高校貨物采購與招投標管理工作初探

1、我們?yōu)H坊學院是一所在高校教育體制改革中，由兩所?？茖W校合并組建的本科學院，建院四年來，隨著辦學規(guī)模的不斷擴大，學院用于基本建設、貨物采購等方面的支出大幅增加。學院先后投資近2億元的資金，建筑11個重點工程達20萬平方米。為防止以權謀私問題的發(fā)生，學院所有基建項目、學院小型工程、貨物采購等項目（5萬元以上）均進行招投標。2002年12月以來完成招（議標）107項，中標總金額7927萬元。通過招標采購工程材料、設備物資，取得了較好的經濟效益

2、，為學院的改革、建設、穩(wěn)定做出了應有的貢獻。我們體會有以下三點：一、黨委領導重視，加強制度建設我們依據《招標法》，結合本學院的實際情況，先后出臺了《濰坊學院招標投標暫行管理辦法》《濰坊學院招標程序》等文件，下發(fā)學院各中層部門。學院成立了招標領導小組，組長由院長擔任，副組長由紀委書記、分管副院長擔任，成員由財務、審計、紀檢監(jiān)察和負責項目的職能部門負責人組成。領導小組下設招標辦公室，負責處理日常工作，辦公室設在審計處。凡是學院的小型工程、貨

3、物采購等項目由各項目主管單位提出申請，報招標領導小組審批，再由招標辦公室組織進入招標程序。學院把招標管理工作列入學院行政工作的議事日程，在學院每周的工作計劃公布。由于黨委領導重視，嚴格按制度程序辦事，從源頭預防和治理腐敗上很下功夫，從而促進了全院黨風廉政建設工作的落實，促進了學院各項經濟工作健康有序的發(fā)展。二、招投標活動，力求公開、公平和公正根據工程項目的需要采取公開招標或邀請招標，由于學院有關貨物采購的數額相對比較小，我們一般采取邀請

4、招標和公開招標相結合的方式進行，讓各供應商和承包商競標。規(guī)范招標活動的目的是為了提高經濟效益，保證項目質量，從而達到保護國家利益、社會公共利益，保護招投標活動當事人的合法權益。將采購置于透明的環(huán)境中，突出公開、公平和公正的特點，這無論是對投標人的利益還是對招標人的利益都是互利雙贏。投標人和招標人都要嚴格遵守《中華人民共和國招標法》的有關規(guī)定，招標人既要堅持原則保守秘密，又要廉潔自律防止違紀現象的發(fā)生。為了保障投標人的利益，使評標工作力爭

5、達到公開、公平、公正，每次招標都有學院紀檢監(jiān)察部門的領導到場監(jiān)督，宣布評標注意事項。各項目招標都實行評委記名投票制，評委均在中標結果報告單上簽名。這樣做既保證了投標人有一個公平競爭的平臺，學院也購買到了質量高，價格相對合理的貨物。三、加大管理協(xié)調力度，發(fā)揮職能部門作用學院的招標投標主要實施對象大都是基本建設項目、零星工程（修繕）項目和貨物采購等，專業(yè)性比較強，需要有關職能部門大力配合，招標辦公室要做到主動協(xié)調，積極做好招標的前期準備工作

6、，在招標項目的申請報院領導小組批準后，招標辦公室主動與基建處、總務處、設備處等單位加強聯(lián)系溝通，研究制定有關項目的招標條件。根據不同項目確定采用什么評標方法，在招標書中載明，確保招標文件表述清楚；與有關部門制定評分標準，評分標準力求達到公平公正。在細化評分標準時，注意向專業(yè)人士學習，充分尊重職能部門、專業(yè)技術人員的意見，取得專家、技術人員的全力支持，要做到主動協(xié)調不攬權，工作到位不越位。凡是大宗貨物采購，招標前除了對投標人送達的資格材料

7、進行審查外，還需要對投標人的專業(yè)資質、財務狀況進行實地調查；對投標項目和市場行情進行考察論證，對市場的考察一般由招標領導小組副組長牽頭，參加人員：有紀委、職能部門、專家技術等有關人員參加，對所招標采購項目的品牌、質量、服務承諾、價格優(yōu)惠等方方面面，進行市場調查論證。四年多來，我們嚴格按照招標程序操作，采取走出去請進來的辦法，虛心學習兄弟高校的先進做法，進一步完善管理制度，最大限度把招標的前期準備工作做好，主動為招標領導小組當好參謀。學院

