民族文化旅游資源實施資產(chǎn)化管理的目標與原則

1、《經(jīng)濟師》2004年第4期●旅游經(jīng)濟民族文化旅游資源實施資產(chǎn)化管理的目標與原貝g摘要：文章從可持續(xù)利用民族文化旅游資源的高度，分析了民族文化旅游資源實施資產(chǎn)化管理的必要性，提出了民族文化旅游資源實施資產(chǎn)化管理的目標和原則。關(guān)鍵詞：民族文化旅游資源資產(chǎn)化目標原則中圍分類號：F5923文獻標識碼：A文章編號：1004—4914(2004)04—135～0221世紀是旅游業(yè)的飛速發(fā)展時期，各種類型的旅游資源正在被廣泛地利用。自然旅游資源是這樣

2、，人文旅游資源也是如此。就我國而論，21世紀的開發(fā)重點是中西部地區(qū)，且大部分專家、學(xué)者都把開發(fā)中西部地區(qū)的旅游資源作為中西部經(jīng)濟發(fā)展的先行官、領(lǐng)頭羊，其著眼點又集中于民族文化旅游資源開發(fā)利用上。而民族文化旅游資源既有有形的、又有無形的，既具有固定性又具有可遷移性。就如何有效利用、合理配置民族文化旅游資源，如何將民族文化旅游資源市場化，如何分配民族旅游業(yè)收益等一系列問題，還有待從基礎(chǔ)理論、思想認識、政策選擇等方面作深入的探討。本文就民族文

3、化旅游資源實施資產(chǎn)化管理，以及建立相應(yīng)的目標和原則體系提出作者的淺見，為實現(xiàn)民族文化旅游資源可持續(xù)利用創(chuàng)造理論條件。一、民族文化旅游資源的資產(chǎn)化管理第一，資源和資產(chǎn)是一對辯證的統(tǒng)一體。資源一詞源自于經(jīng)濟科學(xué)，在《辭?！分?，資源概括地解釋為“資財?shù)膩碓础保簇敻坏膩碓?。民族文化資源主要是指“那些決定個特定民族的文化活動”。它包括了少數(shù)民族獨特的歷史文化、名勝古跡及他們的生產(chǎn)方式、生活方式、風俗習慣等，是少數(shù)民族人們千百年來傳承下來的對自己

4、精神文化和物質(zhì)文化的結(jié)晶，蘊藏著少數(shù)民族千百年的發(fā)展歷程，理所當然是人類資產(chǎn)的重要來源之一。它不僅是一種重要的人史資源。也是一種重要的經(jīng)濟資源。作為經(jīng)濟資源，通過對民族文化資源的合理開發(fā)利用，有效的資源配置，能夠創(chuàng)造財富，意味著民族文化資源價值的市場實現(xiàn)，擁有民族文化資源則擁有財富，開發(fā)民族文化資源等于財富的增值。由此可見，民族文化資源的社會人文屬性是資源，經(jīng)濟屬性是“資產(chǎn)”，二者是不可分割的統(tǒng)一整體。第二，對民族文化旅游資源實施資產(chǎn)化

5、管理，是其經(jīng)濟屬性的根本要求。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，人民生活水平的普遍提高，旅游業(yè)從為少教人服務(wù)發(fā)展到為廣大群體服務(wù)。民族文化旅游業(yè)日益突顯其在旅游業(yè)中的重要地位，尤其在現(xiàn)代社會市場經(jīng)濟條件下，其經(jīng)濟屬性表現(xiàn)得尤為突出，民族文化資源表現(xiàn)為強烈的資產(chǎn)化特征。一是由于民族文化資源的古老性、稀缺性、獨特性和壟斷性，從而對各類旅游客源具有較強的吸引力，能滿足其精神上的某種需要，直接導(dǎo)致民族文化資源市場價值的存在；二是通過對民族文化旅游資源的開發(fā)

6、利用，能夠充分吸納生產(chǎn)要素，并對其它要素產(chǎn)生反彈，以自身的特性起到制約或促進作用，是其它旅游商品形成前的必要栽體、依據(jù)和生產(chǎn)條件，從某種程度上決定其它商品的生產(chǎn)成本和收益；三是通過對民族文化旅游資源的合理配置、合理利用與保護?？梢蕴岣哔Y源使用效率和增加企業(yè)及其它利益群體的經(jīng)濟效益，意味著資源、資產(chǎn)的長久市場實現(xiàn)；四是在市場經(jīng)濟條件下。依據(jù)按要素分配的理論，掌握民族文化資源的主體可以從旅游業(yè)中獲得直接或間接經(jīng)濟利益。因此，對民族文化資源進

7、行科學(xué)合理的資產(chǎn)化管理不僅是必要的，而且非常迫切。第三，對民族文化旅游資源實施資產(chǎn)化管理，是實現(xiàn)其可持續(xù)開發(fā)利用的必然選擇。從社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展而言，民族文化資源作為一種資源，具有獨特性，應(yīng)充分考慮其優(yōu)化配置和永續(xù)利用，兼顧資源分配的公平與效率，保障國家和民族發(fā)展的根本利益和長遠利益實現(xiàn)民族團結(jié)、國家穩(wěn)定，是人類利用和管理民族文化資源的根本目的，它是永恒的，第一位的。但是，民族文化資源作為資產(chǎn)，具有鮮明的商品性，企業(yè)和個人對民族文化資

8、源的利用和經(jīng)營遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，受到利潤最大化原則的支配。民族文化旅游資源與資產(chǎn)的這種對立可表現(xiàn)為社會與企業(yè)(個人)之間的矛盾、民族與企業(yè)之間的矛盾。很明顯，當這些矛盾發(fā)生時，民族文化資源資產(chǎn)管理應(yīng)當服從民族文化資源管理的要求。因此，為了更合理有效地利用民族文化旅游資源，對其實施資產(chǎn)化管理，是實現(xiàn)民族文化旅游資源可持續(xù)利用的理性選擇。二、民族文化旅游資源資產(chǎn)化管理的目標實施民族文化旅游資源資產(chǎn)化管理，是民族文化旅游資源開發(fā)在市場經(jīng)濟條件

9、下的內(nèi)在要求，是適應(yīng)經(jīng)濟體制改革的叢然趨勢。通過對民族文化旅游資源的資產(chǎn)化管理應(yīng)該實現(xiàn)以下目標：1實現(xiàn)民族文化旅游資源的開發(fā)、利用、保護、弘揚和培育走上良性循環(huán)的軌道，使民族文化旅游資源的開發(fā)效率和效益不斷提高，民族文化得到發(fā)展，資源的永續(xù)利用得到進一步保障。從而防止對民族文化資源的庸俗化和單一的商品化，以及民族文化資源的退化與消亡現(xiàn)象的發(fā)生。2建立統(tǒng)一有序的民族文化旅游資源市●唐德彪場體系，其中包括明晰產(chǎn)權(quán)，合理出讓或出租，理性開發(fā)過

10、程中各參與主體的收益，規(guī)范市場，充分發(fā)揮市場對民族文化旅游資源配置使用的基礎(chǔ)性作用。在市場經(jīng)濟條件下，培養(yǎng)民族文化旅游業(yè)的競爭力，提高民族文化旅游業(yè)在旅游市場和文化市場的占有份額。3將民族文化旅游資源納入國民經(jīng)濟核算體系，完善民族文化旅游資源的定價方法，確定民族文化旅游資源核算的總體和具體方法，理順民族文化旅游資源與其它旅游資源的價格體系，使民族文化旅游資源價值得到充分的反映和補償。4轉(zhuǎn)變民族文化旅游資源的利用方式，逐步由粗放型向集約型

11、邁進提高資源的利用強度和效率，確定合理的評價體系及投入產(chǎn)出效率，乃至于國民經(jīng)濟效率。在指標的確定上大致接近國際常用標準，使其具有縱向和橫向的可比性，以及資料的易得性和可操作性。5實現(xiàn)民族文化旅游資源的有償利用，保障各利益群體在分配中的公平與公正。使民族文化旅游資源的開發(fā)利用社會化，從而實現(xiàn)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣化和優(yōu)化，提高民族地區(qū)居民的福利水平，擺脫貧窮落后的局面。三、民族文化旅游資源資產(chǎn)化管理的原則民族文化旅游資源資產(chǎn)化管理的目標，

12、是要建立一種高效、科學(xué)、合理的資源市場運作與配置體制，以保證民族文化旅游資源的可持續(xù)利用，切實轉(zhuǎn)變資源的粗放型管理和利用方式，實現(xiàn)民族文化旅游資源的保值和增值，以及維護民族團結(jié)和提高民族地區(qū)人民的經(jīng)濟收入及福利待遇。為達到這一目標，必須確立民族文化旅游資源資產(chǎn)化管理的原則。1民族文化旅游資源與資產(chǎn)統(tǒng)一管理原則。資源和資產(chǎn)是對立統(tǒng)一的，二者不能截然分開，它們的區(qū)別也只是理論和概念的區(qū)分。就民族文化旅游資源奪身是無法機械分割的，它們是相互融

13、合的統(tǒng)一整體。正在使用的民族文化資源既是資源又是資產(chǎn)，資產(chǎn)是資源的市場實現(xiàn)形式，是資源商品價值的一種體現(xiàn)。在高度市場經(jīng)濟的今天，必須建立一個機構(gòu)始終把民族文化既作為資源叉作為資產(chǎn)，進行綜合統(tǒng)一管理，才能夠真正實現(xiàn)“資源是資財?shù)膩碓础边@一內(nèi)涵。2可持續(xù)發(fā)展原則。通過實施民族文化旅游資源的資產(chǎn)化管理，在實現(xiàn)民族文化旅游資源保值和增值的同時，建立更有效的民族文化資源市場經(jīng)營機制和管理體制，防止對民族文化旅游資源的掠奪式開發(fā)和粗放武一135—萬

14、方數(shù)據(jù)●旅游經(jīng)濟論旅游產(chǎn)品市場競爭力的內(nèi)涵、影響《經(jīng)濟師》2004年第4期因素及提高措施摘要：提高旅游產(chǎn)品市場競爭力，一方面要從旅游產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域著手，加強對旅游產(chǎn)品的成本控制和質(zhì)量管理，另一方面，要從旅游產(chǎn)品流通領(lǐng)域著手，提高旅游產(chǎn)品的形象吸引力和營銷能力：關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)品市場競爭力提高措施中圈分類號：F5926文獻標識碼：A文章編號：1004—4914(2004)04一136—02中國加入wH)后，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進入新階段，國內(nèi)外旅游

15、產(chǎn)品市場一體化進程的加快，旅游產(chǎn)品在國際市場上的競爭將更加激烈，提高旅游產(chǎn)品市場競爭力將成為我國旅游持續(xù)發(fā)展的重要途徑。因此，研究如何提高我國旅游產(chǎn)品市場競爭力的問題已迫在眉睫。一、旅游產(chǎn)品市場競爭力的概念旅游產(chǎn)品是市場上能夠滿足消費者各種需求的一切物品和勞務(wù)。而競爭力指的是在同等條件下相互較量戰(zhàn)勝對手的能力?？梢?，旅游產(chǎn)品市場競爭力就是旅游產(chǎn)品在市場競爭中取勝的能力，是旅游業(yè)通過在市場上銷售其產(chǎn)品而反映出來的生產(chǎn)力、它包含了下列兩層意

