通信建設(shè)工程概預(yù)算管理與實(shí)務(wù)

1、通信建設(shè)工程概預(yù)算管理與實(shí)務(wù)培訓(xùn) 建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),,SIT,2,,課堂規(guī)則,章節(jié)學(xué)習(xí)深度要求,1、★ 了解 2、 ★ ★ 熟悉 3、 ★ ★ ★ 掌握,SIT,3,第一章：建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),培訓(xùn)內(nèi)容：第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述第二節(jié)

2、建設(shè)程序第三節(jié) 工程造價(jià),SIT,5,第一章：建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),項(xiàng)目管理是一門新興的管理科學(xué)，是現(xiàn)代工程技術(shù)、管理理論和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域中實(shí)行項(xiàng)目管理，對(duì)于提高項(xiàng)目質(zhì)量、縮短建設(shè)周期、節(jié)約建設(shè)資金都具有十分重要的意義。 本章將介紹項(xiàng)目管理的有關(guān)基本概念、建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序、工程造價(jià)等有關(guān)內(nèi)容。,第一章：建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述一、建設(shè)項(xiàng)目基本概念 ★★建設(shè)項(xiàng)目：按照一個(gè)總體設(shè)

3、計(jì)進(jìn)行建設(shè)，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上有獨(dú)立的組織形式，實(shí)行統(tǒng)一管理，由一個(gè)或若干個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的工程所組成的總體。建設(shè)項(xiàng)目可劃分為單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程,SIT,6,,,建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)成,,,單項(xiàng)工程,,單項(xiàng)工程,,單項(xiàng)工程,建設(shè)項(xiàng)目,,,,,……,,,,單位工程,單位工程,單位工程,,第一章：建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),1、一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目由一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程構(gòu)成。2、一個(gè)單項(xiàng)工程由一個(gè)或幾個(gè)單位工程構(gòu)成。3、一個(gè)單位

4、工程由一個(gè)或幾個(gè)分部、分項(xiàng)工程構(gòu) 成。,SIT,8,第一章：建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),單項(xiàng)工程：　是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分，具有單獨(dú)設(shè)計(jì)文件、建成后能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程；單位工程：　是單項(xiàng)工程的組成部分。具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，能單獨(dú)施工，但建成后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的工程；分部工程： 是單位工程的組成部分，一般按工種來劃分。分項(xiàng)工程： 是分部工程的組成部分，是建設(shè)工程的基本構(gòu)成要素。,SIT,9,第一章

5、：建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),二、建設(shè)項(xiàng)目分類 ★★（一）按投資的用途分類1、生產(chǎn)性建設(shè) 生產(chǎn)性建設(shè)是指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或?yàn)闈M足物質(zhì)生產(chǎn)需要的建設(shè) 2、非生產(chǎn)性建設(shè) 非生產(chǎn)性建設(shè)一般是指用于滿足人民物質(zhì)生活和文化生活需要的建設(shè),SIT,10,第一章：建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),（二）按投資的性質(zhì)分類1．基本建設(shè) 以擴(kuò)大生產(chǎn)能力為主要目的進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目。（1）新建項(xiàng)目 （2）擴(kuò)建項(xiàng)目 （3）改建

6、項(xiàng)目 （4）恢復(fù)項(xiàng)目 （5）遷建項(xiàng)目 2．技術(shù)改造 通過采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行更新、技術(shù)改造及其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。,SIT,11,第一章：建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),（三）按建設(shè)階段分類 1．籌建項(xiàng)目 2．本年正式施工項(xiàng)目 3．本年收尾項(xiàng)目 4．竣工項(xiàng)目 5．停緩建項(xiàng)目,SIT,12,第一章：建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),（四）按建

