社會保險法相關論文關于工傷保險的論文

1、社會保險法相關論文關于工傷保險的論文《社會保險法》框架下的農民工養(yǎng)老保險《社會保險法》框架下的農民工養(yǎng)老保險老有所養(yǎng)是每一個人對自己老年生活的美好期盼，也是最根本的生活需求。對于終年奔波在外的農民工來說，這種老有所養(yǎng)的需求更加強烈。據相關部門統(tǒng)計，截至2009年年底，全國農民工總量為22978萬人，其中外出農民工數(shù)量為14533萬人。農民工作為我國經濟社會轉型時期過渡性的龐大群體，他們是我國現(xiàn)代產業(yè)工人的主體和現(xiàn)代化建設的重要力量，應當

2、被納入社會保障體系，才能確保農民工的權益，并最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略目標?！渡鐣ｋU法》歷時三年，經過四次審議，于2010年10月28日經第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過，并將于2011年7月1日起施行?！渡鐣ｋU法》第九十五條明確規(guī)定：“進城務工的農村居民依照本法規(guī)定參加社會保險?！边@為農民工的社會保險特別是養(yǎng)老保險奠定了基礎、指明了方向。一、目前現(xiàn)狀：模式各異、參保率低、退保率高多年來，各級和各地政府根據中央的政

3、策精神和當?shù)厍闆r，對農民工養(yǎng)老保險進行了積極的探索和實踐，制定了農民工參加社會養(yǎng)老保險的具體政策措施，概括起來主要有以下三種模式：一是“城保模式”，即把農民工納入統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系，如廣州市、深圳市等地。這種模式將農民工一步到位地納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系，但繳費率較高、轉移接續(xù)困難。二是“單獨模式”，即對農民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險單獨制定標準，采取低門坎準入、低標準享受的辦法，如浙江省、北京市等省市。這一模式，減輕了用人單位和農

4、民工個人的繳費負擔，但使工作相對穩(wěn)定、已經市民化的農民工難以享受到位繳納工資總額的20%，個人繳納工資的8%。由于繳費比例高，農民工經濟承受能力太弱，沒有能力參加養(yǎng)老保險。此外，大部分集中使用農民工的企業(yè)，經濟承受能力也普遍較低，這樣，使得用工企業(yè)和農民工都不愿意參保。再者，農民工就業(yè)不穩(wěn)定、流動性大，同時，我國養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次太低，各地分別設立的農民工養(yǎng)老保險制度差異性很大，實現(xiàn)養(yǎng)老保險關系的轉移接續(xù)比較困難。再加上一般跨省流動時，只

5、轉個人賬戶資金，不轉移用人單位繳納的社會統(tǒng)籌基金，更使接收地不愿意接收養(yǎng)老保險關系的轉移。由于養(yǎng)老保險關系難以轉移，農民工的繳費年限就難以連續(xù)計算，而現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度規(guī)定的最低繳費年限為15年，這15年的繳費年限對很多農民工來說，是一個難以跨越的門檻，這也往往造成他們參保的積極性不高或選擇退保。三、制度平等：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、可轉移、可接續(xù)剛剛通過的《社會保險法》以法律形式確定了覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的基本養(yǎng)老保險體系，首次實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民在社會養(yǎng)老保

6、險制度方面的平等，這是巨大的歷史進步?！渡鐣ｋU法》第九十五條明確規(guī)定：“進城務工的農村居民依照本法規(guī)定參加社會保險。”這表明農民工不再是“二等公民”，他們有自由遷徙和就業(yè)的權利，他們進入城鎮(zhèn)從事二、三產業(yè)就變成了工人，可以參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，享有與城鎮(zhèn)職工同等的養(yǎng)老保險權益。他們回到農村從事農業(yè)，可以參加新型農村社會養(yǎng)老保險制度，同樣享有養(yǎng)老保險權益?！渡鐣ｋU法》打破剛性的利益結構，消除造成城鄉(xiāng)差別和工農不平等的制度性障礙，擔