《貪污賄賂罪》ppt課件

1、第九章貪污賄賂罪,,本章重點(diǎn),貪污罪受賄罪挪用公款罪,貪污賄賂罪概述,◆構(gòu)成特征：客體：國(guó)家的廉政建設(shè)制度主體主觀方面客觀方面◆分類(lèi)：貪污型犯罪賄賂型犯罪,貪污罪,◆復(fù)雜客體：國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性、公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)◆第九十一條　本法所稱(chēng)公共財(cái)產(chǎn),是指下列財(cái)產(chǎn)： （一）國(guó)有財(cái)產(chǎn)；（二）勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)；（三）用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會(huì)捐助或者專(zhuān)項(xiàng)基金的財(cái)產(chǎn)；在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、集體企

2、業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn),以公共財(cái)產(chǎn)論。,貪污罪,主體：國(guó)家工作人員，受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員（指因承包、租賃、臨時(shí)聘用等）《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》指出：“所謂委派，，即委任、派遣、其形式多種多樣，如任命、指派、提名、批準(zhǔn)等。不論被委派的人身份如何，只要是接受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派，代表國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、在非國(guó)有公司

3、、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等工作，都可以認(rèn)定為國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員。如國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派在國(guó)有控股或者參股的股份有限公司從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等工作的人員，應(yīng)當(dāng)以國(guó)家工作人員論”據(jù)此，這里的“委派”在形式上可以不拘一格，如任命、指派、提名、推薦、認(rèn)可、同意、批準(zhǔn)等均可，無(wú)論是書(shū)面委任文件還是口頭提名，只要有證據(jù)證明屬

4、于上述委派形式之一即可。,貪污罪,從事公務(wù)：“是指代表國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職務(wù)。公務(wù)主要表現(xiàn)為與職權(quán)相聯(lián)系的公共事務(wù)以及監(jiān)督、管理國(guó)有財(cái)產(chǎn)的職務(wù)活動(dòng)。如國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職責(zé)、國(guó)有公司的董事、經(jīng)理、監(jiān)事、會(huì)計(jì)、出納人員等管理、監(jiān)督國(guó)有財(cái)產(chǎn)等活動(dòng)，屬于從事公務(wù)。”（紀(jì)要）從事公務(wù)是“以國(guó)家工作人員論”的實(shí)質(zhì)特征。,貪污罪,對(duì)于受委派從事公務(wù)的國(guó)家工作人員的認(rèn)定，更強(qiáng)調(diào)的是從事公

5、務(wù)，即代表國(guó)有單位行使組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職權(quán)活動(dòng)，而不再是單純關(guān)注國(guó)家工人人員的身份形式，只要真正地代表國(guó)有單位行使了相關(guān)職務(wù)活動(dòng)，就應(yīng)以國(guó)家工作人員論。如在國(guó)有公司、企業(yè)改制為股份有限責(zé)任公司的活動(dòng)中，即使原國(guó)有公司、企業(yè)的工作人員因各種原因未獲得任何形式的委派手續(xù)，但仍代表國(guó)有投資主體行使監(jiān)督、管理職權(quán)的，同樣應(yīng)以國(guó)家工作人員論。,貪污罪,主觀方面：故意◆客觀方面：利用職務(wù)上的便利（自己主管、管理、經(jīng)手，受托管理、經(jīng)營(yíng)）

6、 侵吞、竊取、騙取公共財(cái)物及其他方法,刑法第93條,第九十三條　本法所稱(chēng)國(guó)家工作人員，是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員?！　?guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國(guó)家工作人員論。,關(guān)于“其他依照法律從事公務(wù)的人員”,村民委員會(huì)等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作時(shí)，屬于刑法第九十三條第二