7、設(shè)規(guī)模不同，建設(shè)項(xiàng)目可劃分為 大中型和小型兩類。 大中型、小型劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以國(guó)家主管部門的規(guī)定為準(zhǔn)。,SIT,13,,,,建設(shè)項(xiàng)目分解示意圖,,單項(xiàng)工程,,,,,單位工程,建設(shè)項(xiàng)目,市話通信工程,交換設(shè)備工程,電源設(shè)備工程,用戶線路工程,中繼線路工程,通信管道工程,,機(jī)房建筑工程,……,,發(fā)電機(jī)設(shè)備工程,配電室設(shè)備工程,接地網(wǎng)工程,,,……,,第一章：建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),第二節(jié) 建設(shè)程序 建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目

8、從項(xiàng)目建議、可研、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)整個(gè)建設(shè)過程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后順序的法則。,SIT,15,第一章：建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),一、我國(guó)的建設(shè)程序和歷史沿革 ★ 我國(guó)的建設(shè)程序是隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)行，隨著人們對(duì)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)的日益深化，逐步建立發(fā)展和完善起來的。1984年國(guó)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目建議書＋設(shè)計(jì)任務(wù)書 外資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目建議書＋可行性研究報(bào)告1991年所有項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目建議書＋可行性

9、研究報(bào)告1998年開始項(xiàng)目后評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作,SIT,16,第一章：建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),二、建設(shè)程序及內(nèi)容 ★★★ 在我國(guó)，一般的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目從建設(shè)前期工作到建設(shè)、投產(chǎn)要經(jīng)過項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、年度計(jì)劃安排、施工準(zhǔn)備、施工圖設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)、開工報(bào)告、施工、初步驗(yàn)收、試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收、交付使用等環(huán)節(jié)。,SIT,17,第一章：建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),,SIT,18,項(xiàng)目建議書：可行性研究：,初步設(shè)計(jì)：

10、年度計(jì)劃：施工準(zhǔn)備：施工圖設(shè)計(jì)：施工招標(biāo)或委托開工報(bào)告：施工：,初步驗(yàn)收：試運(yùn)行：竣工驗(yàn)收,第一章：建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),SIT,19,一、立項(xiàng)階段 二、 實(shí)施階段 三、 驗(yàn)收投產(chǎn)階段,基本建設(shè)程序圖,第一章：建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),（一）立項(xiàng)階段 1．項(xiàng)目建議書 凡列入長(zhǎng)期計(jì)劃或建設(shè)前期工作計(jì)劃的

11、項(xiàng)目，應(yīng)該有批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書。各部門、各地區(qū)、各企業(yè)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃等要求，經(jīng)過調(diào)查、預(yù)測(cè)、分析，提出項(xiàng)目建議書。 2．可行性研究 可行性研究的主要目的是對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。,SIT,20,第一章：建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),通信建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制內(nèi)容★★1．總論。 2．需求預(yù)測(cè)與擬建規(guī)模。 3．建設(shè)與技術(shù)方案論證。 4．建設(shè)可行性條件。5

12、．配套及協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目的建議。 6．建設(shè)進(jìn)度安排的建議。7．維護(hù)組織、勞動(dòng)定員與人員培訓(xùn)8．主要工程量與投資估算。 9．經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 10．需要說明的有關(guān)問題,SIT,21,第一章：建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),（二）實(shí)施階段 1．初步設(shè)計(jì) 初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，以及有關(guān)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并通過現(xiàn)場(chǎng)勘察工作取得可靠的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料后進(jìn)行編制的。 2．年度計(jì)劃 包括基本建設(shè)

13、撥款計(jì)劃、設(shè)備和主材（采購）儲(chǔ)備貸款計(jì)劃、工期組織配合計(jì)劃等。 3．施工準(zhǔn)備 1）制定建設(shè)工程管理制度，落實(shí)管理人員； 2）匯總擬采購設(shè)備、主材的技術(shù)資料； 3）落實(shí)施工和生產(chǎn)物資的供貨來源； 4）落實(shí)施工環(huán)境的準(zhǔn)備工作，如：征地、拆遷、“三 通一平”（水、電、路通和平整土地）等。,SIT,22,第一章：建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),4．施工圖設(shè)計(jì) 施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和主要設(shè)備訂貨

