猴山水庫節(jié)地評價報告

1、1一、概述（一）節(jié)地評價任務來源為進一步貫徹落實國土資源部《關于嚴格執(zhí)行土地使用標準大力促進節(jié)約集約用地的通知》（國土資發(fā)〔2012〕132號）精神，切實提高節(jié)約集約用地水平和建設項目用地審批效率，為科學用地管理和決策提供依據，遼寧省國土資源廳發(fā)布了《關于嚴格土地使用標準管理大力促進捷運集約用地的通知》（遼國土資發(fā)〔2013〕41號），對土地使用標準執(zhí)行和完善、應用和監(jiān)督提出了明確要求?！锻ㄖ芬?，全省各級國土資源主管部門在建設項目用

2、地預審、征轉用地審批、土地供應和供后監(jiān)管等土地管理全過程中，都要貫徹執(zhí)行國家和省制定的各類建設項目土地使用標準。各地要不斷完善土地使用標準，對于國家和地方尚未頒布土地使用標準和建設標準，以及因安全生產、地形地貌、工藝技術等特殊要求確需突破土地使用標準的建設項目，應進行項目節(jié)地評價并組織專家評審，合理確定用地規(guī)模。遼寧省綏中猴山水庫工程屬于水利工程項目，國家和遼寧省尚未頒布土地使用標準和建設標準，符合開展節(jié)地評價的項目要求。2013年11

3、月22日，國家發(fā)展和改革委員以“發(fā)改農經〔2013〕2354號）對遼寧省綏中猴山水庫工程項目建議書進行了批復。目前，項目處于用地預審報批和項目可行性研究報告編制審查階段。2014年8月，委托編制該項目的節(jié)地評價報告。（二）評價目的和意義建設項目節(jié)地利用是以符合有關法規(guī)、政策、規(guī)劃等為導向，通過增加對土地的投入，改善施工管理，挖掘土地利用潛力，不斷提項目土36.《關于貫徹落實的通知》（國土資發(fā)〔2008〕16號）；7.《關于嚴格執(zhí)行土地使

4、用標準管理大力促進節(jié)約集約用地的通知》（遼國土資發(fā)〔2013〕[2013]41號）；8.《國家發(fā)展改革委關于遼寧省綏中猴山水庫工程項目建議書的批復》（發(fā)改農經〔2013〕2354號）；9.《遼寧省綏中后山水庫工程可行性研究報告》。（五）評價原則1.依法依規(guī)原則建設項目節(jié)地評價及論證應以符合有關法律、法規(guī)為前提，以相關規(guī)劃、技術標準為依據。2.節(jié)約集約用地原則建設項目節(jié)地評價及論證應綜合分析建設項目規(guī)劃選址、生產建設規(guī)模、功能布局是否科學

5、合理；建設項目是否減少土地占有量；建設項目是否增加建設用地投入，挖掘土地利用潛力，提高土地利用效率。3.保護耕地原則建設項目節(jié)地評價及論證應分析建設項目規(guī)劃選址、功能布局是否選擇了優(yōu)化方案，滿足盡量少占或不占耕地的原則。4.滿足生產或使用功能原則建設項目節(jié)地評價及論證應從實際出發(fā)，充分考慮建設項目類型、建設條件以及其他影響土地利用的各類因素，在滿足生產或使用功能、生產工藝要求和產品技術標準等前提下，因地制宜，合理確定建設項目用地規(guī)模。5