7、款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”：　　（一）救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、移民、救濟(jì)款物的管理；　?。ǘ┥鐣?huì)捐助公益事業(yè)款物的管理；　?。ㄈ┩恋氐慕?jīng)營(yíng)、管理和宅基地的管理；　?。ㄋ模┩恋卣饔醚a(bǔ)償費(fèi)用的管理；　?。ㄎ澹┐鳌⒋U稅款；　?。┯嘘P(guān)計(jì)劃生育、戶(hù)籍、征兵工作；　　（七）協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。,案例,被告人陳煥林于2004年12月18日,利用其擔(dān)任潮案縣彩塘鎮(zhèn)和平村村民委員會(huì)主任職務(wù)之便,經(jīng)手向

8、潮安縣彩塘鎮(zhèn)民政辦公室領(lǐng)取民政部門(mén)發(fā)給該村的在伍軍人補(bǔ)助款9000元和烈屬補(bǔ)助款300元,共計(jì)人民幣9300元,后將該款據(jù)為己有,揮霍花光.案發(fā)后贓款無(wú)法追回.,貪污罪法條,第三百八十二條　國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪?！　∈?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國(guó)有財(cái)物的，以貪污論。

9、　　與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處。,貪污罪法條,第三百九十四條　國(guó)家工作人員在國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)或者對(duì)外交往中接受禮物，依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公，數(shù)額較大的，依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰。,貪污罪司法解釋,國(guó)有保險(xiǎn)公司的工作人員和國(guó)有保險(xiǎn)公司委派到非國(guó)有保險(xiǎn)公司從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利，故意編造未曾發(fā)生的保險(xiǎn)事故進(jìn)行虛假理賠，騙取保險(xiǎn)金歸自己所有的，以貪污罪追究刑事責(zé)任。,貪污罪的認(rèn)定

10、83;罪與非罪,貪污罪與錯(cuò)賬、錯(cuò)款行為的界限貪污罪與違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的界限貪污罪與一般貪污行為的界限（數(shù)額）涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：　　１、個(gè)人貪污數(shù)額在５千元以上的；　　２、個(gè)人貪污數(shù)額不滿(mǎn)５千元，但具有貪污救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物及募捐款物、贓款贓物、罰沒(méi)款物、暫扣款物，以及貪污手段惡劣、毀滅證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓物等情節(jié)的。,貪污罪的認(rèn)定·此罪與彼罪,貪污罪與職務(wù)侵占罪：主體：貪污罪的主

11、體包括國(guó)家工作人員和受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人，職務(wù)侵占罪的主體是公司、企業(yè)的工作人員犯罪對(duì)象：貪污罪的犯罪對(duì)象是公共財(cái)產(chǎn)，職務(wù)侵占罪的對(duì)象是公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn)利用職務(wù)上的便利：職務(wù)侵占罪只能利用自己主管、管理、經(jīng)手財(cái)物所形成的職權(quán),貪污罪的認(rèn)定·共犯,非國(guó)家工作人員與國(guó)家工作人員勾結(jié)，伙同貪污的，以貪污罪的共犯論處?；锿澪垡馕吨仨毨脟?guó)家工作人員職務(wù)上的便利公司、企業(yè)人員，只要利用了國(guó)家工作人員職務(wù)上的便利，也應(yīng)當(dāng)

12、定貪污罪。,關(guān)于貪污罪共犯的司法解釋,最高人民法院關(guān)于審理貪污、職務(wù)侵占案件如何認(rèn)定共同犯罪幾個(gè)問(wèn)題的解釋第三條　公司、企業(yè)或者其他單位中，不具有國(guó)家工作人員身份的人與國(guó)家工作人員勾結(jié)，分別利用各自的職務(wù)便利，共同將本單位財(cái)物非法占為己有的，按照主犯的犯罪性質(zhì)定罪。,挪用公款向貪污罪的轉(zhuǎn)化,行為人“攜帶挪用的公款潛逃的”，對(duì)其攜帶挪用的公款部分，以貪污罪定罪處罰。行為人挪用公款后采取虛假發(fā)票平帳、銷(xiāo)毀有關(guān)帳目等手段，使所挪用的公款已

