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1、第九課 走進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),第四單元 發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),考點(diǎn)一 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原理,,4. 市場(chǎng)調(diào)節(jié)的固有弊端,總結(jié)提升分清市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限性。(4) 為了私利,不擇手段:利令智昏——自發(fā)性。信息不靈,多賠少賺:盲人摸象——盲目性。事后調(diào)節(jié)、錯(cuò)過(guò)機(jī)緣:亡羊補(bǔ)牢——滯后性。,典題演示2 (2016·河北衡水模擬)近年來(lái),我國(guó)奶源生產(chǎn)出現(xiàn)“奶荒”“奶剩”交替發(fā)生的現(xiàn)象。2013年和到2015年我國(guó)先后經(jīng)歷了奶源緊張
2、、乳品企業(yè)爭(zhēng)搶奶源、抬高奶價(jià)和奶源過(guò)剩、乳品企業(yè)減少收購(gòu)的波動(dòng)。這表明( )①市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性?、谑袌?chǎng)調(diào)節(jié)具有盲目性?、凼袌?chǎng)調(diào)節(jié)具有滯后性?、苁袌?chǎng)調(diào)節(jié)不利于資源合理配置A. ①② B. ③④ C. ②③ D. ①④,C,,,易錯(cuò)剖析:,易錯(cuò)點(diǎn):對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的三個(gè)弊端區(qū)分不清,,盲目性和滯后性,6. (2016·廣東中山模擬)捂盤(pán)惜售、虛假宣傳、偷工減料……購(gòu)房者遇到的這些問(wèn)題十分普遍。購(gòu)房者或多或少都遇到過(guò)
3、與開(kāi)發(fā)商“斗智斗勇”的經(jīng)歷。這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明( )①市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有局限性?、谫I(mǎi)賣(mài)雙方利益是根本對(duì)立的③應(yīng)加強(qiáng)改善政府宏觀調(diào)控?、芟M(fèi)者總是處于劣勢(shì)地位A. ①② B. ③④ C. ②④ D. ①③,D,,,,自發(fā)性,1. 市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律(1) 實(shí)現(xiàn):市場(chǎng)通過(guò)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等因素綜合作用來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的配置。(2) 優(yōu)點(diǎn):①?gòu)暮暧^上看:能夠通過(guò)價(jià)格漲落比較及時(shí)、準(zhǔn)確、靈敏地反映供求關(guān)系的
4、變化,傳遞供求信息,實(shí)現(xiàn)資源配置。②從微觀上看:推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)步,促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用。,市場(chǎng)配置資源,,點(diǎn)撥:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)配置資源主要是通過(guò)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)來(lái)進(jìn)行的。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的第一個(gè)優(yōu)點(diǎn),是價(jià)格機(jī)制和供求機(jī)制作用的結(jié)果;第二個(gè)優(yōu)點(diǎn),是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用的結(jié)果。市場(chǎng)機(jī)制就是在上述三要素之間相互聯(lián)系、相互依存、相互制約中發(fā)揮著優(yōu)化資源配置的作用。,【提示】 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也有兩面性。競(jìng)爭(zhēng)也有一定的負(fù)面效應(yīng),盲目的
5、競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi),競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致壟斷,從而不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行。,2. 市場(chǎng)配置資源的實(shí)現(xiàn)途徑(1) 價(jià)格是市場(chǎng)機(jī)制的核心,是引導(dǎo)資源配置的指示器。價(jià)格提高,將會(huì)促進(jìn)生產(chǎn),增加供給;反之,則會(huì)減少供給。通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)節(jié),使資源在各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)之間保持適當(dāng)?shù)谋壤?2) 供求雙方既相互對(duì)立,又相互依賴。生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者根據(jù)供求的變化不斷調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),引導(dǎo)人、財(cái)、物在全社會(huì)范圍內(nèi)的配置。(3) 競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)活動(dòng)的靈魂,通過(guò)
6、買(mǎi)者之間、賣(mài)者之間、買(mǎi)賣(mài)雙方之間圍繞價(jià)格和質(zhì)量方面的較量,使社會(huì)資源不斷向效益高、急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)流動(dòng),價(jià)值規(guī)律的要求得以實(shí)現(xiàn)。,(4) 市場(chǎng)機(jī)制就是在上述三要素之間相互聯(lián)系、相互依存、相互制約中發(fā)揮著優(yōu)化資源配置的作用。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng),價(jià)格在供求影響下圍繞價(jià)值上下波動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)資源合理配置。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)就是通過(guò)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的。圖示如下:,,3. 市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)(1) 從宏觀上看:通過(guò)價(jià)格漲落比較及時(shí)、
