材附加值較低，板材和管材附加值較高。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)型材的比例大，高附加值板材不足。資料顯示，當(dāng)前我國(guó)鋼

8、材產(chǎn)量70％以上是線材、螺紋鋼、窄帶鋼等般檔次的普通鋼材產(chǎn)品，諸如冷軋薄板、不銹鋼板、鍍鋅板、彩涂板等高附加值板材基本依靠進(jìn)口。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2005年我國(guó)進(jìn)口258162萬(wàn)噸鋼材中有224284萬(wàn)噸屬板材，其比重占當(dāng)年鋼材進(jìn)口總量8688％；2007年1—9月進(jìn)口鋼材129784萬(wàn)噸，其中板材占8473％，管材占455％。以上數(shù)據(jù)可見(jiàn)我國(guó)鋼材產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)存在較大程度上產(chǎn)需失衡，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯不合理。因此，鋼企在并購(gòu)、重組中要解決產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

9、不合理問(wèn)題，否則單憑低檔次、低附加值產(chǎn)品很難取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這種橫向并購(gòu)重組也不會(huì)使得整個(gè)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到實(shí)質(zhì)性調(diào)整。(五)利用外資水平低鋼鐵產(chǎn)業(yè)是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模是建立在一定資本投入規(guī)模之上的。我國(guó)鋼企的資金主要來(lái)自企業(yè)自身積累和政府投入，政府對(duì)企業(yè)的投入畢竟有限，而企業(yè)本身積累在速度、數(shù)量和質(zhì)量上又不是很理想，這些導(dǎo)致鋼企不能迅速發(fā)展。雖然隨著我國(guó)金融體制逐步完善，萬(wàn)方數(shù)據(jù)仍魚翩翩戰(zhàn)略研究甲、鋼鐵行業(yè)并購(gòu)置組的現(xiàn)狀我國(guó)

10、鋼企首例井購(gòu)重組案是1998年寶鋼、上海冶金控股公司、上海梅山冶金公司合并成立寶鋼集團(tuán)，合并后年產(chǎn)粗鋼2則萬(wàn)噸左右，成為我國(guó)第一大鋼鐵集團(tuán)。寶鋼重組拉開(kāi)了鋼企并購(gòu)重組序幕，此后1999年湖南湘鋼、漣鋼和衡陽(yáng)鋼管廣聯(lián)合組建華菱集團(tuán)。隨著我國(guó)加人WTO以及對(duì)外開(kāi)放程度加大，世界鋼鐵巨頭也紛紛進(jìn)入我國(guó)鋼鐵行業(yè)，如在2∞2年前，韓國(guó)浦項(xiàng)制鐵就與中方合資建有3座板材生產(chǎn)廠2∞4年4月，全球最大的彩涂鋼板生產(chǎn)企業(yè)博恩格落戶蘇州工業(yè)園，總投資約合18

11、億元2∞4年8月，世界三大鋼鐵巨頭寶鋼股份、新日鐵和阿塞洛在上海合資設(shè)立高等級(jí)汽車板公司，投資總額為65億元2005年6月，德國(guó)最大的鋼鐵企業(yè)蒂森克虜伯集團(tuán)在北京宣布擴(kuò)大在華投資，建立中國(guó)控股公司2∞5年7月米塔爾以3.38億美元正式參股華菱管線36.67%的股權(quán)阿塞勒緊隨其后，擬收購(gòu)萊鋼股份部分股權(quán)，與萊鋼集團(tuán)各占38.41%，目前E在積極推進(jìn)。由此可見(jiàn)，國(guó)外大型鋼企已不滿足于與我國(guó)鋼企的項(xiàng)目合作，而企圖盡快進(jìn)行資本慘人甚至控股，另一

12、方面，面對(duì)2∞7年以來(lái)鐵礦石價(jià)格大幅上漲，我國(guó)鋼企只有加快并購(gòu)重組步伐，迅速做強(qiáng)、做大，才能避免受制于人的窘境。二、我國(guó)鋼鐵企業(yè)并購(gòu)置組中存在的兒個(gè)的問(wèn)題要使企業(yè)自回頁(yè)利進(jìn)行并購(gòu)重組，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，需要解決企業(yè)在并購(gòu)重組中存在的一些問(wèn)題。(一)并購(gòu)重組企止與所在地政府之間存在既得利益沖突由于我國(guó)鋼企分布廣泛，每個(gè)省市、_~..._2008.07(下)ChlnaColloctl、，ol!cono“J地區(qū)幾乎都有自己的鋼鐵廠

