淮安小城鎮(zhèn)建設(shè)及生態(tài)綠化的研究

1、淮安小城鎮(zhèn)建設(shè)及生態(tài)綠化的研究江蘇省盱眙縣官灘中學(xué)張德富郵編：211703小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)體系中具有獨(dú)特的地位它是連接城鄉(xiāng)的紐帶和橋梁，隨著城市化腳步的加快，淮安小城鎮(zhèn)發(fā)展較快，在借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)中特別注意存在的問題，將城市化建設(shè)與生態(tài)建設(shè)聯(lián)系起來，避免生態(tài)環(huán)境破壞，浪費(fèi)巨大資金，先污染后治理，先破壞后恢復(fù)的時(shí)代一去不復(fù)返，在新建城市化建設(shè)中，將生態(tài)建設(shè)融入小城鎮(zhèn)發(fā)展中，做到生態(tài)建設(shè)與城市化同步，有利于保存小城鎮(zhèn)原有的生態(tài)環(huán)境，能取

2、得更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)真正意義上的生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。一、小城鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)研究的背景：城市是歷史形成的具有相當(dāng)規(guī)模的非農(nóng)業(yè)人口聚居的居民點(diǎn)，它隨著生產(chǎn)力的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨生產(chǎn)力發(fā)展而發(fā)展。到2005年已發(fā)展到660個(gè)，占人口總數(shù)的43%，在城市化進(jìn)程中，出現(xiàn)了人的數(shù)量膨脹，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)落后，生態(tài)環(huán)境惡化，城鄉(xiāng)差別擴(kuò)大等趨勢(shì)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、生態(tài)……災(zāi)害等公共安全問題突出，洪澇、風(fēng)暴潮、毒氣泄漏、環(huán)境污染、傳染病等各種自然災(zāi)害或人為災(zāi)害，造成

3、大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。不同程度地影響小城鎮(zhèn)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，特別是SARS和禽流感強(qiáng)烈地警示我們小城鎮(zhèn)建設(shè)的生態(tài)環(huán)境問題是“重中之重”。二、小城鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)研究的意義及目的隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，使淮安小城鎮(zhèn)建設(shè)蓬勃興起。自2001年10月1日起小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革，使農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入小城鎮(zhèn)定居得到了政策許可。2001年開始的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中?；窗残〕擎?zhèn)建設(shè)迎來新的機(jī)遇和發(fā)展。農(nóng)村在中國的國土面積中占有很高的比例，

4、其中面積量大的小城鎮(zhèn)是農(nóng)村一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的中心。小城鎮(zhèn)作為連接城鄉(xiāng)的紐帶和橋梁，在物資集散和流通、科技推廣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集約化、第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、城市化進(jìn)程、兩個(gè)文明建設(shè)、教育文化發(fā)展等方面有不可替代的作用。因此，淮安的小城鎮(zhèn)建設(shè)是蘇北城市化戰(zhàn)略中至關(guān)重要的一環(huán)，它的可持續(xù)發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)蘇北農(nóng)村的健康發(fā)展，促進(jìn)蘇北區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。小城鎮(zhèn)作為人們改造自然的一種人居環(huán)境，是人類在改造自然價(jià)值觀和

5、意志的真實(shí)體現(xiàn)。建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)反映了人類謀求自身發(fā)展的意愿，體現(xiàn)了人類對(duì)人與自然關(guān)系多元規(guī)模的認(rèn)識(shí)，城鎮(zhèn)生態(tài)研究同樣關(guān)注城鎮(zhèn)內(nèi)人與人之間關(guān)系，城鎮(zhèn)與農(nóng)村社區(qū)關(guān)聯(lián)。規(guī)劃生態(tài)城鎮(zhèn)應(yīng)提高到?jīng)Q定人類命運(yùn)的高度，生態(tài)城鎮(zhèn)是治愈地球疾病的良藥，生態(tài)城鎮(zhèn)代表著未來淮安城鎮(zhèn)發(fā)展的方向，是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑?？傊l(fā)展小城鎮(zhèn)，走建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)，達(dá)到:人、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，改變以往小城鎮(zhèn)建設(shè)中重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境的一些列問題，堅(jiān)持“科學(xué)布局、合理

6、規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、更新觀念”的原則?？偨Y(jié)歸納出符合淮安地方特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)律。三、小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)(一)、小城鎮(zhèn)概念：小城鎮(zhèn)指一種正在從鄉(xiāng)村性向社區(qū)多種產(chǎn)業(yè)并存的現(xiàn)代化城市轉(zhuǎn)變中的過渡性社區(qū)。一般來說，小城鎮(zhèn)主要指縣城關(guān)鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)。從發(fā)展的觀點(diǎn)看，縣城關(guān)鎮(zhèn)將有一部分發(fā)展成為小城市，縣城以外建制鎮(zhèn)將成為小城鎮(zhèn)的主要部分。（二）小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)：3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染嚴(yán)重及環(huán)境監(jiān)管力度不夠：由于城市工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，污染嚴(yán)重，而又不宜在城市中發(fā)