7、準(zhǔn)確、靈敏地反映供求關(guān)系變化,從而調(diào)節(jié)資源在不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同生產(chǎn)部門(mén)間的流動(dòng)和配置,促進(jìn)資源在社會(huì)范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的這一優(yōu)點(diǎn),是價(jià)格機(jī)制和供求機(jī)制作用的結(jié)果。(2) 從微觀上看:通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),推動(dòng)科技和管理進(jìn)步,促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用,實(shí)現(xiàn)資源在生產(chǎn)者內(nèi)部的優(yōu)化配置。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的這一優(yōu)點(diǎn),是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用的結(jié)果。(3) 市場(chǎng)配置資源的兩個(gè)優(yōu)點(diǎn),歸結(jié)起來(lái)就是實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化合理
8、配置。,4. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為資源配置方式的四個(gè)特點(diǎn)(1) 經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場(chǎng)化,即所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者都通過(guò)市場(chǎng)發(fā)生聯(lián)系。(2) 企業(yè)行為自主化,即所有企業(yè)都擁有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。(3) 宏觀調(diào)控間接化,即政府通過(guò)調(diào)節(jié)市場(chǎng)來(lái)引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(4) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法制化,即一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式和關(guān)系都以法律來(lái)規(guī)范。,誤區(qū)1:計(jì)劃調(diào)節(jié)不利于資源合理配置,市場(chǎng)調(diào)節(jié)有利于資源合理配置。點(diǎn)撥:這一說(shuō)法是錯(cuò)誤的。市場(chǎng)和計(jì)劃是資源配置的兩種基本手段,兩者
9、具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。必要的計(jì)劃調(diào)節(jié)有利于資源合理配置,而完全依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié),有時(shí)也會(huì)帶來(lái)資源浪費(fèi)和資源配置的不合理。誤區(qū)2:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是由市場(chǎng)來(lái)配置資源的經(jīng)濟(jì)。點(diǎn)撥:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)。由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有局限性,因此也需要國(guó)家的宏觀調(diào)控與之相結(jié)合。,誤區(qū)3:只要有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),就可以促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。點(diǎn)撥:競(jìng)爭(zhēng)雖然能促進(jìn)資源優(yōu)化配置的實(shí)現(xiàn),但任何事物都有兩面性,競(jìng)爭(zhēng)也有一定的負(fù)面效應(yīng),盲目的競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)造成資源浪費(fèi)
10、。競(jìng)爭(zhēng)還可能導(dǎo)致壟斷,從而不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行。,政府應(yīng)加大對(duì)生產(chǎn)低價(jià)藥物企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理干預(yù)的力度。( )剖析:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。企業(yè)具有經(jīng)營(yíng)自主權(quán),政府不能干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,宏觀調(diào)控的發(fā)揮應(yīng)該遵循市場(chǎng)的決定性作用。,×,,如何全面準(zhǔn)確理解市場(chǎng)規(guī)則(1)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則即允許企業(yè)、商品進(jìn)入市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn),包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,一般通過(guò)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定。(2)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)
11、則維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),禁止地方保護(hù)、非法壟斷,反對(duì)既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又做裁判員的現(xiàn)象。(3)市場(chǎng)交易原則是對(duì)交易方式和行為的規(guī)定,包括自愿、平等、公平和誠(chéng)實(shí)守信。,38.(26分)閱讀材料,完成下列要求。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),深化行政審批制度改革,最大限度減少中央政府對(duì)微觀事務(wù)的管理,是新一屆政府推進(jìn)行政體制改革的重要內(nèi)容。材料二 2014年2月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《注冊(cè)資本登記制度改革方案》,該方案明確了放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則的總體