13、難以在單位財(cái)務(wù)帳目上反映出來(lái)，且沒(méi)有歸還行為的，應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪處罰。 行為人截取單位收入不入帳，非法占有，使所占有的公款難以在單位財(cái)務(wù)帳目上反映出來(lái)，且沒(méi)有歸還行為的，應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪處罰。 有證據(jù)證明行為人有能力歸還所挪用的公款而拒不歸還，并隱瞞挪用的公款去向的，應(yīng)當(dāng)以貪污罪定罪處罰。,,案例：犯罪嫌疑人王某原為某國(guó)有集團(tuán)公司的出納員。2002年10月，王某受本公司委派，到某科技貿(mào)易有限責(zé)任公司任該公司財(cái)務(wù)部主任。2003年2月

14、，該公司在某電視機(jī)廠訂購(gòu)一批價(jià)值63萬(wàn)元的電視機(jī)。王某的好友、公司負(fù)責(zé)此項(xiàng)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)部副經(jīng)理黃某（系該科技貿(mào)易有限責(zé)任公司招聘人員）找到王某密謀，稱(chēng)借此機(jī)會(huì)可以賺一筆收入。兩人即私自篡改訂購(gòu)電視機(jī)的協(xié)議書(shū)中的購(gòu)買(mǎi)價(jià)，將63萬(wàn)元改為68萬(wàn)元。然后由王某出面到銀行從公司帳戶(hù)轉(zhuǎn)帳68萬(wàn)元到其私人帳戶(hù)，再將其中的63萬(wàn)元轉(zhuǎn)到某電視機(jī)廠的銀行帳戶(hù)上。事后王某拿出2萬(wàn)元送給了黃某。黃某在收到某電視機(jī)廠出具的發(fā)票后，將發(fā)票上的63萬(wàn)元改為68萬(wàn)元，交

15、給王某入帳。,挪用公款罪,挪用公款罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的行為。復(fù)雜客體：國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和公款的占有、使用、收益權(quán)客觀方面（三種）主體：國(guó)家工作人員,歸個(gè)人使用,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論了刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款“歸個(gè)人使用”的含義問(wèn)題，解釋如下

16、： 　　有下列情形之一的，屬于挪用公款“歸個(gè)人使用”： 　?。ㄒ唬⒐罟┍救?、親友或者其他自然人使用的； 　?。ǘ┮詡€(gè)人名義將公款供其他單位使用的； 　?。ㄈ﹤€(gè)人決定以單位名義將公款供其他單位使用，謀取個(gè)人利益的。,最高人民法院關(guān)于挪用公款犯罪如何計(jì)算追訴期限問(wèn)題的批復(fù),根據(jù)刑法第八十九條、第三百八十四條的規(guī)定，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，犯罪的追訴期限從挪用行為實(shí)施完畢之日起

17、計(jì)算；挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的，犯罪的追訴期限從挪用公款罪成立之日起計(jì)算。挪用公款行為有連續(xù)狀態(tài)的，犯罪的追訴期限應(yīng)當(dāng)從最后一次挪用行為實(shí)施完畢之日或者犯罪成立之日起計(jì)算。,關(guān)于挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金和下崗職工基本生活保障資金的行為適用法律問(wèn)題的批復(fù),挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金和下崗職工基本生活保障資金屬于挪用救濟(jì)款物。挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金和下崗職工基本生活保障資金，情節(jié)嚴(yán)重，致使國(guó)家和人民群眾利益遭受重大損害的，對(duì)直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二

