我國鋼鐵企業(yè)并購重組中存在的幾個問題探討

1、傀!堡絲墮：些墮塑塞一、鋼鐵行業(yè)并購置組的現(xiàn)狀我國鋼企首例并購重組案是1998年寶鋼、上海冶金控股公司、上海梅山冶金公司合并成立寶鋼集團(tuán)，合并后年產(chǎn)粗鋼2000萬噸左右，成為我國第一大鋼鐵集團(tuán)。寶鋼重組拉開了鋼企并購重組序幕，此后1999年湖南湘鋼、漣鋼和衡陽鋼管廠聯(lián)合組建華菱集團(tuán)。隨著我國加入WTO以及對外開放程度加大，世界鋼鐵巨頭也紛紛進(jìn)入我國鋼鐵行業(yè)，如在2002年前，韓國浦項(xiàng)制鐵就與中方合資建有3座板材生產(chǎn)廠；2004年4月，全

2、球最大的彩涂鋼板生產(chǎn)企業(yè)博思格落戶蘇州工業(yè)園，總投資約合18億元；2004年8月，世界三大鋼鐵巨頭寶鋼股份、新日鐵和阿塞洛在上海合資設(shè)立高等級汽車板公司，投資總額為65億元；2005年6月，德國最大的鋼鐵企業(yè)蒂森克虜伯集團(tuán)在北京宣布擴(kuò)大在華投資，建立中國控股公司；2005年7月米塔爾以338億美元正式參股華菱管線3667％的股權(quán)；阿塞勒緊隨其后，擬收購萊鋼股份部分股權(quán)，與萊鋼集團(tuán)各占3841％，目前正在積極推進(jìn)。由此可見，國外大型鋼企已

3、不滿足于與我國鋼企的項(xiàng)目合作，而企圖盡快進(jìn)行資本滲入甚至控股，另一方面，面對2007年以來鐵礦石價格大幅上漲，我國鋼企只有加快并購重組步伐，迅速做強(qiáng)、做大，才能避免受制于人的窘境。二、我國鋼鐵企業(yè)并購重組中存在的幾個的問題要使企業(yè)能順利進(jìn)行并購重組，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，需要解決企業(yè)在并購重組中存在的一些問題。(一)并購重組企業(yè)與所在地政府之間存在既得利益沖突由于我國鋼企分布廣泛，每個省市、——臼疊■200807(F)ChIco

4、ColIoctlvoEconomy地區(qū)幾乎都有自己的鋼鐵廠，而且有許多鋼鐵廠還是當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的主要來源，一個百萬噸的鋼廠一年的利潤就有好幾個億，地方政府自然舍不得放手讓它被轄外鋼企所收購、兼并。因而鋼企在進(jìn)行并購、重組，特別是在跨區(qū)域的并購中，首先需要解決好與被收購或兼并企業(yè)所在地區(qū)的政府關(guān)系問題。只有理順了企業(yè)與政府的關(guān)系，才能為企業(yè)今后的并購和重組工作，為企業(yè)日后的正常經(jīng)營創(chuàng)造出好的條件和環(huán)境。(二)盲目并購重組現(xiàn)象嚴(yán)重許多企業(yè)的領(lǐng)

5、導(dǎo)者認(rèn)為企業(yè)只要通過并購重組就一定能做大做強(qiáng)。從表面上看11=2，這是再簡單不過的事情了，然而1加1真的等于2嗎20世紀(jì)60年代，美國一批職業(yè)管理者運(yùn)用金融技巧調(diào)節(jié)企業(yè)規(guī)模，并發(fā)動了一系列企業(yè)并購戰(zhàn)爭，他們關(guān)注跨行業(yè)收購，而不去考慮行業(yè)之間的商業(yè)相關(guān)程度，亦即推崇多元并購。到20世紀(jì)70年代，由于美國經(jīng)濟(jì)“滯脹”，他們紛紛嘗到以前盲目并購重組的惡果。當(dāng)前我國鋼企并購和重組主要停留在金融運(yùn)作層面上，與企業(yè)實(shí)業(yè)經(jīng)營嚴(yán)重脫節(jié)，易形成大企業(yè)綜合