12、思路,并提出了一系列措施:放松市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管制,降低準(zhǔn)入門(mén)檻;實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)證登記制;改革年檢制度和簡(jiǎn)化住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù)等。(2)政府放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則會(huì)增加市場(chǎng)活力,最終使消費(fèi)者受益。結(jié)合材料二和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí),分析放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則是如何通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的作用使消費(fèi)者受益的。(14分)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則可以降低企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的成本,提高企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的積極性和速度,使市場(chǎng)上企業(yè)的數(shù)量增加,從而導(dǎo)致供給增加和競(jìng)爭(zhēng)加大;供給增加意味著商品
13、種類的豐富的數(shù)量的增加,有利于滿足消費(fèi)者多樣化的消費(fèi)需求;競(jìng)爭(zhēng)加大有利于提高商品的質(zhì)量,降低商品的價(jià)格,最終是消費(fèi)者收益。,2014年全國(guó)1卷,市場(chǎng)規(guī)則的主要內(nèi)容與必要性,2、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的必要性,,①擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求,②遵守世貿(mào)規(guī)則、堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的必然選擇,③完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大舉措,④提高國(guó)家整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇,必要性,意義:只有具備公平、公正的市場(chǎng)秩序,市場(chǎng)才能合理配置資源,3、如何維
14、護(hù)市場(chǎng)秩序,國(guó)家,企業(yè),消費(fèi)者,①運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段加強(qiáng)宏觀調(diào)控②良好的市場(chǎng)秩序依賴市場(chǎng)規(guī)則來(lái)維護(hù)。建立健全有關(guān)法律法規(guī),加大打擊力度,嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序 ③形成以道德為支撐,法律為保障的社會(huì)信用制度,是規(guī)范 市場(chǎng)秩序的治本之策;切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè),健全社會(huì)信用體系,尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度,要遵守市場(chǎng)規(guī)則,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),樹(shù)立良好的企業(yè)信譽(yù)和形象,要學(xué)法、懂法、守法、用法;樹(shù)立誠(chéng)信觀念,遵守市場(chǎng)道德,形成誠(chéng)信為本、操守
15、為重的良好風(fēng)尚。,,措施,4、建立健全社會(huì)信用體系,,為什么,◆必要性:,①誠(chéng)實(shí)守信是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行必不可少的條件。②誠(chéng)信缺失會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂、坑蒙拐騙盛行,進(jìn)而導(dǎo)致投資不足、交易萎縮、經(jīng)濟(jì)衰退。③良好的信譽(yù)和企業(yè)形象,對(duì)企業(yè)生存競(jìng)爭(zhēng)具有至關(guān)重要的作用。④有利于維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益;有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展;是社會(huì)主義精神文明的重要內(nèi)容;是適應(yīng)WTO 新形勢(shì),提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的迫切需要。,◆重要性:
16、,是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策,◆怎樣建立和完善社會(huì)信用體系,國(guó)家:1.加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè),要形成以道德為支撐、法律為保障的社會(huì)信用制度,當(dāng)前尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。2.完善相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范社會(huì)信用,打擊踐踏信用、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)。3.抓好政府信用,提高政府公信力。 4.開(kāi)展社會(huì)誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)人們的誠(chéng)信意識(shí)。企業(yè):要堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)信用原則,遵守職業(yè)道德 ;提高自身的素質(zhì);依法經(jīng)營(yíng)