7、展的工業(yè)；被陸續(xù)遷移到小城鎮(zhèn)中，規(guī)劃不合理造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中程度低，工業(yè)農(nóng)村化的現(xiàn)象十分明顯，再加上認(rèn)識(shí)水平、經(jīng)濟(jì)水平、管理水平的限制，很多工業(yè)污染得不到有效控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋、工藝落后，能耗系數(shù)和物耗系數(shù)均高、造成能源和資源的大量浪費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“三廢”造成空氣污染、土地質(zhì)量變差和水質(zhì)惡化，損害人身健康，造成生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重失調(diào)，使得潛在的生產(chǎn)力大大下降或喪失殆盡。4生態(tài)綠化地系統(tǒng)不健全：小城鎮(zhèn)在區(qū)內(nèi)或周邊雖然存留不少農(nóng)田、果園等綠地

8、，但是大多數(shù)缺乏完備的生態(tài)綠地系統(tǒng)，離省要求的35%遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。究其原因：一是沒有進(jìn)行生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃或規(guī)劃不合理；二是在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，普遍存在街道拓寬擠占道路綠化帶，新開街道達(dá)不到道路綠化率標(biāo)準(zhǔn)；三是公共綠地不足、遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家或省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、缺乏與居民的親和力；四是缺乏防護(hù)綠地，尤其是工業(yè)防護(hù)綠地。四、小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的興起（一）小城鎮(zhèn)城市化：城市化興起于英國18世紀(jì)工業(yè)革命，工業(yè)化體系在發(fā)達(dá)國家的普及和基本實(shí)現(xiàn)，工業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門，大批破

9、產(chǎn)農(nóng)民從農(nóng)村往城市轉(zhuǎn)移，城市地域范圍不斷向外擴(kuò)張，城市化水平迅速提高從1851—1950年100年時(shí)間，推動(dòng)4億多人口走向城市化；二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和新科技革命，推動(dòng)了城市化的速度，20世紀(jì)中葉，發(fā)達(dá)地區(qū)城市化速度大大提高。1城市化定義為:“人類生產(chǎn)和生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口及不斷完善的過程?！?“郊區(qū)化”：“郊區(qū)”不同于農(nóng)村，是城市的延伸和擴(kuò)散?！敖紖^(qū)化”并不是由“城市化”向“農(nóng)村化”、“鄉(xiāng)

10、村化”的倒退，而是一種更高水平生活方式的追求和享受。3城市現(xiàn)代化：是以信息為背景，以數(shù)字化城市為載體，追求人與自然相融合的最高境界。實(shí)現(xiàn)人類工作、生活、物質(zhì)、精神等方面的方便和滿足。4城鎮(zhèn)化：是中國特色的城市化用語，專指中國的城市化，重在發(fā)展小城鎮(zhèn)，它是費(fèi)孝通提出的“小城鎮(zhèn)，大問題”的演變，我國農(nóng)村需要向外轉(zhuǎn)移的人口數(shù)量極大，僅僅依靠大中城市是不夠的，必須采取“兩條腿走路”的方法，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城市化道路。

11、（二）、我國小城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)：目前，我國經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展的時(shí)期，支撐經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ痪褪浅鞘谢募铀侔l(fā)展。2011年我國城鎮(zhèn)人口達(dá)到6.3億左右，城市化水平45%；2020年城市化發(fā)展水平將達(dá)到55%左右，城市化將是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的重要任務(wù)。1城鎮(zhèn)人口總量大，城市化水平較低：我國的城市化水平已由改革開放之初（1978年）17.9%上升到2004年的41.8%，平均增長(zhǎng)0.92%，仍落后于世界城市化50%的水平，但我國的

12、城鎮(zhèn)人口總量2011年達(dá)到6.66億，穩(wěn)居世界第一位。2區(qū)域發(fā)展不平衡：東部31個(gè)省區(qū)（區(qū)、市）常住人口37.98%；中部26.76%；西部23.04%；東北8.22%。前五位：廣東、山東、河南、四川、江蘇。五、國內(nèi)外小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀分析1國外小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀：二戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)國家步入“黃金時(shí)期”，城市化運(yùn)動(dòng)達(dá)到頂峰。20世紀(jì)60年代開始，發(fā)達(dá)國家掀起“反城市化”浪潮，小城鎮(zhèn)優(yōu)美的環(huán)境和開敞的空間，成為人們向往的天堂。小城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃成