淺議如何避免財務在費用預算執(zhí)行中的尷尬

1、淺議如何避免財務在費用預算執(zhí)行中的尷尬趙方玲(太平人壽保險有限公司泰安中心支公司，山東泰安271000)摘要：實行預算制度，實際上給費用執(zhí)行者作好了提前規(guī)劃，即每一項費用怎么使用，但是在實際執(zhí)行的過程中總會產(chǎn)生偏差作為預算執(zhí)行的監(jiān)督部門——財務部門就不得不面對各種不符合預算的情況。文章就解決如何避免財務部面對的這些問題做了相關探討。關鍵詞：財務管理；預算制度；行為動機；預算編制；預算執(zhí)行偏差中圖分類號：F740文獻標識碼：A文章編號：1

2、0092374(2009)18枷94_02在日常的經(jīng)營活動中，財務部門經(jīng)常會碰到各種預算執(zhí)行偏差情況：有明確的預算制度及與經(jīng)營活動相關的預算支出額度，但具體的執(zhí)行者總有各種理由超越預算的范圍和預算的額度，或者先斬后奏等與預算制度不合拍的情況也時有發(fā)生。如果財務對這種違背預算制度的支出不予報銷，那就是財務對業(yè)務不理解、不支持，從而招致業(yè)務部門對財務的不滿；如果聽之任之，預算制度就形同虛設。并且部分單位將預算執(zhí)行的好壞作為財務工作能力指標一

3、項考核。實際上財務部門的地位決定了財務并不能掌控預算的實際執(zhí)行，那么如何避免財務在預算執(zhí)行的過程中這種尷尬局面呢首先需要分析預算執(zhí)行者的行為動機。預算執(zhí)行者都是為了完成業(yè)務指標，但相關的執(zhí)行行為與預算相抵觸并不全是他們的主觀意愿。不執(zhí)行預算制度的原因不外乎有以下幾點：(1)部分原因是管理者的管理習性造成的。在日常經(jīng)營活動中，有些業(yè)務部門不注意對活動事前周到細致的安排，隨意拍腦袋決定某種行動的情況時有發(fā)生，這就不可避免的對費用的預算執(zhí)行造

4、成一定的沖擊，不可避免的違背了預算制度，造成預算執(zhí)行的超范圍、超進度、超權限等的情況。(2)預算的制定偏離了實際情況，但預算又有一定的嚴肅性，規(guī)定了打醬油的錢只能用來打醬油，打醋的錢只能用來打醋，不能互相混淆。但實際執(zhí)行中醬油的需要少，而對醋的需要多，這就使得打醋的錢超了權限和范圍。(3)執(zhí)行者對預算目標的認同度低。預算執(zhí)行有節(jié)余，執(zhí)行者會在年終突擊花錢，他們認為給定的額度不花白不花，反正次年這些費用額度就沒有了，他們對預算節(jié)余帶來的收

5、益提高感覺離自己很遙遠。針對上述動機的糾正，我認為需要做到以下幾點：一、建立嚴格的預算執(zhí)行獎懲制度對預算額度超過較小的可予警告，對超范圍、額度嚴重超支或先斬后奏的情況不光要給以經(jīng)濟懲罰，必須對相關責任人的職級作出一定的處理，進行降級或者撤職，以嚴肅預算制度，這樣就可以減少預算執(zhí)行中的隨意行為。對預算指標有節(jié)余的可給與執(zhí)行者一定的物質(zhì)獎勵，或者將節(jié)余額度的一定比例做為獎勵增加次年該業(yè)務部門的費用預算額度，以減少執(zhí)行者不將給定的預算額度花完

6、就覺得吃了很大虧的感覺。二、建立領導定期對預算監(jiān)控。財務對預算的執(zhí)行——94——定期匯報制度每年年初，預算額度都會相應的下達給財務部門和各業(yè)務系列，在日常的經(jīng)營中，涉及財務費用的都需要到財務主管部門那里報銷，財務部門根據(jù)預算制度和相應的額度進行審核，符合預算則予通過，不符合預算則立即截獲。然后定期每十天或每月向上級部門報告預算執(zhí)行情況，并進行情況分析。上級領導隨時進行監(jiān)控，定期聽取財務部門的匯報，確認下級經(jīng)營活動確實符合預算要求，同時識