13、，而且有許多鋼鐵廠還是當(dāng)?shù)刎?cái)蜘投入的主要來(lái)源，一個(gè)百萬(wàn)噸的鋼廠一年的利潤(rùn)就有好幾個(gè)億，地方政府自然舍不得放手讓它被轄外鋼企所收購(gòu)、兼并。因而鋼企在進(jìn)行并購(gòu)、重組，特別是在跨區(qū)域的并購(gòu)中，首先需要解決砰與被收購(gòu)或兼并企業(yè)所在地區(qū)的政府關(guān)系問(wèn)題。只有理順了企業(yè)與政府的關(guān)系，才能為企業(yè)今后的并購(gòu)和重組工作，為企業(yè)日后的正常經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造出好的條件和環(huán)境。(二)盲目并購(gòu)重組現(xiàn)象嚴(yán)重許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為企業(yè)只要通過(guò)并購(gòu)重組就一定能做大做強(qiáng)。從表面上看1

14、1=2，這是再簡(jiǎn)單不過(guò)的事情了，然而1加1真的等于2嗎卻世紀(jì)60年代，美國(guó)一批職業(yè)管理者運(yùn)用金融技巧調(diào)節(jié)企業(yè)規(guī)模，并發(fā)動(dòng)了一系列企業(yè)并購(gòu)戰(zhàn)爭(zhēng)，他們關(guān)注跨行業(yè)收購(gòu)，而不去考慮行業(yè)之間的商業(yè)相關(guān)程度，亦即推崇多元并購(gòu)。到20世紀(jì)70年代，由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)“滯脹“，他們紛紛嘗到以前盲目并購(gòu)重組的惡果。當(dāng)前我國(guó)鋼企并購(gòu)和重組主要停留在金融運(yùn)作層面上，與企業(yè)實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重脫節(jié)，易形成大企業(yè)綜合癥，導(dǎo)致企業(yè)效益低下、經(jīng)營(yíng)成本上升、內(nèi)部官僚林立，企業(yè)缺乏創(chuàng)

15、新動(dòng)力，甚至因集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)利益多元化而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部部門間直相掣肘。(三)并購(gòu)重組企業(yè)內(nèi)部存在清多整合和改造問(wèn)題這是企業(yè)并購(gòu)重組能否取得成效和達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵問(wèn)題。我國(guó)鋼企內(nèi)部普遍存在以下特點(diǎn):第一，規(guī)模小、技術(shù)和設(shè)備落后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)約有鋼鐵廠12ω家，但是規(guī)模達(dá)到5∞萬(wàn)噸的企業(yè)只有55家。2∞4年，我國(guó)鋼產(chǎn)量前10位鋼企的產(chǎn)量占總產(chǎn)量的34.7%，2∞5年下降到33.酬，2∞6年下降到29.4%。第二，企業(yè)的管理機(jī)制不健全，管理

16、水平低、管理漏洞大，許多企業(yè)的管理體制仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的水平上。第三，企業(yè)內(nèi)部冗員過(guò)多，人均鋼產(chǎn)量低。以寶鋼為例，合并前，寶鋼的總?cè)藬?shù)達(dá)17.65萬(wàn)人，人均產(chǎn)鋼量不足1∞噸，遠(yuǎn)低于國(guó)際鋼企1側(cè)噸鋼的人均水平。(四)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、低附加值鋼材產(chǎn)品比重過(guò)大鋼企產(chǎn)品中型材附加值較低，板材和管材附加值較高。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)型材的比例犬，高附加值板材不足。資料顯示，當(dāng)前我國(guó)鋼材產(chǎn)量70%以上是線材、螺紋鋼、窄帶鋼等一般檔次的普通鋼材產(chǎn)品，諸如冷