18、百七十三條的規(guī)定，以挪用特定款物罪追究刑事責(zé)任；國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金和下崗職工基本生活保障資金歸個(gè)人使用，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百八十四條的規(guī)定，以挪用公款罪追究刑事責(zé)任。,關(guān)于國(guó)家工作人員挪用非特定公物能否定罪的請(qǐng)示的批復(fù),山東省人民檢察院：　　你院魯檢發(fā)研字〔１９９９〕第３號(hào)《關(guān)于國(guó)家工作人員挪用非特定公物能否定罪的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究認(rèn)為，刑法第３８４條規(guī)定的挪用公款罪中未包括挪用非特定公物歸個(gè)人使

19、用的行為，對(duì)該行為不以挪用公款罪論處。如構(gòu)成其他犯罪的，依照刑法的相關(guān)規(guī)定定罪處罰。,關(guān)于挪用國(guó)庫(kù)券如何定性問(wèn)題的批復(fù),國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公有或本單位的國(guó)庫(kù)券的行為以挪用公款論；符合刑法第３８４條、第２７２條第２款規(guī)定的情形構(gòu)成犯罪的，按挪用公款罪追究刑事責(zé)任。,受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員挪用國(guó)有資金,對(duì)于受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托，管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的非國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用國(guó)

20、有資金歸個(gè)人使用構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百七十二條第一款的規(guī)定定罪處罰。,挪用公款罪的認(rèn)定,挪用公款罪是否在在未遂？數(shù)額認(rèn)定：多次挪用公款不還，挪用公款數(shù)額累計(jì)計(jì)算；多次挪用公款，并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款，挪用公款數(shù)額以案發(fā)時(shí)未還的實(shí)際數(shù)額認(rèn)定。,挪用公款罪與其他犯罪的區(qū)別,挪用公款罪與貪污罪（主體、故意內(nèi)容、客體、犯罪對(duì)象的范圍、行為方式）挪用公款罪與挪用特定款物罪（用途、成立要件、主觀方面）挪用公款罪與挪用資金

21、罪（犯罪主體、犯罪對(duì)象）,巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪,巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪是指國(guó)家工作人員擁有明顯超過(guò)其公開(kāi)合法收入又無(wú)法說(shuō)明其合法來(lái)源的巨額財(cái)產(chǎn)或者支出的行為。其客觀特征如下：必須存在國(guó)家工作人員財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過(guò)合法收入差額巨大的事實(shí)。行為人必須有拒不說(shuō)明或拒不如實(shí)說(shuō)明財(cái)產(chǎn)來(lái)源的行為司法機(jī)關(guān)無(wú)法查清巨額財(cái)產(chǎn)的真正來(lái)源,隱瞞境外存款罪,隱瞞境外存款罪，是指國(guó)家工作人員對(duì)自已數(shù)額較大的境外存款，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定申報(bào)而隱瞞不報(bào)的行為。客體

22、是國(guó)家的廉政制度和國(guó)家的外匯管理制度?？陀^方面表現(xiàn)為國(guó)家工作人員在境外依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)申報(bào)而隱瞞不報(bào)，且數(shù)額較大的行為。,受賄罪,受賄罪，是指國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物并為他人謀取利益的行為。犯罪對(duì)象是財(cái)物，包括：貨幣、有價(jià)證券、商品等。,受賄罪的客觀方面,◆利用職務(wù)之便利用職務(wù)上的便利利用與職務(wù)有關(guān)的便利條件◆行為方式：行為人利用職務(wù)上的便利，向他人索取財(cái)物。行為人利用職務(wù)上的便利

23、，收受他人賄賂而為他人謀取利益的行為。斡旋受賄,受賄罪,第一百六十三條　公司、企業(yè)的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)?！　」尽⑵髽I(yè)的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，依照前款的規(guī)定處罰?！　?guó)有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)委派到非國(guó)有公司、企