16、思：首先，旅游產(chǎn)品市場競爭力在短缺經(jīng)濟狀態(tài)F不存在這一問題，只有在旅游產(chǎn)品非常豐富的市場經(jīng)濟情況下，旅游產(chǎn)品市場競爭問題才日益顯現(xiàn)出來，旅游開發(fā)者只有為消費者提供價格更低、質(zhì)量更好的旅游產(chǎn)品，才能實現(xiàn)旅游產(chǎn)品的價值；其次，旅游產(chǎn)品市場競爭力是旅游產(chǎn)品通過在市場上與其它競爭對手相比較而反映出來的生產(chǎn)力，這種生產(chǎn)力是一種比較生產(chǎn)力，它既以旅游產(chǎn)品的價格和質(zhì)量為基礎(chǔ)，也與產(chǎn)品形象和管理水平密切相關(guān)。旅游產(chǎn)品的競爭實質(zhì)上就是比較生產(chǎn)力的競爭，旅

17、游產(chǎn)品市場競爭力的高低由旅游產(chǎn)品在市場中所占的份額所決定。，市場占有率是衡量和檢驗旅游產(chǎn)品市場競爭力的指標。它的高低直接反映了，競爭力的大小。二、影響旅游產(chǎn)品市場競爭力的主要因素從旅游產(chǎn)品市場競爭力的定義可以看出，旅游產(chǎn)品市場競爭力是通過旅游產(chǎn)品的實際價格、實際質(zhì)量和市場占有份額綜合體現(xiàn)出來的。旅游產(chǎn)品開發(fā)成本、形象、質(zhì)量和市場營銷能力在其中起了最直接、最關(guān)鍵的作用。因此，成本、質(zhì)量，形象和營銷能力是直接決定旅游產(chǎn)品市場競爭力的最主要因

18、素。1成本因素。近年來，全國幾乎所有的省市自治區(qū)、地區(qū)市縣均將發(fā)展旅游業(yè)作為促進經(jīng)濟發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，形成了爭奪、搶占國內(nèi)旅游市場客源的高潮，一些有實力的大型旅游企業(yè)集團除在國內(nèi)的旅游市場具有很強的競爭力外，也跨出國門，走向世界，參與了國際市場的競爭，這就使得國內(nèi)旅游企業(yè)市場競爭由國內(nèi)的局部競爭向全方位、國際化方面轉(zhuǎn)移。市場競爭的基本形態(tài)為價格競爭和非價格競爭。旅游產(chǎn)●陳國生品價格競爭的基礎(chǔ)在于單個旅游企、世開發(fā)經(jīng)營成本與行、№平均成本之

19、間的差額。某種旅游產(chǎn)品只要單個企業(yè)經(jīng)營成本低于行業(yè)乎均成本其個別生產(chǎn)價格就會低于社會生產(chǎn)價格，在按照由社會生產(chǎn)價格決定的市場價格出售時：不僅可以獲得、平均利潤而且還可以獲得超額利潤。所以，價格競爭本質(zhì)上是成本競爭，成本的商低決定r競爭力的高低，降低旅游產(chǎn)品開發(fā)成本的關(guān)健是采用先進技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率，盡可能地減少單位旅游產(chǎn)品中物質(zhì)費用和人t：費用的支出。所以兌，增強旅游產(chǎn)品市場競爭力的有效方法是成本控制。旅游產(chǎn)晶成本發(fā)生在經(jīng)營管理的各個

20、環(huán)節(jié)，涉及到各個部門和每個成員，在激烈的市場競爭中，旅游產(chǎn)品成本控制始終是處1：核心和關(guān)鍵的位囂，是各家旅游企業(yè)關(guān)注的焦點，爭奪客源的重要手段。旅游產(chǎn)品成本控制要重點抓好投資成本控制和生產(chǎn)成本控制，抓好投資成本控制是最大的節(jié)約，是從源頭上控制成本的發(fā)生；抓好生產(chǎn)成本控制可以比競爭對手更低的成本為顧客提供同樣的產(chǎn)品和服務(wù)，從而爭取更多的顧客，贏得更大的市場。2質(zhì)量因素。旅游產(chǎn)品質(zhì)量是決定旅游產(chǎn)品市場競爭力的另一個主要因素，旅游產(chǎn)品質(zhì)量高低