6、癥，導(dǎo)致企業(yè)效益低下、經(jīng)營成本上升、內(nèi)部官僚林立，企業(yè)缺乏創(chuàng)新動力，甚至因集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)利益多元化而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部部門間互相掣肘。(三)并購重組企業(yè)內(nèi)部存在諸多整合和改造問題這是企業(yè)并購重組能否取得成效和達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵問題。我國鋼企內(nèi)部普遍存在以下特點(diǎn)：第一，規(guī)模小、技術(shù)和設(shè)備落后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國約有鋼鐵廠1200家，但是規(guī)模達(dá)到500萬噸的企業(yè)只有55家。2004年，我國鋼產(chǎn)量前10位鋼企的產(chǎn)量占總產(chǎn)量的347％，2005年下降到3

7、36％，2006年下降到294％。第二，企業(yè)的管理機(jī)制不健全，管理水平低、管理漏洞大，許多企業(yè)的管理體制仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的水平上。第三，企業(yè)內(nèi)部冗員過多，人均鋼產(chǎn)量低。以寶鋼為例，合并前，寶鋼的總?cè)藬?shù)達(dá)1765萬人，人均產(chǎn)鋼量不足100噸，遠(yuǎn)低于國際鋼企1000噸鋼的人均水平。(四)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、低附加值鋼材產(chǎn)品比重過大鋼企產(chǎn)品中型材附加值較低，板材和管材附加值較高。長期以來我國型材的比例大，高附加值板材不足。資料顯示，當(dāng)前我國鋼

8、材產(chǎn)量70％以上是線材、螺紋鋼、窄帶鋼等般檔次的普通鋼材產(chǎn)品，諸如冷軋薄板、不銹鋼板、鍍鋅板、彩涂板等高附加值板材基本依靠進(jìn)口。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2005年我國進(jìn)口258162萬噸鋼材中有224284萬噸屬板材，其比重占當(dāng)年鋼材進(jìn)口總量8688％；2007年1—9月進(jìn)口鋼材129784萬噸，其中板材占8473％，管材占455％。以上數(shù)據(jù)可見我國鋼材產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)存在較大程度上產(chǎn)需失衡，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯不合理。因此，鋼企在并購、重組中要解決產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

9、不合理問題，否則單憑低檔次、低附加值產(chǎn)品很難取得競爭優(yōu)勢，這種橫向并購重組也不會使得整個鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到實(shí)質(zhì)性調(diào)整。(五)利用外資水平低鋼鐵產(chǎn)業(yè)是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模是建立在一定資本投入規(guī)模之上的。我國鋼企的資金主要來自企業(yè)自身積累和政府投入，政府對企業(yè)的投入畢竟有限，而企業(yè)本身積累在速度、數(shù)量和質(zhì)量上又不是很理想，這些導(dǎo)致鋼企不能迅速發(fā)展。雖然隨著我國金融體制逐步完善，萬方數(shù)據(jù)仍魚翩翩戰(zhàn)略研究甲、鋼鐵行業(yè)并購置組的現(xiàn)狀我國

10、鋼企首例井購重組案是1998年寶鋼、上海冶金控股公司、上海梅山冶金公司合并成立寶鋼集團(tuán)，合并后年產(chǎn)粗鋼2則萬噸左右，成為我國第一大鋼鐵集團(tuán)。寶鋼重組拉開了鋼企并購重組序幕，此后1999年湖南湘鋼、漣鋼和衡陽鋼管廣聯(lián)合組建華菱集團(tuán)。隨著我國加人WTO以及對外開放程度加大，世界鋼鐵巨頭也紛紛進(jìn)入我國鋼鐵行業(yè)，如在2∞2年前，韓國浦項(xiàng)制鐵就與中方合資建有3座板材生產(chǎn)廠2∞4年4月，全球最大的彩涂鋼板生產(chǎn)企業(yè)博恩格落戶蘇州工業(yè)園，總投資約合18