24、業(yè)從事公務(wù)的人員有前兩款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰。,司法解釋·佛教協(xié)會(huì)成員,佛教協(xié)會(huì)屬于社會(huì)團(tuán)體，其工作人員除符合刑法第九十三條第二款的規(guī)定屬于受委托從事公務(wù)的人員外，既不屬于國(guó)家工作人員，也不屬于公司、企業(yè)人員。根據(jù)刑法的規(guī)定，對(duì)非受委托從事公務(wù)的佛教協(xié)會(huì)的工作人員利用職務(wù)之便收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為，不能按受賄罪或者公司、企業(yè)人員受賄罪追究刑事責(zé)任。,司法解釋·行為,

25、國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄罪追究刑事責(zé)任。　　國(guó)有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)委派到非國(guó)有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，或者在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄罪追究刑事責(zé)任。,司法解釋·行為,國(guó)有金融機(jī)構(gòu)工作人員和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)委派到非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)從

26、事公務(wù)的人員在金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，或者違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)歸個(gè)人所有的，以受賄罪追究刑事責(zé)任?！　?guó)家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物的，以受賄罪追究刑事責(zé)任。,立案標(biāo)準(zhǔn),涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：　　１、個(gè)人受賄數(shù)額在５千元以上的；　?。病€(gè)人受賄數(shù)額不滿(mǎn)５千

27、元，但具有下列情形之一的：　?。ǎ保┮蚴苜V行為而使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的；　?。ǎ玻┕室獾箅y、要挾有關(guān)單位、個(gè)人，造成惡劣影響的；　?。ǎ常?qiáng)行索取財(cái)物的。,“兩高”關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn) 法發(fā)〔2007〕22號(hào),一、關(guān)于以交易形式收受賄賂問(wèn)題 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，以下列交易形式收受請(qǐng)托人財(cái)物的，以受賄論處： （1）以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格

28、向請(qǐng)托人購(gòu)買(mǎi)房屋、汽車(chē)等物品的； （2）以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人出售房屋、汽車(chē)等物品的； （3）以其他交易形式非法收受請(qǐng)托人財(cái)物的。 受賄數(shù)額按照交易時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格的差額計(jì)算。 前款所列市場(chǎng)價(jià)格包括商品經(jīng)營(yíng)者事先設(shè)定的不針對(duì)特定人的最低優(yōu)惠價(jià)格。根據(jù)商品經(jīng)營(yíng)者事先設(shè)定的各種優(yōu)惠交易條件，以?xún)?yōu)惠價(jià)格購(gòu)買(mǎi)商品的，不屬于受賄。,“兩高”關(guān)于辦理

29、受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn) 法發(fā)〔2007〕22號(hào),二、關(guān)于收受干股問(wèn)題 干股是指未出資而獲得的股份。國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，收受請(qǐng)托人提供的干股的，以受賄論處。進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記，或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實(shí)際轉(zhuǎn)讓的，受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時(shí)股份價(jià)值計(jì)算，所分紅利按受賄孳息處理。股份未實(shí)際轉(zhuǎn)讓?zhuān)怨煞莘旨t名義獲取利益的，實(shí)際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。,“兩高”關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律

30、若干問(wèn)題的意見(jiàn) 法發(fā)〔2007〕22號(hào),三、關(guān)于以開(kāi)辦公司等合作投資名義收受賄賂問(wèn)題 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，由請(qǐng)托人出資，“合作”開(kāi)辦公司或者進(jìn)行其他“合作”投資的，以受賄論處。受賄數(shù)額為請(qǐng)托人給國(guó)家工作人員的出資額。 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，以合作開(kāi)辦公司或者其他合作投資的名義獲取“利潤(rùn)”，沒(méi)有實(shí)際出資和參與管理、經(jīng)營(yíng)的，以受賄論處。,“兩高”關(guān)于辦理受賄刑事