7、別那些超出預算或未達到預算要求水平的經(jīng)營活動，以了解預算執(zhí)行中的偏差，并決定對預算偏差采取相應的措施。上級領導對預算執(zhí)行結(jié)果重視了，財務部門在日常中的監(jiān)控就會順利很多。三、讓預算制度深入業(yè)務部門的內(nèi)心反復向業(yè)務部門的領導宣傳費用預算制度，使他們了解預算制度，理解預算的必要性和執(zhí)行的嚴肅性同時將預算執(zhí)行的結(jié)果定期向他們公示，使他們在經(jīng)營活動的過程中就自覺地遵守預算制度。自覺地在作出每項活動之前先衡量一下費用預算是否允許，如果不允許，那么就

8、應該放棄或者通過向上溝通，通過某種方式來完成這項活動。四、在預算制定的時候就要充分考慮全面。盡量避免脫離實際的預算編制，使預算編制出來切實可行1預算的制定要充分尊重下級業(yè)務部門的意見。預算在執(zhí)行的過程中要先下后上擬定，再自上而下決定下達，以便充分聽取業(yè)務部門的意見。通常每年的年終是每家企業(yè)盤點當年收人與支出的時候，同時也是開始計劃次年收益及預計相關支出的時候。上級部門首先根據(jù)去年的任務完成情況，找出去年執(zhí)行中的偏差，確定偏差中的客觀情況

9、，然后定出當年的利潤目標，據(jù)以定出給下級部門的業(yè)務計劃，并根據(jù)業(yè)務計劃及以前年度費用執(zhí)行情況確定下級部門可執(zhí)行的費用總額度。下級業(yè)務部門則根據(jù)上級部門給定的費用額度確定完成任務所采取的行動和步驟，再根據(jù)這些行動分別測定相關的費用，也就是將費用根據(jù)相關的行動分開各自的小塊。這些小塊原則上是不允許超越的，因為費用額度是一定的，超越了這個余額那么相關的其他計劃就不能被保證。所以一旦確定了各個項目的費用額度，就要有一定的嚴肅性。業(yè)務部門自己制定

10、的，相應的他們也會去遵守。萬方數(shù)據(jù)萬方數(shù)據(jù)2∞9年第1日期(總第129期)中間高新技術企業(yè)NO.18.2009(Cumulative巧N0.129)Chinesehitechen!erpris耐淺議如何迦兔財務在費用預算執(zhí)行中的尷尬趙方玲(太平人壽保險有限公司在安中心支公司，山東f.安271(削)摘要:實行預算制皮，實際上給費用執(zhí)行者作好了提前規(guī)劃，即每一項費用怎么使用，但是在實際執(zhí)行的過程中總會產(chǎn)生偏差，作為預算執(zhí)行的監(jiān)督部門……財務

11、部門就不得不面對各種不符合預算的情況。義章就解決如何避免財務部面對的這些問題做了相關探討。關鍵詞:財務管理預算制度行為動機預算編制預算執(zhí)行偏援中阻分類號:F40文獻標i只碼:A文章編寄:l(盼甲2374(2∞9)18...(陰←02在日常的經(jīng)營f活動中，財務部門綜常會碰到各種預算執(zhí)行偏差情況:有明確的預算制度及與經(jīng)背活動相關的預算支出制度，且具體的執(zhí)行者總有各種理由相越預算的施圍和預算的額度，或者先斬后奏等與預算制度不合拍的情況也時有發(fā)

12、生。如果財務對這種違背預算制度的支出不予報銷，那就是財務對業(yè)務不崩解、不支持，從而招數(shù)業(yè)務部門對財務的不滿如果聽之任之，預算制度就形同虛設。并且部分單位將預算執(zhí)行的好壞作為財務工作能力指部…項考核。實際上財務部門的地位決定了財務并不能掌控預算的實際執(zhí)行，那么如何避免財務在預算執(zhí)行的過程中這種尷尬局面呢首先需要分析預算執(zhí)行者的行為動機。預算執(zhí)行者都是為了完成業(yè)務指柿，但相關的執(zhí)行行為與預算相抵觸并不全是他們的主觀意愿。不執(zhí)行預算制度的原因