11、億元2∞4年8月，世界三大鋼鐵巨頭寶鋼股份、新日鐵和阿塞洛在上海合資設(shè)立高等級汽車板公司，投資總額為65億元2005年6月，德國最大的鋼鐵企業(yè)蒂森克虜伯集團(tuán)在北京宣布擴(kuò)大在華投資，建立中國控股公司2∞5年7月米塔爾以3.38億美元正式參股華菱管線36.67%的股權(quán)阿塞勒緊隨其后，擬收購萊鋼股份部分股權(quán)，與萊鋼集團(tuán)各占38.41%，目前E在積極推進(jìn)。由此可見，國外大型鋼企已不滿足于與我國鋼企的項(xiàng)目合作，而企圖盡快進(jìn)行資本慘人甚至控股，另一

12、方面，面對2∞7年以來鐵礦石價格大幅上漲，我國鋼企只有加快并購重組步伐，迅速做強(qiáng)、做大，才能避免受制于人的窘境。二、我國鋼鐵企業(yè)并購置組中存在的兒個的問題要使企業(yè)自回頁利進(jìn)行并購重組，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，需要解決企業(yè)在并購重組中存在的一些問題。(一)并購重組企止與所在地政府之間存在既得利益沖突由于我國鋼企分布廣泛，每個省市、_~..._2008.07(下)ChlnaColloctl、，ol!cono“J地區(qū)幾乎都有自己的鋼鐵廠

13、，而且有許多鋼鐵廠還是當(dāng)?shù)刎?cái)蜘投入的主要來源，一個百萬噸的鋼廠一年的利潤就有好幾個億，地方政府自然舍不得放手讓它被轄外鋼企所收購、兼并。因而鋼企在進(jìn)行并購、重組，特別是在跨區(qū)域的并購中，首先需要解決砰與被收購或兼并企業(yè)所在地區(qū)的政府關(guān)系問題。只有理順了企業(yè)與政府的關(guān)系，才能為企業(yè)今后的并購和重組工作，為企業(yè)日后的正常經(jīng)營創(chuàng)造出好的條件和環(huán)境。(二)盲目并購重組現(xiàn)象嚴(yán)重許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為企業(yè)只要通過并購重組就一定能做大做強(qiáng)。從表面上看1

14、1=2，這是再簡單不過的事情了，然而1加1真的等于2嗎卻世紀(jì)60年代，美國一批職業(yè)管理者運(yùn)用金融技巧調(diào)節(jié)企業(yè)規(guī)模，并發(fā)動了一系列企業(yè)并購戰(zhàn)爭，他們關(guān)注跨行業(yè)收購，而不去考慮行業(yè)之間的商業(yè)相關(guān)程度，亦即推崇多元并購。到20世紀(jì)70年代，由于美國經(jīng)濟(jì)“滯脹“，他們紛紛嘗到以前盲目并購重組的惡果。當(dāng)前我國鋼企并購和重組主要停留在金融運(yùn)作層面上，與企業(yè)實(shí)業(yè)經(jīng)營嚴(yán)重脫節(jié)，易形成大企業(yè)綜合癥，導(dǎo)致企業(yè)效益低下、經(jīng)營成本上升、內(nèi)部官僚林立，企業(yè)缺乏創(chuàng)

15、新動力，甚至因集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)利益多元化而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部部門間直相掣肘。(三)并購重組企業(yè)內(nèi)部存在清多整合和改造問題這是企業(yè)并購重組能否取得成效和達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵問題。我國鋼企內(nèi)部普遍存在以下特點(diǎn):第一，規(guī)模小、技術(shù)和設(shè)備落后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國約有鋼鐵廠12ω家，但是規(guī)模達(dá)到5∞萬噸的企業(yè)只有55家。2∞4年，我國鋼產(chǎn)量前10位鋼企的產(chǎn)量占總產(chǎn)量的34.7%，2∞5年下降到33.酬，2∞6年下降到29.4%。第二，企業(yè)的管理機(jī)制不健全，管理

16、水平低、管理漏洞大，許多企業(yè)的管理體制仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的水平上。第三，企業(yè)內(nèi)部冗員過多，人均鋼產(chǎn)量低。以寶鋼為例，合并前，寶鋼的總?cè)藬?shù)達(dá)17.65萬人，人均產(chǎn)鋼量不足1∞噸，遠(yuǎn)低于國際鋼企1側(cè)噸鋼的人均水平。(四)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、低附加值鋼材產(chǎn)品比重過大鋼企產(chǎn)品中型材附加值較低，板材和管材附加值較高。長期以來我國型材的比例犬，高附加值板材不足。資料顯示，當(dāng)前我國鋼材產(chǎn)量70%以上是線材、螺紋鋼、窄帶鋼等一般檔次的普通鋼材產(chǎn)品，諸如冷

17、軋薄板、不銹鋼板、鍍錚板、彩涂板等高附加值板材基本依靠進(jìn)口。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2005年我國進(jìn)口2581.62萬噸鋼材中膏2242.84萬噸屬板材，其比重占當(dāng)年鋼材進(jìn)口總量86.88%2∞7年19月進(jìn)口鋼材1297.84萬噸，其中板材占84.73%，管材占4.55%。以上數(shù)據(jù)可見我國鋼材產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)存在較大程度上產(chǎn)需失衡，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯不合理。因此，鋼企在并購、重組中要解決產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理問題，否則單憑低檔次、俐咐加值產(chǎn)品很難取得競爭優(yōu)勢，這種

18、橫向并購重組也不會使得整個鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到實(shí)質(zhì)性調(diào)整。(五)利用外資水平低鋼鐵產(chǎn)業(yè)是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模是建立在一定資本投入規(guī)模之上的。我國鋼企的資金主要來自企業(yè)自身積累和政府投人，政陽才企業(yè)的投人畢竟有限，而企業(yè)本身積累在速度、數(shù)量和質(zhì)量上又不是很理想，這些導(dǎo)致鋼企不能迅速發(fā)展。昌然隨著我國金融體制逐步完善，企業(yè)融資渠道得以拓展，但是受鋼企投入大、投資回收期長、受政策影響大等因素影響，包括銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)不敢貿(mào)然進(jìn)行投資

19、。股市方面，一方面許多鋼企沒有進(jìn)行股份制改造，不能從股市上“圈”錢；另一方面由于中國股市本身存在的缺陷，致使許多投資者不敢輕易涉險(xiǎn)。利用外資無疑是一條解決鋼企資金需求的好途徑，但相對于其他行業(yè)，鋼鐵行業(yè)利用外資的步伐要慢許多，這是因?yàn)殇撹F行業(yè)一直是我國重要基礎(chǔ)工業(yè)，國家嚴(yán)格限制了外資的進(jìn)入。三、相關(guān)的對策和建議(一)政府部門在企業(yè)的并購重組中要發(fā)揮協(xié)調(diào)和支持作用政府部門在企業(yè)并購重組中，尤其是在跨區(qū)域企業(yè)并購重組中起著十分關(guān)鍵的作用。因

20、而在鋼企并購重組中政府部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和支持的作用，具體來說應(yīng)該做好以下工作：第一，制定合理的產(chǎn)業(yè)政策。針對鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品檔次低等聞題，國家于2005年7月20日出臺了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，政策明確支持鋼企通過兼并、聯(lián)合、重組等方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是國家首次對鋼鐵產(chǎn)業(yè)制定產(chǎn)業(yè)政策，體現(xiàn)國家對鋼鐵行業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。第二，對于跨地域區(qū)間企業(yè)并購重組，各地政府要及時協(xié)調(diào)和理順各種利益關(guān)系，沖破地域分割的阻