31、案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn) 法發(fā)〔2007〕22號(hào),四、關(guān)于以委托請(qǐng)托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x收受賄賂問(wèn)題 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，以委托請(qǐng)托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x，未實(shí)際出資而獲取“收益”，或者雖然實(shí)際出資，但獲取“收益”明顯高于出資應(yīng)得收益的，以受賄論處。受賄數(shù)額，前一情形，以“收益”額計(jì)算；后一情形，以“收益”額與出資應(yīng)得收益額的差額計(jì)算。,“兩高”關(guān)于辦理受賄刑事案件

32、適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn) 法發(fā)〔2007〕22號(hào),五、關(guān)于以賭博形式收受賄賂的認(rèn)定問(wèn)題 根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，通過(guò)賭博方式收受請(qǐng)托人財(cái)物的，構(gòu)成受賄。 實(shí)踐中應(yīng)注意區(qū)分賄賂與賭博活動(dòng)、娛樂(lè)活動(dòng)的界限。具體認(rèn)定時(shí)，主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷：（1）賭博的背景、場(chǎng)合、時(shí)間、次數(shù)；（2）

33、賭資來(lái)源；（3）其他賭博參與者有無(wú)事先通謀；（4）輸贏錢(qián)物的具體情況和金額大小。,“兩高”關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn) 法發(fā)〔2007〕22號(hào),六、關(guān)于特定關(guān)系人“掛名”領(lǐng)取薪酬問(wèn)題 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，要求或者接受請(qǐng)托人以給特定關(guān)系人安排工作為名，使特定關(guān)系人不實(shí)際工作卻獲取所謂薪酬的，以受賄論處。 七、關(guān)于由特定關(guān)系人收受賄賂問(wèn)題 國(guó)家工作人員利用職務(wù)

34、上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，授意請(qǐng)托人以本意見(jiàn)所列形式，將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人的，以受賄論處。 特定關(guān)系人與國(guó)家工作人員通謀，共同實(shí)施前款行為的，對(duì)特定關(guān)系人以受賄罪的共犯論處。特定關(guān)系人以外的其他人與國(guó)家工作人員通謀，由國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，收受請(qǐng)托人財(cái)物后雙方共同占有的，以受賄罪的共犯論處。,“兩高”關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn) 法發(fā)〔2007〕22號(hào),八、關(guān)于收受賄賂物品未

35、辦理權(quán)屬變更問(wèn)題 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，收受請(qǐng)托人房屋、汽車(chē)等物品，未變更權(quán)屬登記或者借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記的，不影響受賄的認(rèn)定。 認(rèn)定以房屋、汽車(chē)等物品為對(duì)象的受賄，應(yīng)注意與借用的區(qū)分。具體認(rèn)定時(shí)，除雙方交代或者書(shū)面協(xié)議之外，主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷：（1）有無(wú)借用的合理事由；（2）是否實(shí)際使用；（3）借用時(shí)間的長(zhǎng)短；（4）有無(wú)歸還的條件；（5）有無(wú)歸還的意思表

36、示及行為。,,九、關(guān)于收受財(cái)物后退還或者上交問(wèn)題 國(guó)家工作人員收受請(qǐng)托人財(cái)物后及時(shí)退還或者上交的，不是受賄。 國(guó)家工作人員受賄后，因自身或者與其受賄有關(guān)聯(lián)的人、事被查處，為掩飾犯罪而退還或者上交的，不影響認(rèn)定受賄罪。 十、關(guān)于在職時(shí)為請(qǐng)托人謀利，離職后收受財(cái)物問(wèn)題 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益之前或者之后，約定在其離職后收受請(qǐng)托人財(cái)物，并在離

37、職后收受的，以受賄論處。 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，離職前后連續(xù)收受請(qǐng)托人財(cái)物的，離職前后收受部分均應(yīng)計(jì)入受賄數(shù)額。,“兩高”關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn) 法發(fā)〔2007〕22號(hào),十一、關(guān)于“特定關(guān)系人”的范圍 本意見(jiàn)所稱(chēng)“特定關(guān)系人”，是指與國(guó)家工作人員有近親屬、情婦（夫）以及其他共同利益關(guān)系的人。 十二、關(guān)于正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的問(wèn)題