21、決定了旅游產(chǎn)品在市場競爭中的地位，決定了旅游產(chǎn)品市場競爭力高低。一般來說。在價格一定的情況下，質(zhì)量越好競爭力越強，質(zhì)量越差，競爭力越弱，二者正相關(guān)。國家旅游局人教司副司長陳志學(xué)認為旅游飯店的核心競爭力t要體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上，即集軟硬件為體的服務(wù)體系。飯店的豪華、舒適、安全會使客人備感親切，高質(zhì)量的服務(wù)會明顯區(qū)別于競爭對手培養(yǎng)顧客的忠減度?？梢?，“質(zhì)量是飯店的生命線，是贏得并保住忠誠顧客的重要F段。”與工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品不同，旅游產(chǎn)品的質(zhì)量不

22、再單單依據(jù)J“品本身，而在相當大的程度上依據(jù)企業(yè)對顧客“如何服務(wù)”和“服務(wù)的完善程度”而定。這就是說在產(chǎn)品質(zhì)量趨同的今天，優(yōu)質(zhì)服務(wù)已成為企業(yè)爭奪顧客、爭奪市場的主要手段。國際著名的質(zhì)量管理專家克勞斯比說：“個公司的產(chǎn)品或服務(wù)如果不令人滿足，就表示他們的質(zhì)量管理存在問題。”這就是說，企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)涵蓋于產(chǎn)品質(zhì)量之中。事實上任何顧客購買某項產(chǎn)品都是為了從產(chǎn)品的消費和使用中得到某種滿足，只有使旅客獲得并充分享受這種滿足，才能算得上是符合質(zhì)避

23、標準的產(chǎn)品。因此，成功的企業(yè)都把服務(wù)納入質(zhì)量管理制度之中，而服務(wù)的規(guī)范化和體系化則是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的保證。“人無我有，人有我優(yōu)?！睆V東鐵道青年旅行社把優(yōu)質(zhì)服務(wù)視為擴大旅游市場占有份額、創(chuàng)就旅游t鍋牌的根本，常抓不懈。為保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)，他們制訂了“職～l道德規(guī)范‘不準”、“16項服務(wù)程序標準”。在8個部門建立了56項崗位責任制，質(zhì)量管理進一步規(guī)范化、制度化，成為“廣東省質(zhì)量效益型先進企業(yè)文明窗口示范單位”。經(jīng)營。使自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)環(huán)境不被污

24、染和破壞，提高民族發(fā)展的良好資源質(zhì)量，并維持環(huán)境系統(tǒng)和文化的完整性。就這一點，對于擁有50多個少數(shù)民族的中國，有著特殊的重要意義。3明晰民族文化旅游資源產(chǎn)權(quán)管理的原則：，實現(xiàn)民族文化旅游資源的資產(chǎn)化管理，必須建立在明晰民族文化資源產(chǎn)權(quán)歸屬上，即明確國家、集體和個人在整體和具體民族文化資源的所有權(quán)主體，使民族文化旅游資源人格化克服產(chǎn)權(quán)主體模糊和所有權(quán)虛化現(xiàn)象。在一136一一定的民族文化旅游資源所有權(quán)主體約束下，促成民族文化旅游資源資產(chǎn)經(jīng)營

25、的客觀內(nèi)容與主體行為的高度吻合，避免民族文化旅游資源資產(chǎn)的經(jīng)營者無資源成本或低資源成泰經(jīng)營的不合理現(xiàn)象，以及民族文化旅游業(yè)收益分配在各收益群體中的不公平現(xiàn)象。否則，民族文化資源所有者在開發(fā)利用中的積極性就會降低。4維護民族團結(jié)原則。對民族文化旅游資源實施資產(chǎn)化管理，在資源評估、核算過程中，各民族之問應(yīng)平等對待，消除民族歧視，尊重民族權(quán)利和維護民族尊嚴。亦可適當將利益分配向民族地區(qū)或民族主體傾斜，從而增加民族地區(qū)群體的資本積累，提高再生產(chǎn)