17、軋薄板、不銹鋼板、鍍錚板、彩涂板等高附加值板材基本依靠進(jìn)口。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2005年我國(guó)進(jìn)口2581.62萬(wàn)噸鋼材中膏2242.84萬(wàn)噸屬板材，其比重占當(dāng)年鋼材進(jìn)口總量86.88%2∞7年19月進(jìn)口鋼材1297.84萬(wàn)噸，其中板材占84.73%，管材占4.55%。以上數(shù)據(jù)可見(jiàn)我國(guó)鋼材產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)存在較大程度上產(chǎn)需失衡，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯不合理。因此，鋼企在并購(gòu)、重組中要解決產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，否則單憑低檔次、俐咐加值產(chǎn)品很難取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這種

18、橫向并購(gòu)重組也不會(huì)使得整個(gè)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到實(shí)質(zhì)性調(diào)整。(五)利用外資水平低鋼鐵產(chǎn)業(yè)是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模是建立在一定資本投入規(guī)模之上的。我國(guó)鋼企的資金主要來(lái)自企業(yè)自身積累和政府投人，政陽(yáng)才企業(yè)的投人畢竟有限，而企業(yè)本身積累在速度、數(shù)量和質(zhì)量上又不是很理想，這些導(dǎo)致鋼企不能迅速發(fā)展。昌然隨著我國(guó)金融體制逐步完善，企業(yè)融資渠道得以拓展，但是受鋼企投入大、投資回收期長(zhǎng)、受政策影響大等因素影響，包括銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)不敢貿(mào)然進(jìn)行投資

19、。股市方面，一方面許多鋼企沒(méi)有進(jìn)行股份制改造，不能從股市上“圈”錢；另一方面由于中國(guó)股市本身存在的缺陷，致使許多投資者不敢輕易涉險(xiǎn)。利用外資無(wú)疑是一條解決鋼企資金需求的好途徑，但相對(duì)于其他行業(yè)，鋼鐵行業(yè)利用外資的步伐要慢許多，這是因?yàn)殇撹F行業(yè)一直是我國(guó)重要基礎(chǔ)工業(yè)，國(guó)家嚴(yán)格限制了外資的進(jìn)入。三、相關(guān)的對(duì)策和建議(一)政府部門在企業(yè)的并購(gòu)重組中要發(fā)揮協(xié)調(diào)和支持作用政府部門在企業(yè)并購(gòu)重組中，尤其是在跨區(qū)域企業(yè)并購(gòu)重組中起著十分關(guān)鍵的作用。因

20、而在鋼企并購(gòu)重組中政府部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和支持的作用，具體來(lái)說(shuō)應(yīng)該做好以下工作：第一，制定合理的產(chǎn)業(yè)政策。針對(duì)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品檔次低等聞?lì)}，國(guó)家于2005年7月20日出臺(tái)了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，政策明確支持鋼企通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組等方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是國(guó)家首次對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)制定產(chǎn)業(yè)政策，體現(xiàn)國(guó)家對(duì)鋼鐵行業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。第二，對(duì)于跨地域區(qū)間企業(yè)并購(gòu)重組，各地政府要及時(shí)協(xié)調(diào)和理順各種利益關(guān)系，沖破地域分割的阻

21、力，消除企業(yè)并購(gòu)重組中的各種操作障礙，以發(fā)展的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光對(duì)待企業(yè)并購(gòu)重組中所產(chǎn)生的諸如人員下崗、稅收等問(wèn)題。第三，各地政府要為企業(yè)并購(gòu)重組創(chuàng)造良好的市場(chǎng)和政策環(huán)境。如為使優(yōu)勢(shì)企業(yè)能順利兼并劣勢(shì)企業(yè)，政府可以采用呆壞賬準(zhǔn)備金沖銷一部分劣勢(shì)企業(yè)難以償還的貸款或利用停息掛賬等方法減輕企業(yè)利息負(fù)擔(dān)。第四，政府在企業(yè)并購(gòu)和重組中要遵循市場(chǎng)規(guī)律，講求科學(xué)性，無(wú)論是“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”還是“強(qiáng)弱聯(lián)合”，都要以雙方企業(yè)自愿為原則，切忌采用“拉郎配”方式。(二