13、不外乎有以下幾點:(1)部分原因是管理者的管理習性造成的。在日常經(jīng)營活動中，有些業(yè)務部門不戰(zhàn)意對活動事前周到細致的安排，隨意拍腦袋決定某種行動的情況時有發(fā)生，這就不可避免的對費用的預算執(zhí)行造成一定的沖擊，不可避免的違背了預算制度，造成預算執(zhí)行的超拖圍、超進度、超權陽等的情況。(2)預算的制定偏離了實際情況，但預算又有…定的嚴肅性，規(guī)定了打醬油的錢只能用來打錯油，打醋的錢只能用來打醋，不能互相棍淆。但實際執(zhí)行中醬油的需要少，而對附的需要多

14、，這就使得打醋的錢超了極限和施隅。(3)執(zhí)行者對預算目標的認同J低。預算執(zhí)行有節(jié)余，執(zhí)行者會在年終突擊花錢，他們認為給定的額度不花白不花，反正次年這些費用額度就沒有了，他們對預算節(jié)余帶來的收益提高感覺離自己很遙遠。針對上述動機的糾正，我認為需要做到以下幾點:…、建立嚴格的預算執(zhí)行提懲制度對預算額度超過較小的可予警告，對超范圍、額度嚴重越支或先斬后奏的情況不光要給以經(jīng)濟懲罰，必須對相關責任人的F攝作出一定的處理，進行降銀或者撤職，以嚴肅預

15、算制度，這樣就可以減少預算執(zhí)行中的隨意行為。對預算指標有節(jié)余的可給與執(zhí)行者一定的物質(zhì)獎勵，或者將節(jié)余額度的一定比例做為獎勵增加次年該業(yè)務部門的費用預算額度，以減少執(zhí)行者不將給定的預算頗度花克就覺得吃了很大虧的感覺。二、建立領導定期對預算監(jiān)控，財務對預算的執(zhí)行94定期匯報制度每年年初，預算額度都會相應的下站始財務部門和各業(yè)務系列，在日常的經(jīng)營中，渺及財務費用的都需要到財務主管部門那里報銷，財務部門根據(jù)預算制度和相應的額度進行審核，符合預算

16、則予通過，不符合預算則立即截枝。然后定期每十天戒每月向上級部門報告預算執(zhí)行情況，并進行情況分析。上提領導盹時進行監(jiān)控，定期聽取財務部門的匯報，確認下棋經(jīng)營活動確實符合預算要求，同時識別那些跑出預算或未達到預算要求水平的經(jīng)營灑動，以了解預算執(zhí)行中的偏盞，并決定對預算偏差采取相應的措施。上級領導對預算執(zhí)行結(jié)果重視了，財務部門在日常中的監(jiān)控就會順利很多。三、讓預算制度深入業(yè)務部門的內(nèi)心反復向業(yè)務部門的領導宜傳費用預算制度，使他們了解預算制度，

17、理解預算的必要性和執(zhí)行的嚴肅性，同時將預算執(zhí)行的結(jié)果定期向他們公示，使他們在組營活動的過程中就自覺地遵守預算制度。自覺地在作出每項活動之前先衡量去一下費用預算是沓允許，如果不允許，那么就應詼放棄或者通過向上掏遇，通過某種方式來究成這項活動。四、在預算制定的時候就要充分垮慮全面，盡量避免脫離實際的預算編制，使預算編制出來切實可行1.預算的制定要咒分尊囊下級業(yè)務部門的意見。預算在執(zhí)行的過程中要先下后上擬定.再自上而下決定下邊，以便充分聽取業(yè)

18、務部門的意見。通常每年的年終是每家企業(yè)盤點~年收入與支出的時候，問時也是開始計劃次年收益及預計相關支出的時候。上組部門首先根據(jù)去年的任務完成情況，找出去年執(zhí)行中的偏盞，確定偏整巾的客觀情況，然后定出當年的利潤目標，據(jù)以定出鋪下級部門的業(yè)務計劃，并根據(jù)業(yè)務計劃及以前年度費用執(zhí)行情況確定下級部門可執(zhí)行的費用總額度。下級業(yè)務部門則根據(jù)上級部門給定的費用額度確定完成任務所采取的行動和步驟，再根據(jù)這些行動分別測定相關的費用，也就是將費用根據(jù)相關的