14、合同進(jìn)行編制 5. 施工招標(biāo)或委托 施工招標(biāo)是建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包，鼓勵(lì)施工企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中評(píng)定出技術(shù)、管理水平高、信譽(yù)可靠且報(bào)價(jià)合理的中標(biāo)企業(yè)。 6. 開工報(bào)告 經(jīng)施工招標(biāo)，簽訂承包合同后，建設(shè)單位在落實(shí)了年度資金撥款、設(shè)備和主材的供貨及工程管理組織，建設(shè)項(xiàng)目于開工前一個(gè)月由建設(shè)單位會(huì)同施工單位向主管部門提出開工報(bào)告。 7. 施工,SIT,23,第一章：建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),（三）驗(yàn)收投產(chǎn)階段1．初步驗(yàn)收

15、初步驗(yàn)收通常是指單項(xiàng)工程完工后，為檢驗(yàn)單項(xiàng)工程各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求的程序。 2．試運(yùn)轉(zhuǎn) 試運(yùn)轉(zhuǎn)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)的性能、功能和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)以及設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量等進(jìn)行全面考核。 3．竣工驗(yàn)收 是全面考核建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要步驟,SIT,24,第一章：建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),第三節(jié)、工程造價(jià) 工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)

16、用,SIT,25,第一章：建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),一、工程造價(jià)作用： ★ ★,SIT,26,第一章：建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),二、工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征★ ★ ★,SIT,27,,單件性計(jì)價(jià)特征產(chǎn)品的差別性決定每項(xiàng)工程都必須依據(jù)其差別單獨(dú)計(jì)算造價(jià)。多次性計(jì)價(jià)特征多次性計(jì)價(jià)就是一個(gè)逐步深入、逐步細(xì)化和逐步接近實(shí)際造價(jià)的過程。具體詳見工程多次性計(jì)價(jià)示意圖,第一章：建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),工程多次性計(jì)價(jià)示意圖,SIT,29,第一章：建設(shè)項(xiàng)目

17、管理和工程造價(jià),組合性特征。 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)工程綜合體，這個(gè)綜合體可以分解為許多有內(nèi)在聯(lián)系的獨(dú)立和不能獨(dú)立工程，單位工程的造價(jià)可以分解出分部、分項(xiàng)工程的造價(jià)。 按照工程項(xiàng)目劃分，工程造價(jià)的計(jì)算過程和計(jì)算順序是：分部分項(xiàng)工程造價(jià)——單位工程造價(jià)——單項(xiàng)工程造價(jià)——建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)。 依據(jù)的復(fù)雜性特征。 由于影響造價(jià)的因素多、計(jì)價(jià)依據(jù)復(fù)雜，種類繁多。主要可分為7類：,SIT,30,第一章：建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),1.計(jì)算設(shè)備

18、和工程量依據(jù)。包括項(xiàng)目建設(shè)書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙等。2.計(jì)算人工、材料、機(jī)械等實(shí)物消耗量依據(jù)。包括投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額等。3.計(jì)算工程單價(jià)的價(jià)格依據(jù)。包括人工單價(jià)、材料價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格等。4.計(jì)算設(shè)備單價(jià)依據(jù)。包括設(shè)備原價(jià)、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)、進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅等。5.計(jì)算其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用依據(jù)，主要是相關(guān)的費(fèi)用定額和指標(biāo)。6.政府規(guī)定的稅、費(fèi)。7.物價(jià)指數(shù)和工程造價(jià)指數(shù)。,SIT,31,第

19、一章：建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),三、工程造價(jià)的有效控制 建設(shè)工程造價(jià)的有效控制，就是有工程建設(shè)的各個(gè)階段，把工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1．建設(shè)工程造價(jià)控制目標(biāo)的設(shè)置；2．以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制； 工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段；項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。,SIT,32,第一章：建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),3．主動(dòng)

20、控制，以取得令人滿意的結(jié)果； 我們的工程造價(jià)控制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，要主動(dòng)地控制工程造價(jià)，主動(dòng)影響投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制工程造價(jià)，以取得令人滿意的效果。,SIT,33,第一章：建設(shè)項(xiàng)目管理和工程造價(jià),4．技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段 有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域