22、)采取優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)合并產(chǎn)業(yè)集中度低是我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的“軟肋”，制約我國(guó)由鋼鐵大國(guó)向鋼鐵強(qiáng)國(guó)的發(fā)展。國(guó)際上流行以CR8指標(biāo)對(duì)行業(yè)集中度進(jìn)行評(píng)定，據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)鋼鐵行業(yè)CR8指數(shù)在2001年為柏3％，2004年降為300／6，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于韓國(guó)(82％)、日本(s55％)和歐盟(533％)。行業(yè)中企業(yè)并購(gòu)重組，尤其通過(guò)企業(yè)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)合并，可使企業(yè)規(guī)模和優(yōu)勢(shì)迅速擴(kuò)大，而且也能使行業(yè)集中度迅速提高。如1970年日本的八幡制與富士制進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)

23、合并為新日鐵，產(chǎn)業(yè)集中度大幅度提高，其CR4指數(shù)超過(guò)70％，CRl指數(shù)超過(guò)30％。我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策對(duì)未來(lái)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是：到2010年國(guó)內(nèi)排名前10位鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)量要占全國(guó)總產(chǎn)量5004以上，到2020年?duì)幦∵_(dá)到7004以上?？梢?jiàn)未來(lái)幾年里鋼企并購(gòu)和重組步伐會(huì)進(jìn)一步加快，因而采取優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)合并會(huì)成為未來(lái)鋼企發(fā)展的必然趨勢(shì)。采取優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)合并說(shuō)到底就是：要對(duì)企業(yè)之間資源進(jìn)行有效整合，達(dá)到廣泛的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使企業(yè)合并后整體實(shí)力得

24、到提高；企業(yè)在整合各優(yōu)勢(shì)資源同時(shí)，要進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率；要使企業(yè)以最短時(shí)間獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(三)深化企業(yè)內(nèi)部改革。建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度鋼企多是國(guó)企，存在許多與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的規(guī)章和制度，所以企業(yè)在并購(gòu)、重組后要對(duì)企業(yè)內(nèi)部機(jī)制進(jìn)行改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促使企業(yè)能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。具體來(lái)說(shuō)就是要做好以下工作：首先要轉(zhuǎn)變思想，建立起科學(xué)、合理的現(xiàn)代管理制度。如合理的人事制度、科學(xué)的質(zhì)量管理制度、嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)

25、和監(jiān)督管理制度等，利用先進(jìn)的管理制度和管理模式來(lái)提高企業(yè)人員的素質(zhì)以及企業(yè)的綜合管理水平。其次要加快企業(yè)股份制改造，一方面股份制企業(yè)具有產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，企業(yè)能以法人權(quán)利進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，使企業(yè)可擺脫以前政企不分、權(quán)利不明的混亂狀況；另一方面它規(guī)范了各利益主體之間的關(guān)系，確保企業(yè)行為的理性與合理。(四)走做精做強(qiáng)之路，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品低附加值產(chǎn)品生產(chǎn)能力過(guò)剩，高附加值產(chǎn)品存在供給缺口。因此鋼鐵行

26、業(yè)在通過(guò)企業(yè)并購(gòu)重組來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整同時(shí)，要進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，即企業(yè)要走做精做強(qiáng)之路，通過(guò)做精做強(qiáng)來(lái)驅(qū)使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理化，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。具體做法如下：第一，通過(guò)并購(gòu)重組，淘汰附加值低、檔次低的產(chǎn)品，對(duì)能耗高、污染重、工藝落后產(chǎn)品或傀!堡堡墮：墮墮墅塞生產(chǎn)線進(jìn)行淘汰或改造，集中資源來(lái)發(fā)展附加值高、檔次高的產(chǎn)品。第二，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。遵循“人無(wú)我有，人有我精”的原則，把精料、精煉、精軋、精品等精品意識(shí)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，通過(guò)利用