8、的招投標管理工作在招標領導小組的指導下，在各職能部門的積極配合下，基本達到了學院領導和廣大教職工比較滿意，投標單位比較認可，經濟效益比較可觀。高校貨物采購與招投標管理工作初探陳傳國(濰坊學院，山東濰坊261061)責任編輯：譚坤第5卷第3期濰坊學院學報2005年5月Vol.5No.3JournalofWeifangUniversityMay.2005!“#我們?yōu)H坊學院是一所在高校教育體制改革中，由兩所?？茖W校合并組建的本科學院，建院四年

9、來，隨著辦學規(guī)模的不斷擴大，學院用于基本建設、貨物采購等方面的支出大幅增加。學院先后投資近2億元的資金，建筑11個重點工程達20萬平方米。為防止以權謀私問題的發(fā)生，學院所有基建項目、學院小型工程、貨物采購等項目（5萬元以上）均進行招投標。2002年12月以來完成招（議標）107項，中標總金額7927萬元。通過招標采購工程材料、設備物資，取得了較好的經濟效益，為學院的改革、建設、穩(wěn)定做出了應有的貢獻。我們體會有以下三點：一、黨委領導重視，

10、加強制度建設我們依據《招標法》，結合本學院的實際情況，先后出臺了《濰坊學院招標投標暫行管理辦法》《濰坊學院招標程序》等文件，下發(fā)學院各中層部門。學院成立了招標領導小組，組長由院長擔任，副組長由紀委書記、分管副院長擔任，成員由財務、審計、紀檢監(jiān)察和負責項目的職能部門負責人組成。領導小組下設招標辦公室，負責處理日常工作，辦公室設在審計處。凡是學院的小型工程、貨物采購等項目由各項目主管單位提出申請，報招標領導小組審批，再由招標辦公室組織進入招

11、標程序。學院把招標管理工作列入學院行政工作的議事日程，在學院每周的工作計劃公布。由于黨委領導重視，嚴格按制度程序辦事，從源頭預防和治理腐敗上很下功夫，從而促進了全院黨風廉政建設工作的落實，促進了學院各項經濟工作健康有序的發(fā)展。二、招投標活動，力求公開、公平和公正根據工程項目的需要采取公開招標或邀請招標，由于學院有關貨物采購的數額相對比較小，我們一般采取邀請招標和公開招標相結合的方式進行，讓各供應商和承包商競標。規(guī)范招標活動的目的是為了提

12、高經濟效益，保證項目質量，從而達到保護國家利益、社會公共利益，保護招投標活動當事人的合法權益。將采購置于透明的環(huán)境中，突出公開、公平和公正的特點，這無論是對投標人的利益還是對招標人的利益都是互利雙贏。投標人和招標人都要嚴格遵守《中華人民共和國招標法》的有關規(guī)定，招標人既要堅持原則保守秘密，又要廉潔自律防止違紀現象的發(fā)生。為了保障投標人的利益，使評標工作力爭達到公開、公平、公正，每次招標都有學院紀檢監(jiān)察部門的領導到場監(jiān)督，宣布評標注意事項

13、。各項目招標都實行評委記名投票制，評委均在中標結果報告單上簽名。這樣做既保證了投標人有一個公平競爭的平臺，學院也購買到了質量高，價格相對合理的貨物。三、加大管理協(xié)調力度，發(fā)揮職能部門作用學院的招標投標主要實施對象大都是基本建設項目、零星工程（修繕）項目和貨物采購等，專業(yè)性比較強，需要有關職能部門大力配合，招標辦公室要做到主動協(xié)調，積極做好招標的前期準備工作，在招標項目的申請報院領導小組批準后，招標辦公室主動與基建處、總務處、設備處等單位

14、加強聯(lián)系溝通，研究制定有關項目的招標條件。根據不同項目確定采用什么評標方法，在招標書中載明，確保招標文件表述清楚；與有關部門制定評分標準，評分標準力求達到公平公正。在細化評分標準時，注意向專業(yè)人士學習，充分尊重職能部門、專業(yè)技術人員的意見，取得專家、技術人員的全力支持，要做到主動協(xié)調不攬權，工作到位不越位。凡是大宗貨物采購，招標前除了對投標人送達的資格材料進行審查外，還需要對投標人的專業(yè)資質、財務狀況進行實地調查；對投標項目和市場行情進

15、行考察論證，對市場的考察一般由招標領導小組副組長牽頭，參加人員：有紀委、職能部門、專家技術等有關人員參加，對所招標采購項目的品牌、質量、服務承諾、價格優(yōu)惠等方方面面，進行市場調查論證。四年多來，我們嚴格按照招標程序操作，采取走出去請進來的辦法，虛心學習兄弟高校的先進做法，進一步完善管理制度，最大限度把招標的前期準備工作做好，主動為招標領導小組當好參謀。學院的招投標管理工作在招標領導小組的指導下，在各職能部門的積極配合下，基本達到了學院領