21、力，消除企業(yè)并購重組中的各種操作障礙，以發(fā)展的、長遠(yuǎn)的眼光對待企業(yè)并購重組中所產(chǎn)生的諸如人員下崗、稅收等問題。第三，各地政府要為企業(yè)并購重組創(chuàng)造良好的市場和政策環(huán)境。如為使優(yōu)勢企業(yè)能順利兼并劣勢企業(yè)，政府可以采用呆壞賬準(zhǔn)備金沖銷一部分劣勢企業(yè)難以償還的貸款或利用停息掛賬等方法減輕企業(yè)利息負(fù)擔(dān)。第四，政府在企業(yè)并購和重組中要遵循市場規(guī)律，講求科學(xué)性，無論是“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”還是“強(qiáng)弱聯(lián)合”，都要以雙方企業(yè)自愿為原則，切忌采用“拉郎配”方式。(二

22、)采取優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)合并產(chǎn)業(yè)集中度低是我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的“軟肋”，制約我國由鋼鐵大國向鋼鐵強(qiáng)國的發(fā)展。國際上流行以CR8指標(biāo)對行業(yè)集中度進(jìn)行評定，據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國鋼鐵行業(yè)CR8指數(shù)在2001年為柏3％，2004年降為300／6，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于韓國(82％)、日本(s55％)和歐盟(533％)。行業(yè)中企業(yè)并購重組，尤其通過企業(yè)間優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)合并，可使企業(yè)規(guī)模和優(yōu)勢迅速擴(kuò)大，而且也能使行業(yè)集中度迅速提高。如1970年日本的八幡制與富士制進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)

23、合并為新日鐵，產(chǎn)業(yè)集中度大幅度提高，其CR4指數(shù)超過70％，CRl指數(shù)超過30％。我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策對未來鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是：到2010年國內(nèi)排名前10位鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)量要占全國總產(chǎn)量5004以上，到2020年?duì)幦∵_(dá)到7004以上?？梢娢磥韼啄昀镤撈蟛①徍椭亟M步伐會進(jìn)一步加快，因而采取優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)合并會成為未來鋼企發(fā)展的必然趨勢。采取優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)合并說到底就是：要對企業(yè)之間資源進(jìn)行有效整合，達(dá)到廣泛的優(yōu)勢互補(bǔ)，使企業(yè)合并后整體實(shí)力得

24、到提高；企業(yè)在整合各優(yōu)勢資源同時，要進(jìn)一步擴(kuò)大市場，提高市場占有率；要使企業(yè)以最短時間獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，提高企業(yè)競爭力。(三)深化企業(yè)內(nèi)部改革。建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度鋼企多是國企，存在許多與市場經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的規(guī)章和制度，所以企業(yè)在并購、重組后要對企業(yè)內(nèi)部機(jī)制進(jìn)行改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促使企業(yè)能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。具體來說就是要做好以下工作：首先要轉(zhuǎn)變思想，建立起科學(xué)、合理的現(xiàn)代管理制度。如合理的人事制度、科學(xué)的質(zhì)量管理制度、嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)

25、和監(jiān)督管理制度等，利用先進(jìn)的管理制度和管理模式來提高企業(yè)人員的素質(zhì)以及企業(yè)的綜合管理水平。其次要加快企業(yè)股份制改造，一方面股份制企業(yè)具有產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，企業(yè)能以法人權(quán)利進(jìn)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，使企業(yè)可擺脫以前政企不分、權(quán)利不明的混亂狀況；另一方面它規(guī)范了各利益主體之間的關(guān)系，確保企業(yè)行為的理性與合理。(四)走做精做強(qiáng)之路，提高企業(yè)核心競爭力我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品低附加值產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，高附加值產(chǎn)品存在供給缺口。因此鋼鐵行