19、行動分開各自的小塊。這些小塊原則上是不允許超越的，因為費用棚度是…定的，超越了這個余額，那么相關的其他計劃就不能被保證。所以一旦確定了各個項目的費用額度，就要有一定的嚴肅性。業(yè)務部門自己制定的，相應的他們也會去遵守。淺談民營科技企業(yè)財務人才隊伍建設馮琴(湘潭職業(yè)技術學院，湖南湘潭411102)摘要：民營科技企業(yè)應該構(gòu)建一種適合自身的新的財務管理模式，培養(yǎng)急需的高級財務人才隊伍以形成自身的核心競爭力。文章論述了民營科技企業(yè)財務人員所面臨的

20、新問題，以及財務人才隊伍建設的新要求，即更新傳統(tǒng)思想觀念。加強人員素質(zhì)培養(yǎng)，打造合理的人才發(fā)展環(huán)境，提高國際化經(jīng)營水平。關鍵詞：民營科技企業(yè)；財務人才；人才隊伍建設；財務管理模式中圖分類號：F233文獻標識碼：A文章編號：1009—2374(2009)180095—03從1980年10月北京中關村第一家民營科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)到現(xiàn)在，我國民營科技企業(yè)經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強的近3哞發(fā)展過程。伴隨著經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換和電子信息技術的迅猛發(fā)展

21、，民營科技企業(yè)所面臨的環(huán)境發(fā)生了很大的變化，企業(yè)之間的競爭變得日益激烈，生產(chǎn)過程自動化使得直接人工成本大幅下降，消費者需求多樣化使得研發(fā)費用等問接成本大幅提升等等。民營科技企業(yè)要發(fā)展，就必須認清其財務管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，構(gòu)建適合自己的一種新的財務管理模式，以形成自身的核心競爭力。因此，培養(yǎng)民營科技企業(yè)急需的高級財務人才隊伍已迫在眉睫。一、民營科技企業(yè)財務人員所面臨的新問題(一)思想觀念問題首先是競爭觀念，民營科技型企業(yè)要求財務

22、人員要有更強的競爭觀念，一般企業(yè)的競爭觀念，主要依靠維持傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量，滿足已擁有的技能和市場壁壘來保持競爭優(yōu)勢，這種競爭是靠廉價原材料、廉價勞動力與規(guī)模效應等實現(xiàn)的低成本競爭。在科技型企業(yè)中，企業(yè)競爭的性質(zhì)發(fā)生了巨大的變化，一種超強的競爭觀念開始形成，可以這樣說，哪家企業(yè)產(chǎn)品知識含量高，新技術含量大，它的企業(yè)產(chǎn)品在市場上的競爭力就強。其2財務部要發(fā)揮預算編制中的指導作用。雖然相比業(yè)務部門，財務是業(yè)務外行，但是每年的相關活動花費多少費用，

23、以及相關的產(chǎn)出財務給出的數(shù)據(jù)應當是最有權威的，因為每年的預算執(zhí)行結(jié)果都在財務核算中全面體現(xiàn)，會計核算過程實際上也是對預算執(zhí)行進度和結(jié)果進行計量或反映的過程。經(jīng)濟活動都是有一定的順延性的，以前年度的預算執(zhí)行情況是有很大的借鑒意義的。因此財務部可與業(yè)務部門充分溝通，了解他們的業(yè)務計劃及采取的相關行動和步驟，了解了這些行動和步驟的具體內(nèi)容，財務部就可以結(jié)合以前的數(shù)據(jù)經(jīng)驗，考慮相關的經(jīng)濟因素的變更，對相關的行動定出相關的費用額度供業(yè)務部門參考。

24、這樣定出來的預算就可以接近實際一些，業(yè)務部門比較容易接受。3要有預算調(diào)整流程或制度，同時將預算制定的準確度作為考核業(yè)務部門的—個獎懲指標。預算制定了就要嚴肅執(zhí)行。否則預算就只是一場數(shù)字游戲。但是預算管理的目的歸根到底是為生產(chǎn)經(jīng)營服務，保障生產(chǎn)經(jīng)營過程高效率的運行。為了保證預算的準確性，預算編制時預算編制者必須準確地預測客觀環(huán)境變化，同時預算執(zhí)行者要有編制準確預算的主觀努力。但是通常會有些因素會導致預算編制不準確，造成預算執(zhí)行中的偏差。(

25、1)人們不可能對未來客觀環(huán)節(jié)的所有方面都事先認識清楚，認識與實際總是有偏差，同時也沒有必要對未來客觀環(huán)境的所有方面都認識清楚，況且這樣做的成本效益之比往往劃不來。(2)預算編制者的主管判斷不準確，或者說是預算編制的方法不科學。我們一般是依據(jù)以前年度的預算執(zhí)行結(jié)果作為基數(shù)來調(diào)整為本年的預算，但是經(jīng)濟環(huán)境及其他制約因素的影響通常造成年度之間的差異很大，譬如物價。(3)部分業(yè)務部門在編制預算的過程中故意編制過高的費用預算，以便在執(zhí)行的過程中有

26、很大的松動可能。針對前兩種不準確的情況，確實要調(diào)整預算，不能將下級部門的所有的活動余地都堵死，因此需要根據(jù)預算調(diào)整流程結(jié)合實際情況來調(diào)整預算，預算調(diào)整的越符合實際情況，業(yè)務部門的預算執(zhí)行就越好。針對第三種情況就需要將預算準確度來考核業(yè)務部門，進行一定的獎懲，促使他們努力去編制符合實際情況的預算，以減少預算執(zhí)行的偏差。五、嘗試更為科學的預算編制方法采取滾動預算編制或者采用某些日本企業(yè)的做法，每年只批準前六個月的預算，后六個月的預算根據(jù)前六

27、個月的執(zhí)行情況進行編制，這樣預算編制的期間較短，避免了或者減少了預算偏離實際情況的可能性。這樣預算執(zhí)行者更為理解和接受。或者對預算額度總體執(zhí)行情況進行控制。將預算層層分解，把一些剛性預算先分離出來進行確定，然后將剩余的預算額度按將會發(fā)生的活動分項確定，在執(zhí)行的過程中這些分項確定的額度之問的界限不進行約束，避免出現(xiàn)因打醬油的錢不能打醋，而使執(zhí)行者不得不產(chǎn)生造假的行為。額度使用有了活動的余地，但總額度是有限的，執(zhí)行者會更加的謹慎。作者簡介：

28、趙方玲(1971一)女，山東新泰人，太平人壽保險有限公司泰安中心支公司財務部經(jīng)理研究方向：財務管理。一95—萬方數(shù)據(jù)萬方數(shù)據(jù)2009年第18期(總第129期)巾間高新技術企業(yè)NO.18.2009(CumulativetyN0.129)Chine盹hiIechenlerpri附淺談民營科技企業(yè)財務人才隊伍建設馮琴(湘潭職業(yè)技術學院，湖南湘潭411102)摘要:民營科技企業(yè)應該構(gòu)建…種適合自身的新的財務管理模式，培養(yǎng)急需的高級財務人才隊伍，

29、以形成自身的核心競爭力o義拿論述了民營科技企業(yè)財務人員所面臨的新問題，以及財務人才隊伍建設的新要求，即史新傳統(tǒng)思想觀念，加強人員索盾培養(yǎng)，打適合理的人才發(fā)展環(huán)境，提高閡際化經(jīng)營水平。關鍵詞:民營科技企業(yè)財務人才人才隊伍建設財務管理模式中圖分提號:F233文獻標識碼:A文章編寄:1∞弘2374(2α用)18009ι03從1980年10月北京中央忖第…家民營科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)到現(xiàn)在，我罔民背科技企業(yè)經(jīng)歷了從元到有、從小到大、從弱到強的近3(即發(fā)展

30、過程。伴隨辛苦經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換和電子信息技術的迅猛發(fā)牒，民骨科技企業(yè)所面臨的環(huán)境發(fā)生了很大的變化，企業(yè)之間的競爭變得日益激烈，生產(chǎn)過程自動化使得直接人工成本大陽下降，消費者需求多樣化使得研發(fā)費用等間接成本大幅提升等等。民營科技企業(yè)要發(fā)展，就必須認清其財務管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問臟，分析原時，構(gòu)建適合自己的一種新的財務管理模式，以形成自身的核心競爭力。因此，蠟拌盹蕾科技企業(yè)急需的高輒財務人才隊伍已迫在眉睫。2.財務都要發(fā)揮預算編制中的指導作用。雖然

