政府平抑城鄉(xiāng)居民收入差距的政策組合——以重慶“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程為例.pdf

1、目前，居民人均收入差距的不斷擴(kuò)大早已成為一個(gè)社會(huì)焦點(diǎn)問題。居民收入差距的不斷擴(kuò)大，不僅不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，而且還成為影響社會(huì)穩(wěn)定的誘因之一。城鄉(xiāng)居民收入差距在居民收入差距中表現(xiàn)的更為嚴(yán)重、普遍和突出。直轄以來，農(nóng)村居民收入長(zhǎng)期上不去，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大，不僅影響了農(nóng)民生活水平的提高，而且影響了農(nóng)產(chǎn)品供給和糧食生產(chǎn)；阻礙了農(nóng)村乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。作為我國(guó)面積最大、人口最多、大城市帶大農(nóng)村的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)最突出的重慶市

2、，區(qū)域發(fā)展極度不平衡，城市和農(nóng)村居民收入差距比較大，資源和環(huán)境的持續(xù)發(fā)展任務(wù)繁重，具有我國(guó)大多數(shù)省區(qū)尤其是中西部地區(qū)的基本特點(diǎn)，也是我國(guó)基本國(guó)情的一個(gè)縮影。因此，對(duì)作為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)之一的重慶市的城鄉(xiāng)居民收入差距問題進(jìn)行研究，意義重大，對(duì)加快重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗(yàn)步伐，使重慶率先在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，落實(shí)胡錦濤總書記對(duì)重慶的“314”總體部署，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)對(duì)西部地區(qū)乃至全國(guó)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，全面建設(shè)小康

3、社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的理論指導(dǎo)作用。
　　 本文在前人研究的基礎(chǔ)上，以二元經(jīng)濟(jì)理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、收入再分配理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用逐步回歸分析、多元回歸分析方法對(duì)重慶市城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)行了實(shí)證研究，揭示了影響重慶市城鄉(xiāng)居民收入差距的主要因素。同時(shí)，采用案例分析方法，以重慶市“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程為案例，試圖探尋平抑城鄉(xiāng)居民收入差距的有效政策措施。最后，提出了政府平抑城鄉(xiāng)居民收入差距的政策組合。
　　 首先，是對(duì)重

4、慶市城鄉(xiāng)居民收入差距的目前狀況以及發(fā)展形勢(shì)的分析。采用分析和比較方法，在縱向和橫向兩個(gè)方面進(jìn)行對(duì)比研究，縱向比較研究的主要是自身的空間及時(shí)間的演變規(guī)律，橫向比較的是關(guān)注不同地區(qū)城鄉(xiāng)差距情況。研究的主要結(jié)論為重慶市城鄉(xiāng)居民收入差距比較大，其主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是從橫向來看，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民之間的收入差距懸殊，以及不同地區(qū)農(nóng)村居民之間的收入差距懸殊；二是從縱向來看，城鄉(xiāng)之間以及不同地區(qū)農(nóng)村之間居民的收入差距有拉大的趨勢(shì)。
　　

5、其次，是對(duì)引起重慶市城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大的重要原因的研究。首先通過采用多元統(tǒng)計(jì)中的逐步回歸法總結(jié)出造成重慶市城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的主要原因，通過建立多元回歸模型具體分析每個(gè)因素對(duì)城市和農(nóng)村居民收入差距的不同影響。然后，再根據(jù)實(shí)證分析的具體結(jié)果對(duì)各影響因素進(jìn)行了深入細(xì)致的分析，主要結(jié)論是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是重慶市城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的主要因素，城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資差距、城鄉(xiāng)人力資本差距也是影響重慶市城鄉(xiāng)居民收入差距的重要因素。
　　

6、 第三，是對(duì)重慶市“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程的案例分析。結(jié)合對(duì)“兩翼”地區(qū)的現(xiàn)狀及發(fā)展制約因素的分析，主要研究了“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程的政策框架及取得的初步成效，試圖探尋平抑城鄉(xiāng)居民收入差距的有效措施。
　　 第四，根據(jù)實(shí)證分析和案例分析的結(jié)果，提出了政府平抑城鄉(xiāng)居民收入差距的政策組合。根據(jù)全文的分析研究情況，發(fā)現(xiàn)重慶市政府平抑城鄉(xiāng)居民收入差距的政策組合的主線為：由政府引導(dǎo)和支撐，農(nóng)民為主體，企業(yè)帶動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作，社會(huì)各界支持，法