26、業(yè)在通過企業(yè)并購重組來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整同時，要進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，即企業(yè)要走做精做強(qiáng)之路，通過做精做強(qiáng)來驅(qū)使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理化，提高企業(yè)核心競爭能力。具體做法如下：第一，通過并購重組，淘汰附加值低、檔次低的產(chǎn)品，對能耗高、污染重、工藝落后產(chǎn)品或傀!堡堡墮：墮墮墅塞生產(chǎn)線進(jìn)行淘汰或改造，集中資源來發(fā)展附加值高、檔次高的產(chǎn)品。第二，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。遵循“人無我有，人有我精”的原則，把精料、精煉、精軋、精品等精品意識貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，通過利用

27、企業(yè)自身優(yōu)勢進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，在提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)品的延伸等方面上做文章，逐步使產(chǎn)品向精度和深度發(fā)展，力爭培育企業(yè)自身的“精品”。第三，緊抓市場行情，加大新產(chǎn)品研究和開發(fā)力度。企業(yè)自身競爭優(yōu)勢的保持在很大程度依賴于其產(chǎn)品競爭優(yōu)勢的延續(xù)，只有通過對新產(chǎn)品不斷研制和開發(fā)，企業(yè)才能始終走在行業(yè)前列，保持領(lǐng)先優(yōu)勢。(五)合理利用外資為了正確對待外資介入、規(guī)范外資行為，國家于2005年7月20號頒布了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，對資本準(zhǔn)入方面明確指出：無論

28、國有資本、民營資本，還是外資，只要符合產(chǎn)業(yè)政策，都可投資鋼鐵行業(yè)。同時對外資在產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)量、資金實(shí)力等方面進(jìn)行嚴(yán)格限制，規(guī)定境外鋼企須具備鋼鐵自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)，年產(chǎn)量須達(dá)1000萬噸以上規(guī)模，并對外資在并購的企業(yè)中所占股權(quán)比例進(jìn)行規(guī)定，外資方原則上不能對企業(yè)進(jìn)行控股，這在米塔爾收購華菱管線得以體現(xiàn)。正確、合理利用外資。外資進(jìn)^鋼鐵行業(yè)，一方面可為我國鋼企帶來先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來新動力；另一方面我方企業(yè)可共享外方資源和技術(shù)，納

29、入到外方的全球采購和銷售體系中，對于我國需要進(jìn)口鐵礦石、煤等原材料的許多企業(yè)來說，這無疑是節(jié)省了成本，同時還能與外國合并者共享國內(nèi)和國外兩個市場，使企業(yè)發(fā)展前景更廣闊。但是在使用外資時也要注意不能過分依賴外資，尤其是不能過分依賴外方技術(shù)，要積極借利用外資契機(jī)，不斷加強(qiáng)企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新，特別是核心技術(shù)的發(fā)展；要借外國合并的技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢，積極地對企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，不斷提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，迅速擺脫由于技術(shù)落后和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致的競爭

30、劣勢。參考文獻(xiàn)：1、李榮融并購重組——企業(yè)發(fā)展的妊由之路IMl中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社。20042、黃洪斌對中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的分析m中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊。20050)(作者單位：長江師范學(xué)院)200807(下)■E咀Chl一ColIeotIVQlee0110my萬方數(shù)據(jù)企業(yè)融資渠道得以拓展，但是受鋼企投入大、投資回收期長、受政策影響大等四素影響，包括銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)不敢貿(mào)然進(jìn)行投資。股市方面，一方回許多銅企沒有進(jìn)行股份制改造，不能從股市上“圃“錢

31、另一方面由于中闊股市本身存在的觸陷，致使許多投資者不敢輕易涉險(xiǎn)。利用外資無疑是一條解決鋼企資金需求的好途役，但相對于其他行業(yè)，鋼鐵行業(yè)利用外資的步伐要慢許多，這是劇為鋼鐵行業(yè)…直是我國重蟹基礎(chǔ)工業(yè)，國家嚴(yán)格限制了外資的進(jìn)入。玉、相關(guān)的對策和建議(叫)政府部門在會此的并購~級中暴發(fā)都協(xié)調(diào)和支持作用政府部門在企業(yè)并購囊組中，尤其是在跨阻域企業(yè)并購室主組中起著十分關(guān)鍵的作用?；囟阡撈蟛①徶媒M中政府部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和支持的作用，具體來說應(yīng)該

32、做好以下工作:第一，制定合理的產(chǎn)業(yè)政策。針嘆才鋼棋行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品檔次低等問題，國家于2ω5年7月20日出臺了《制棋產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策)，政策明確支梅鋼企通過兼并、聯(lián)合、堂皇組等方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是國家首次對鋼鐵產(chǎn)業(yè)制定產(chǎn)業(yè)政策，體現(xiàn)自家對制鐵行業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。第二，對于跨地城區(qū)間企業(yè)并購重組，各地政府要及時協(xié)調(diào)和理順各種利插關(guān)系，沖破地域分割的阻力，消除企業(yè)并購重組中的各種操作障礙，以發(fā)騰的、長遠(yuǎn)的眼光對待企

33、業(yè)并購重組中所產(chǎn)生的諸如人員下崗、稅收等問題。第三，各地政府要為企業(yè)并購置組創(chuàng)造良好的市場和政策環(huán)境。如為使優(yōu)勢企業(yè)能順利兼并劣勢企業(yè)，政府可以采用呆壞賬準(zhǔn)備金沖銷一部分劣勢企業(yè)難以償還的貸款或利用停息技賬等方怯減輕企業(yè)利息負(fù)擔(dān)。第凹，政府在企業(yè)井購和蘸組中受害讖循市場規(guī)律，講求科學(xué)性，無論是“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合“還是“強(qiáng)蹋聯(lián)合都要以雙方企業(yè)自愿為服則，切，驚采用“拉郎配“方式。(二)采取優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)合并產(chǎn)業(yè)集中度低是我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的“軟肋飛制約

34、我劇由鋼鐵大國向鋼缺強(qiáng)罔的發(fā)展。國際上流行以CR8指在「耐行業(yè)集中度進(jìn)行評定，據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我罔鋼鐵行業(yè)CR8指數(shù)在2ω1年為40.3%，2∞4年降為3帆，邊遠(yuǎn)低于韓國(82%)、日本(55.5%)和歐盟(53.3%)。行業(yè)中企業(yè)并購重組，尤其通過企業(yè)問優(yōu)勢1日卡、強(qiáng)強(qiáng)合并，可使企業(yè)規(guī)模和優(yōu)勢出諦擴(kuò)大，而且也能使行業(yè)集中度迅速提高。如1970年日本的八幡制與商業(yè)制進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)合并為新日缺，產(chǎn)業(yè)集中皮大幅度提高，其CR4指數(shù)相過70%，CR

35、l指數(shù)超過3帆。我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策對未來鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是:到2010年國內(nèi)排名前10位鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)最要占全國總產(chǎn)量5肌以上，到2020年?duì)幦∵_(dá)到7陽以上。可見未來幾年里鋼企并購和重組步伐會進(jìn)…步加快，因而采取優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)合并合成為未來鋼企發(fā)展的必然趨騁。果取優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)合井說到底就是:要對企業(yè)之間資掘進(jìn)行有她整合，達(dá)到廣泛的優(yōu)勢互補(bǔ)，使企業(yè)合并后黠體實(shí)力得到提高企業(yè)在整合各優(yōu)勢資掠同時，要進(jìn)一步擴(kuò)大市場，提高市場占有率要使企業(yè)以

36、最規(guī)時間獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，提高企業(yè)競爭力。(三)深化企業(yè)內(nèi)部改革，建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度制企多是因企，存在許多與市場經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的規(guī)章和制度，所以企業(yè)在井購、最組后要對企業(yè)內(nèi)部機(jī)制進(jìn)行改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促使企業(yè)能酒店經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。具體來說就是耍做好以下工作:首先要轉(zhuǎn)變思想，建立起科學(xué)、合理的現(xiàn)代管理制度。如合理的人事制度、科學(xué)的質(zhì)量管理制度、嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督管理制度等，利用先進(jìn)的管理制度和管理模式來提高企業(yè)人員的素質(zhì)以及企業(yè)的綜