17、,樹(shù)立良好的企業(yè)信譽(yù)和形象。個(gè)人:每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者都必須學(xué)法懂法守法用法,既保證自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合法律規(guī)范,又能夠運(yùn)用法律維護(hù)自己的權(quán)益。每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者都應(yīng)該樹(shù)立誠(chéng)信觀念。,原因:①清理處置“僵尸企業(yè)”是尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高供給體系質(zhì)量和效率的必然要求;②企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參加者,清理處置“僵尸企業(yè)”有利于激發(fā)企業(yè)活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;③有利于淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升資源配置效率。
18、措施:完善價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系;維護(hù)公平、公正的市場(chǎng)秩序。,解析:本題涉及兩小問(wèn),第一小問(wèn)要認(rèn)真分析材料,找出答題方向。從“僵尸企業(yè)”占用大量資源,可從優(yōu)化資源配置找原因;從政府的不當(dāng)扶持,可看出企業(yè)主體作用未得到發(fā)揮;從擠占資源扭曲市場(chǎng)中,可看出企業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。第二小問(wèn)從市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制角度找辦法。,考點(diǎn)二 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征(1)堅(jiān)持公有制的主體地位。這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
19、的基本標(biāo)志。(2)以共同富裕為根本目標(biāo)。這是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則。(3)能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控。這是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。,1、宏觀調(diào)控的含義、目標(biāo)(是什么),主體:國(guó)家 措施:綜合運(yùn)用各種手段 客體:國(guó)民經(jīng)濟(jì) ?。?)宏觀調(diào)控的主要目標(biāo): 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(首要目標(biāo)) 、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、 保持國(guó)際收支平衡,,(1)含義:宏觀調(diào)控,指國(guó)家綜合運(yùn)用各
20、種手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。,科學(xué)的宏觀調(diào)控,宏觀調(diào)控,提示:涉及保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際收支等措施類問(wèn)題,宏觀調(diào)控是“國(guó)家”層面的措施之一。,2、加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控的原因(為什么),(1)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行與發(fā)展,既需要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用,又需要科學(xué)的宏觀調(diào)控。(2)宏觀調(diào)控是政府的主要職責(zé)和作用之一。(3)是由我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)決定的:社會(huì)主義公有制及共同富裕目標(biāo)要求國(guó)家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。,3.宏
21、觀調(diào)控的手段(怎樣調(diào)),注意:行政手段必須反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,不能片面強(qiáng)調(diào)和過(guò)多地運(yùn)用。,經(jīng)濟(jì)手段的關(guān)鍵詞有: 經(jīng)濟(jì)政策、計(jì)劃規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整、價(jià)格杠桿、財(cái)政政策(財(cái)政收入、支出數(shù)量,稅收、稅率、國(guó)債等)、貨幣政策(貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率、存款準(zhǔn)備金率); 法律手段有經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法、查處、打擊等,主要是調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)和市場(chǎng)秩序,保證 經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。 行政手段是通過(guò)行政機(jī)
22、構(gòu),采取帶強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施,來(lái)調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)。,正確區(qū)分宏觀調(diào)控的幾種手段,思維拓展:宏觀調(diào)控的手段①經(jīng)濟(jì)手段(通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整,來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為)☆制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和規(guī)劃(如五年計(jì)劃)☆經(jīng)濟(jì)政策最常用是財(cái)政政策(財(cái)政、稅收、國(guó)債、轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)貼)和貨幣政策(利率/存款準(zhǔn)備金率、信貸、貨幣發(fā)行、匯率 )經(jīng)濟(jì)政策還包括價(jià)格政策、對(duì)外貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策等。價(jià)格政策:如最低限價(jià)、最高限價(jià)等,意在平抑物價(jià)
