關(guān)于浦江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)低效用地情況的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于浦江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)低效用地情況的調(diào)研報(bào)告為進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源要素優(yōu)化配置和利用效率，擴(kuò)大有效投資，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康有序發(fā)展，開(kāi)嫗進(jìn)行了一次區(qū)內(nèi)低效用地情況的調(diào)研。企業(yè)低效工業(yè)用地，指企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況下實(shí)際占有的土地、電力等資源和企業(yè)產(chǎn)出不相匹配，即土地利用效率低下的情況。有下列兩種情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為企業(yè)低效工業(yè)用地：一、2013年度畝產(chǎn)稅收低于3萬(wàn)元；二、2012年度單位電量稅收低于

2、0.35元（需要根據(jù)測(cè)算重新定義）的。具體計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為：①畝產(chǎn)稅收=國(guó)地稅合計(jì)(按納稅大戶評(píng)定口徑計(jì)算，有退稅或政策性減免的企業(yè)所減退部分稅金計(jì)算在內(nèi))企業(yè)實(shí)際用地面積；②單位電量稅收=國(guó)地稅合計(jì)(按納稅大戶評(píng)定口徑計(jì)算，有退稅或政策性減免的企業(yè)所減退部分稅金計(jì)算在內(nèi))企業(yè)實(shí)際用電量；③土地使用權(quán)人將土地部分或全部出租的，計(jì)算畝產(chǎn)稅收時(shí)應(yīng)合并計(jì)算承租企業(yè)的稅收。一、低效用地情況的現(xiàn)狀分析1、低效用地的基本表現(xiàn)（1）圈地圍地。表現(xiàn)為項(xiàng)目申報(bào)

3、后取得土地，不按合同規(guī)定的要求進(jìn)行及時(shí)建設(shè)，以不同理由拖延項(xiàng)目建設(shè)，或僅建設(shè)部分用地，甚至不到25%，成為閑置工業(yè)用地，不產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)效益。如開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)有企業(yè)取得土地多年，至今空地一塊，未進(jìn)行一絲一毫的建設(shè)，在社會(huì)上造成極壞的影響。2、2013年底畝均稅收情況分析（1）總體稅收分析根據(jù)國(guó)地稅提供的2013年開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)納稅金額數(shù)據(jù)，2013年開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)共納稅59119萬(wàn)元，其中396家落地企業(yè)共納稅39766萬(wàn)元，占67.3%，租賃企業(yè)納稅

4、19353萬(wàn)元，占32.7%。同時(shí)區(qū)內(nèi)171家規(guī)上企業(yè)共納稅36479.9萬(wàn)元，占比61.7%，規(guī)下企業(yè)納稅22639.1，占比38.3%。企業(yè)類型家數(shù)納稅金額占比用地面積畝均稅收落地企業(yè)3963976667.26%6996.45.68其中：規(guī)上17131013.477.99%4364.57.11規(guī)下2258752.622.01%2631.93.33租賃企業(yè)6141935332.74%全部企業(yè)101059119100.00%6996.4

5、8.45（2）用地稅收效率分析開(kāi)發(fā)區(qū)2013年企業(yè)共納稅59119萬(wàn)元，企業(yè)用地6996.4畝，全區(qū)畝均稅收8.45萬(wàn)元畝。?落地企業(yè)本身用地稅收效率分析。畝均稅收企業(yè)數(shù)總納稅總用地畝均稅收差額倍數(shù)大于3萬(wàn)元畝18835613.73416.110.439.278.99小于3萬(wàn)元畝2084152.63580.31.16其中：5畝以上1403930.63411.81.150.170.875畝以下68222168.51.32合計(jì)3963976