27、企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，在提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)品的延伸等方面上做文章，逐步使產(chǎn)品向精度和深度發(fā)展，力爭(zhēng)培育企業(yè)自身的“精品”。第三，緊抓市場(chǎng)行情，加大新產(chǎn)品研究和開(kāi)發(fā)力度。企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的保持在很大程度依賴于其產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的延續(xù)，只有通過(guò)對(duì)新產(chǎn)品不斷研制和開(kāi)發(fā)，企業(yè)才能始終走在行業(yè)前列，保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。(五)合理利用外資為了正確對(duì)待外資介入、規(guī)范外資行為，國(guó)家于2005年7月20號(hào)頒布了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，對(duì)資本準(zhǔn)入方面明確指出：無(wú)論

28、國(guó)有資本、民營(yíng)資本，還是外資，只要符合產(chǎn)業(yè)政策，都可投資鋼鐵行業(yè)。同時(shí)對(duì)外資在產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)量、資金實(shí)力等方面進(jìn)行嚴(yán)格限制，規(guī)定境外鋼企須具備鋼鐵自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)，年產(chǎn)量須達(dá)1000萬(wàn)噸以上規(guī)模，并對(duì)外資在并購(gòu)的企業(yè)中所占股權(quán)比例進(jìn)行規(guī)定，外資方原則上不能對(duì)企業(yè)進(jìn)行控股，這在米塔爾收購(gòu)華菱管線得以體現(xiàn)。正確、合理利用外資。外資進(jìn)^鋼鐵行業(yè)，一方面可為我國(guó)鋼企帶來(lái)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)新動(dòng)力；另一方面我方企業(yè)可共享外方資源和技術(shù)，納

29、入到外方的全球采購(gòu)和銷售體系中，對(duì)于我國(guó)需要進(jìn)口鐵礦石、煤等原材料的許多企業(yè)來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是節(jié)省了成本，同時(shí)還能與外國(guó)合并者共享國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，使企業(yè)發(fā)展前景更廣闊。但是在使用外資時(shí)也要注意不能過(guò)分依賴外資，尤其是不能過(guò)分依賴外方技術(shù)，要積極借利用外資契機(jī)，不斷加強(qiáng)企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新，特別是核心技術(shù)的發(fā)展；要借外國(guó)合并的技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，積極地對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，不斷提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，迅速擺脫由于技術(shù)落后和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)

30、劣勢(shì)。參考文獻(xiàn)：1、李榮融并購(gòu)重組——企業(yè)發(fā)展的妊由之路IMl中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社。20042、黃洪斌對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的分析m中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊。20050)(作者單位：長(zhǎng)江師范學(xué)院)200807(下)■E咀Chl一ColIeotIVQlee0110my萬(wàn)方數(shù)據(jù)企業(yè)融資渠道得以拓展，但是受鋼企投入大、投資回收期長(zhǎng)、受政策影響大等四素影響，包括銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)不敢貿(mào)然進(jìn)行投資。股市方面，一方回許多銅企沒(méi)有進(jìn)行股份制改造，不能從股市上“圃“錢

31、另一方面由于中闊股市本身存在的觸陷，致使許多投資者不敢輕易涉險(xiǎn)。利用外資無(wú)疑是一條解決鋼企資金需求的好途役，但相對(duì)于其他行業(yè)，鋼鐵行業(yè)利用外資的步伐要慢許多，這是劇為鋼鐵行業(yè)…直是我國(guó)重蟹基礎(chǔ)工業(yè)，國(guó)家嚴(yán)格限制了外資的進(jìn)入。玉、相關(guān)的對(duì)策和建議(叫)政府部門在會(huì)此的并購(gòu)~級(jí)中暴發(fā)都協(xié)調(diào)和支持作用政府部門在企業(yè)并購(gòu)囊組中，尤其是在跨阻域企業(yè)并購(gòu)室主組中起著十分關(guān)鍵的作用?；囟阡撈蟛①?gòu)置組中政府部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和支持的作用，具體來(lái)說(shuō)應(yīng)該

32、做好以下工作:第一，制定合理的產(chǎn)業(yè)政策。針嘆才鋼棋行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品檔次低等問(wèn)題，國(guó)家于2ω5年7月20日出臺(tái)了《制棋產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策)，政策明確支梅鋼企通過(guò)兼并、聯(lián)合、堂皇組等方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是國(guó)家首次對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)制定產(chǎn)業(yè)政策，體現(xiàn)自家對(duì)制鐵行業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。第二，對(duì)于跨地城區(qū)間企業(yè)并購(gòu)重組，各地政府要及時(shí)協(xié)調(diào)和理順各種利插關(guān)系，沖破地域分割的阻力，消除企業(yè)并購(gòu)重組中的各種操作障礙，以發(fā)騰的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光對(duì)待企

33、業(yè)并購(gòu)重組中所產(chǎn)生的諸如人員下崗、稅收等問(wèn)題。第三，各地政府要為企業(yè)并購(gòu)置組創(chuàng)造良好的市場(chǎng)和政策環(huán)境。如為使優(yōu)勢(shì)企業(yè)能順利兼并劣勢(shì)企業(yè)，政府可以采用呆壞賬準(zhǔn)備金沖銷一部分劣勢(shì)企業(yè)難以償還的貸款或利用停息技賬等方怯減輕企業(yè)利息負(fù)擔(dān)。第凹，政府在企業(yè)井購(gòu)和蘸組中受害讖循市場(chǎng)規(guī)律，講求科學(xué)性，無(wú)論是“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合“還是“強(qiáng)蹋聯(lián)合都要以雙方企業(yè)自愿為服則，切，驚采用“拉郎配“方式。(二)采取優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)合并產(chǎn)業(yè)集中度低是我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的“軟肋飛制約

34、我劇由鋼鐵大國(guó)向鋼缺強(qiáng)罔的發(fā)展。國(guó)際上流行以CR8指在「耐行業(yè)集中度進(jìn)行評(píng)定，據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我罔鋼鐵行業(yè)CR8指數(shù)在2ω1年為40.3%，2∞4年降為3帆，邊遠(yuǎn)低于韓國(guó)(82%)、日本(55.5%)和歐盟(53.3%)。行業(yè)中企業(yè)并購(gòu)重組，尤其通過(guò)企業(yè)問(wèn)優(yōu)勢(shì)1日卡、強(qiáng)強(qiáng)合并，可使企業(yè)規(guī)模和優(yōu)勢(shì)出諦擴(kuò)大，而且也能使行業(yè)集中度迅速提高。如1970年日本的八幡制與商業(yè)制進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)合并為新日缺，產(chǎn)業(yè)集中皮大幅度提高，其CR4指數(shù)相過(guò)70%，CR

35、l指數(shù)超過(guò)3帆。我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策對(duì)未來(lái)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是:到2010年國(guó)內(nèi)排名前10位鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)最要占全國(guó)總產(chǎn)量5肌以上，到2020年?duì)幦∵_(dá)到7陽(yáng)以上?？梢?jiàn)未來(lái)幾年里鋼企并購(gòu)和重組步伐會(huì)進(jìn)…步加快，因而采取優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)合并合成為未來(lái)鋼企發(fā)展的必然趨騁。果取優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)合井說(shuō)到底就是:要對(duì)企業(yè)之間資掘進(jìn)行有她整合，達(dá)到廣泛的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使企業(yè)合并后黠體實(shí)力得到提高企業(yè)在整合各優(yōu)勢(shì)資掠同時(shí)，要進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率要使企業(yè)以

36、最規(guī)時(shí)間獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(三)深化企業(yè)內(nèi)部改革，建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度制企多是因企，存在許多與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的規(guī)章和制度，所以企業(yè)在井購(gòu)、最組后要對(duì)企業(yè)內(nèi)部機(jī)制進(jìn)行改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促使企業(yè)能酒店經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。具體來(lái)說(shuō)就是耍做好以下工作:首先要轉(zhuǎn)變思想，建立起科學(xué)、合理的現(xiàn)代管理制度。如合理的人事制度、科學(xué)的質(zhì)量管理制度、嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督管理制度等，利用先進(jìn)的管理制度和管理模式來(lái)提高企業(yè)人員的素質(zhì)以及企業(yè)的綜

37、合管理水平。其次要加快企業(yè)股份制改造，…方面股份制企業(yè)具有產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分酶，企業(yè)能以法人權(quán)利進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，使企業(yè)可擺脫以前政企不分、權(quán)利不明的濡亂狀況另一方面它規(guī)范了各利挫主體之間的關(guān)系，確保企業(yè)行為的理性與合理。(四)走做精做強(qiáng)之路，提高企jk核心競(jìng)爭(zhēng)力挽回鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品低附加值產(chǎn)品生產(chǎn)能力過(guò)剩，高附加值產(chǎn)品存在供給缺口。因此鋼鐵行業(yè)在通過(guò)企業(yè)并購(gòu)置組來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整同時(shí)，要進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，即企業(yè)要走

38、做精做強(qiáng)之路，通過(guò)做精做騙來(lái)驅(qū)使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理化，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。具體做法如下:第一，通過(guò)井購(gòu)建姐，掏汰附加值低、檔次低的產(chǎn)品，對(duì)能耗商、污染量、工藝落眉產(chǎn)品或龜翩翩戰(zhàn)略研究生產(chǎn)線進(jìn)行匍汰或改造，集中資源來(lái)發(fā)展附加值高、檔次高的產(chǎn)品。第二，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。遵循“人無(wú)我有，人有我精“的原則，把精料、精煉、精軋、精品等精品意識(shí)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，通過(guò)利用企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行技術(shù)臺(tái)l脯，在提高產(chǎn)品附加僚和產(chǎn)品的延伸等方面上做文章，逐步使產(chǎn)品向

39、精度和深度發(fā)展，力爭(zhēng)培育企業(yè)自身的“精品“。第三，緊抓市場(chǎng)行惰，加大新產(chǎn)品研究和開(kāi)發(fā)力度。企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的保摔在很大程度依賴于其產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)弊的延續(xù)，只有通過(guò)對(duì)新產(chǎn)品不斷研制和開(kāi)發(fā)，企業(yè)才能始終走在行業(yè)前列，保搏領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。(五)合理利用外資為了正確時(shí)待外資介入、規(guī)范外資行為，國(guó)攘于2005年7月m號(hào)頒布了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)臘政策)，對(duì)資本準(zhǔn)人方回明確指出:無(wú)論國(guó)有資本、民營(yíng)資本，還是外資，只要符合產(chǎn)業(yè)政策，都可投攢鋼鐵行業(yè)。同時(shí)對(duì)外資在產(chǎn)權(quán)、

40、產(chǎn)量、資金茹力等方面進(jìn)行嚴(yán)格限制，規(guī)定境外鋼企須具備鋼鐵自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)，年產(chǎn)量須達(dá)1ω0萬(wàn)噸以上規(guī)模，并對(duì)外資在井購(gòu)的企業(yè)中所占股權(quán)比例進(jìn)行規(guī)程，外資方原則上不能對(duì)企業(yè)進(jìn)行控股，站在米塔爾收購(gòu)華菱管錢得以體現(xiàn)。正確、合理利用外資。外資進(jìn)人鋼鐵行業(yè)，一方面可為我國(guó)鋼企帶來(lái)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)新動(dòng)力另一方面我方企業(yè)可共事外方資掘和技術(shù)，納人到外方的全球采購(gòu)末日銷儒體系中，對(duì)于我國(guó)需要進(jìn)口鐵礦石、煤等原材料的許多企業(yè)來(lái)說(shuō)，這無(wú)

41、疑是節(jié)省了成本，同時(shí)還能與外國(guó)合并者共事國(guó)內(nèi)和闊外兩個(gè)市場(chǎng)，使企業(yè)發(fā)展前景更廣闊。但是在使用外資時(shí)也要注意不能過(guò)分依賴外資，尤其是不能過(guò)分依賴外方技術(shù)，要積極借利用外資契機(jī)，不斷加強(qiáng)企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新，特別是核心技術(shù)的發(fā)展要借外國(guó)合并的技術(shù)和設(shè)備優(yōu)弊，職極地對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，不斷提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)最，迅速擺脫由于技術(shù)落后和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致的竟?fàn)幜觿?shì)。參考文獻(xiàn)21、李榮融.并購(gòu)貨組一一企業(yè)發(fā)展的必由之路[M].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2