23、,保護(hù)某些生產(chǎn)者或消費(fèi)者的利益。對(duì)外貿(mào)易政策:如匯率、關(guān)稅等,調(diào)節(jié)進(jìn)出口,保持國(guó)際收支平衡?!?jīng)濟(jì)杠桿,如:稅收、利率、信貸、價(jià)格,②法律手段 (立法、司法活動(dòng))☆含義:是國(guó)家通過(guò)制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段。 ☆作用:第一,國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)立法,規(guī)范行為,調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系;第二,國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)司法活動(dòng),保證執(zhí)行、履行,打擊違法犯罪行為。③、行政手段☆執(zhí)行主體:行政機(jī)構(gòu) ☆ 表現(xiàn):行政命令、指示、指標(biāo)、
24、規(guī)定;檢查工作、行政處罰;行政審批、許可☆行政手段:不能片面強(qiáng)調(diào)和過(guò)多使用;用好行政審批★注意:國(guó)家宏觀調(diào)控以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主,輔之以必要的行政手段,【提示】①區(qū)分經(jīng)濟(jì)手段與行政手段,補(bǔ)充②經(jīng)濟(jì)手段和行政手段里都涉及到了價(jià)格問(wèn)題,怎么區(qū)分? 如果價(jià)格的調(diào)整是為了調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系,則是經(jīng)濟(jì)手段,如提高糧價(jià)、降低農(nóng)藥、化肥價(jià)格以保護(hù)農(nóng)民種糧的積極性,提高水價(jià)以促使人們節(jié)約用水等。 如調(diào)整價(jià)格要經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn),
25、則是行政手段,如公共交通、通訊、電價(jià)、水價(jià)由國(guó)家物價(jià)管理部門(mén)核準(zhǔn)確定。 以電價(jià)為例,若價(jià)格調(diào)整必須經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)確定,體現(xiàn)的就是行政手段;若國(guó)家提高用電高峰期電價(jià)以應(yīng)對(duì)電力緊張,這是調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系,則體現(xiàn)的是經(jīng)濟(jì)手段。,[誤區(qū)警示] (1)宏觀調(diào)控不是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特有的,資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開(kāi)國(guó)家的宏觀調(diào)控。它與資本主義國(guó)家的區(qū)別在于宏觀調(diào)控效果上的差別,而不是有無(wú)的問(wèn)題。 (2)不能認(rèn)為加強(qiáng)國(guó)
26、家宏觀調(diào)控就不能充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。國(guó)家的宏觀調(diào)控是建立在市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的基礎(chǔ)上的,是對(duì)市場(chǎng)缺陷的彌補(bǔ)。,[知識(shí)拓展] 宏觀調(diào)控四個(gè)目標(biāo)之間的關(guān)系促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡是宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)。從根本上說(shuō),宏觀調(diào)控的四個(gè)目標(biāo)是一致的,但又存在著矛盾和沖突。,如何分清“區(qū)間調(diào)控”“定向調(diào)控”和“相機(jī)調(diào)控”(1)區(qū)間調(diào)控:指在一定區(qū)間(上下幅度)之內(nèi)進(jìn)行的必要的調(diào)控,使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間?!皡^(qū)間”指經(jīng)濟(jì)增
27、長(zhǎng)、就業(yè)水平等不滑出“下限”,物價(jià)漲幅等不超過(guò)“上限”。區(qū)間調(diào)控與過(guò)去盯住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的某個(gè)具體數(shù)值目標(biāo)有所不同,更加重視用合理區(qū)間來(lái)觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。(2)定向調(diào)控:指在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上,保持定力、有所作為、統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)發(fā)力,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),更多依靠改革的辦法,更多運(yùn)用市場(chǎng)的力量,有針對(duì)性地實(shí)施宏觀調(diào)控。定向調(diào)控有兩個(gè)主要方面:一是對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”等市場(chǎng)主體“減負(fù)”,釋放活力。二是支持公共產(chǎn)品、公共服務(wù)建設(shè),拉動(dòng)投資。(
28、3)相機(jī)調(diào)控:是指要根據(jù)不同的情況、不同的時(shí)機(jī),靈活機(jī)動(dòng)地作出決定,“相”中時(shí)“機(jī)”。(4)三者關(guān)系:區(qū)間調(diào)控是“要成為什么樣”,定向調(diào)控是“做什么”,相機(jī)調(diào)控是“怎么做”。,(15全國(guó)I-14)據(jù)統(tǒng)計(jì),到2014年底,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)模突破10萬(wàn)億元,其用戶數(shù)量達(dá)7.6億?;ヂ?lián)網(wǎng)金融行業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí),接連出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、對(duì)用戶信息保護(hù)不力等問(wèn)題。為防范這些問(wèn)題發(fā)生,政府應(yīng)采取的措施是 ①改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)&
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