31、相比業(yè)務部門，財務是業(yè)務外行，但是每年的相關活動花費多少費用，以及相關的產(chǎn)出財務給出的數(shù)據(jù)應當是最有權威的，因為每年的預算執(zhí)行結(jié)果都在財務核算中全團體現(xiàn)，會計核算過程實際上也是對預算執(zhí)行進度和結(jié)果進行計盤成反映的過程。經(jīng)濟活動都是有…定的順延性的，以前年度的預算執(zhí)行情況是有很大的借接意義的。因此財務部可與業(yè)務部門充分拘誦，了解他們的業(yè)務計劃及采取的相關行動和步珊，了解了這些行動和步驟的具體內(nèi)容，財務部就可以結(jié)合以前的數(shù)據(jù)經(jīng)驗，考慮相關的

32、經(jīng)擠因素的變更，對相關的行動定出相關的費用額度供業(yè)務部門參考。這樣起出來的預算就可以接近實際一晤，業(yè)務部門比較容易接受。3.要有預算調(diào)整流程或制度，同時將預算制定的準確度作為考核業(yè)務部門的一個獎懲指標。預算制定了.就要嚴肅執(zhí)衍，否則預算就只是一場數(shù)字游戲。但是預算管理的闊的歸根到底是為生產(chǎn)經(jīng)營服務，保障生產(chǎn)經(jīng)營過程高效率的運行。為了保證預算的準確性，預算編制時預算編制者必須準確地預測客觀環(huán)境變化，問時預算執(zhí)行者要有編制準確預算的主觀努力

33、。但是通常會有些因素會導致預算捕制不準確，造成預算執(zhí)行中的偏藉。(1)人們不可能對未來客觀環(huán)節(jié)的所有方面都事先認識清楚，認識與實際總是有偏差，問時也沒有必要對未來客觀環(huán)境的所有方面都認識清楚，況且這樣做的成本效益之比往往劃不來。(2)預算編制者的主管判斷不準確，或者說是預算編制的方法不科學。我們一般是依據(jù)以前年度的預算執(zhí)行結(jié)果一、民營科技企業(yè)財務人員所面臨的新問題…)思想觀念問題首先是競爭觀念，民營科技翻企業(yè)要求財務人員要有更強的競爭觀

34、念，…般企業(yè)的競爭觀念，主要依靠維持傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量，滿足已擁有的技能和市場壁壘來保持競爭優(yōu)勢，這種競爭是靠廉價原材料、廉價勞動力與規(guī)模效應等實現(xiàn)的低戚本競爭。在科技型型企業(yè)中，企業(yè)競爭的性質(zhì)發(fā)生了自大的變化，一種超強的競爭觀念開始形成，可以這樣說，哪家企業(yè)產(chǎn)品知識含量高，新技術含量大，它的企業(yè)產(chǎn)品在市場上的競爭力就強。Jt作為基數(shù)來調(diào)整為本年的預算，倒是經(jīng)濟環(huán)境及其他制的陰素的影響通常造成年度之間的差異很大，譬如物價。(3)部分業(yè)務部門在

35、編制預算的過程中故意編制過高的費用預算，以便在執(zhí)行的過程中有很大的松動時能。針對前兩種不準確的情況，確實要調(diào)格預算，不能將下級部門的所有的活動余地都堵死，因此需要根據(jù)預算調(diào)整流程結(jié)合實際情況來調(diào)按預算，預算調(diào)整的瞄符合實際情況，業(yè)務部門的預算執(zhí)行就越好。針對第三種情況就需要將預算準確度來考核業(yè)務部門，進行…定的獎悠，促使他們努力去編制符合實際情況的預算，以減少預算執(zhí)行的偏援。五、嘗試更為科學的預算編制方法采取罹動預算編制或者采用某些日本

36、企業(yè)的做法，每年只批準前六個月的預算，廚六個月的預算根據(jù)前六個月的執(zhí)行情況進行編制，這樣預算編制的期間較短，避免了或者減少了預算偏離實際情況的可能性。這樣預算執(zhí)行者更為理解和接受?；蛘邔︻A算額度總體執(zhí)行情況進行控制。將預算層層分解，把…些剛性預算先分離出來進行確定，然后將剩余的預算額度按將會發(fā)生的情動分項確定，在執(zhí)行的過程中這些分項確定的額度之間的界限不進行約束，蠟免出現(xiàn)回打鑿油的錢不能打醋，而使執(zhí)行者不得不產(chǎn)生造假的行為。額度使用有了