37、合管理水平。其次要加快企業(yè)股份制改造，…方面股份制企業(yè)具有產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分酶，企業(yè)能以法人權(quán)利進(jìn)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，使企業(yè)可擺脫以前政企不分、權(quán)利不明的濡亂狀況另一方面它規(guī)范了各利挫主體之間的關(guān)系，確保企業(yè)行為的理性與合理。(四)走做精做強(qiáng)之路，提高企jk核心競爭力挽回鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品低附加值產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，高附加值產(chǎn)品存在供給缺口。因此鋼鐵行業(yè)在通過企業(yè)并購置組來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整同時，要進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，即企業(yè)要走

38、做精做強(qiáng)之路，通過做精做騙來驅(qū)使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理化，提高企業(yè)核心競爭能力。具體做法如下:第一，通過井購建姐，掏汰附加值低、檔次低的產(chǎn)品，對能耗商、污染量、工藝落眉產(chǎn)品或龜翩翩戰(zhàn)略研究生產(chǎn)線進(jìn)行匍汰或改造，集中資源來發(fā)展附加值高、檔次高的產(chǎn)品。第二，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。遵循“人無我有，人有我精“的原則，把精料、精煉、精軋、精品等精品意識貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，通過利用企業(yè)自身優(yōu)勢進(jìn)行技術(shù)臺l脯，在提高產(chǎn)品附加僚和產(chǎn)品的延伸等方面上做文章，逐步使產(chǎn)品向

39、精度和深度發(fā)展，力爭培育企業(yè)自身的“精品“。第三，緊抓市場行惰，加大新產(chǎn)品研究和開發(fā)力度。企業(yè)自身競爭優(yōu)勢的保摔在很大程度依賴于其產(chǎn)品競爭優(yōu)弊的延續(xù)，只有通過對新產(chǎn)品不斷研制和開發(fā)，企業(yè)才能始終走在行業(yè)前列，保搏領(lǐng)先優(yōu)勢。(五)合理利用外資為了正確時待外資介入、規(guī)范外資行為，國攘于2005年7月m號頒布了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)臘政策)，對資本準(zhǔn)人方回明確指出:無論國有資本、民營資本，還是外資，只要符合產(chǎn)業(yè)政策，都可投攢鋼鐵行業(yè)。同時對外資在產(chǎn)權(quán)、

40、產(chǎn)量、資金茹力等方面進(jìn)行嚴(yán)格限制，規(guī)定境外鋼企須具備鋼鐵自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)，年產(chǎn)量須達(dá)1ω0萬噸以上規(guī)模，并對外資在井購的企業(yè)中所占股權(quán)比例進(jìn)行規(guī)程，外資方原則上不能對企業(yè)進(jìn)行控股，站在米塔爾收購華菱管錢得以體現(xiàn)。正確、合理利用外資。外資進(jìn)人鋼鐵行業(yè)，一方面可為我國鋼企帶來先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來新動力另一方面我方企業(yè)可共事外方資掘和技術(shù)，納人到外方的全球采購末日銷儒體系中，對于我國需要進(jìn)口鐵礦石、煤等原材料的許多企業(yè)來說，這無

41、疑是節(jié)省了成本，同時還能與外國合并者共事國內(nèi)和闊外兩個市場，使企業(yè)發(fā)展前景更廣闊。但是在使用外資時也要注意不能過分依賴外資，尤其是不能過分依賴外方技術(shù)，要積極借利用外資契機(jī)，不斷加強(qiáng)企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新，特別是核心技術(shù)的發(fā)展要借外國合并的技術(shù)和設(shè)備優(yōu)弊，職極地對企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，不斷提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)最，迅速擺脫由于技術(shù)落后和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致的竟?fàn)幜觿荨⒖嘉墨I(xiàn)21、李榮融.并購貨組一一企業(yè)發(fā)展的必由之路[M].中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2