以流程控制為主的投資決策體系的構(gòu)建與實施

1、以流程控制為主的投資決策體系的構(gòu)建與實施以流程控制為主的投資決策體系的構(gòu)建與實施.doc以流程控制為主的投資決策體系的構(gòu)建與實施.doc以流程控制為主的投資決策體系的構(gòu)建與實施國家開發(fā)投資公司（簡稱國投公司）成立于1995年5月，注冊資本金58億元。這是國務(wù)院為推進(jìn)投融資體制改革而出資設(shè)立的第一家國有投資控股公司。成立國家開發(fā)投資公司，目的是通過公司的市場化運作，更好地發(fā)揮國有投資的作用，實現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的控制力、帶動力和影

2、響力，確保國有經(jīng)濟(jì)的主體地位。經(jīng)過近十年的改革發(fā)展，國投公司由小到大、由弱到強(qiáng)，現(xiàn)已成為我國投資控股公司里的龍頭企業(yè)。目前，國投公司的主要業(yè)務(wù)為實業(yè)投資、金融股權(quán)投資、資產(chǎn)管理和咨詢服務(wù)，其中實業(yè)投資領(lǐng)域包括電力、煤炭、港口、化肥等基礎(chǔ)性和資源性行業(yè)，以及汽車零部件和高科技創(chuàng)業(yè)投資。截止2003年底，國投公司擁有參股、控股企業(yè)211家，員工總數(shù)3萬人，總資產(chǎn)768億元，所有者權(quán)益230億元，當(dāng)年實現(xiàn)利潤14.8億元。一、構(gòu)建以流程控制為

3、主的投資決策體系的背景國投公司的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)是國家劃轉(zhuǎn)給公司經(jīng)營管理的858個項目，劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)總額147億元。自公司成立以來，按照國家確定的國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域布局政策，從實業(yè)開發(fā)入手，通過有進(jìn)有退的階要投資就要決策。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，國投公司未來十年長期股權(quán)投資（資本金投入）規(guī)模將超過200億元項目總投資在2000億元以上。國投公司不僅投資決策事項多，而且單個項目投資額度大，投資決策是否正確，不僅關(guān)系到投資效益的高低，更關(guān)系

4、到公司的生死存亡。所以，投資決策不僅是國投公司管理的核心，更是國投公司進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是，原有的投資決策機(jī)制已不能適應(yīng)國投公司進(jìn)一步發(fā)展的需要。過去國投公司主要采取的是簡單的層層審批決策程序，存在著開發(fā)靠等項目，決策靠聽匯報的情況，項目開發(fā)比較被動，決策前缺乏充分的評估論證。由于決策標(biāo)準(zhǔn)不清晰、信息不對稱，往往形成倒逼的投資決策機(jī)制，發(fā)展方向難以把握，投資風(fēng)險難以控制。建立健全投資決策體系，有效防范投資風(fēng)險，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增