38、 依照本意見(jiàn)辦理受賄刑事案件，要根據(jù)刑法關(guān)于受賄罪的有關(guān)規(guī)定和受賄罪權(quán)錢(qián)交易的本質(zhì)特征，準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪、此罪與彼罪的界限，懲處少數(shù)，教育多數(shù)。在從嚴(yán)懲處受賄犯罪的同時(shí)，對(duì)于具有自首、立功等情節(jié)的，依法從輕、減輕或者免除處罰。,受賄罪的認(rèn)定,罪與非罪的界限受賄罪與貪污罪（主體、行為方式）受賄罪與公司、企業(yè)人員受賄罪（主體、成立犯罪的要求）事后受賄是否構(gòu)成受賄罪？家屬受賄問(wèn)題,甲的行為是無(wú)罪、貪污罪、還是受賄罪?,某國(guó)有性質(zhì)

39、的建筑設(shè)計(jì)院與某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商達(dá)成建筑工程設(shè)計(jì)意向，由前者為后者設(shè)計(jì)建筑圖紙。該設(shè)計(jì)院為此成立了一個(gè)項(xiàng)目組，并派組長(zhǎng)甲與發(fā)包方就設(shè)計(jì)價(jià)格進(jìn)行談判。某日，甲與開(kāi)發(fā)商經(jīng)理乙專(zhuān)門(mén)就此進(jìn)行談判，經(jīng)過(guò)協(xié)商，雙方均同意設(shè)計(jì)費(fèi)用為每平方米13元，但乙隨后提出，希望設(shè)計(jì)院在1個(gè)月內(nèi)設(shè)計(jì)出圖紙。甲指出按照正常程序不可能在1個(gè)月內(nèi)設(shè)計(jì)出來(lái)，除非發(fā)包方提供加班費(fèi)。乙說(shuō)開(kāi)發(fā)商只能給13元每平方米，但可以在這個(gè)范圍內(nèi)想辦法。最后二人合議，在協(xié)議中只寫(xiě)10.5元每平

40、方米，剩余2.5元由甲處理。總共設(shè)計(jì)面積大約20萬(wàn)平方米，開(kāi)發(fā)商將210余萬(wàn)元?jiǎng)澣朐O(shè)計(jì)院的帳戶(hù)，另外的50萬(wàn)元通過(guò)現(xiàn)金分幾次交給甲，甲以加班費(fèi)的名義發(fā)給具體設(shè)計(jì)人員共計(jì)5萬(wàn)元，剩余45萬(wàn)元嫌疑人占為已有。按：這個(gè)案子在實(shí)踐中爭(zhēng)論很大，其中有一個(gè)原因是，目前建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)比較混亂，而且競(jìng)爭(zhēng)也很激烈，設(shè)計(jì)院與開(kāi)發(fā)商簽訂設(shè)計(jì)合同時(shí)沒(méi)有一個(gè)確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收8塊10塊20塊都是合理的，而且對(duì)于設(shè)計(jì)院來(lái)說(shuō)，多一份合同多一份收入。因此，案例中的50

41、萬(wàn)元的性質(zhì)到底是否屬于設(shè)計(jì)院所有，有爭(zhēng)論。,行賄罪,行賄罪，是指行為人為了謀取不正當(dāng)利益而給予國(guó)家工作人員財(cái)物的行為。 客體是國(guó)家工作人員職務(wù)的廉潔性行為方式給予國(guó)家工作人員財(cái)物國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。,司法解釋,行賄罪是指為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的行為。　　在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，或者違反國(guó)家規(guī)定，給

42、予國(guó)家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以行賄罪追究刑事責(zé)任。　　涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：　　１、行賄數(shù)額在１萬(wàn)元以上的；　?。病⑿匈V數(shù)額不滿(mǎn)１萬(wàn)元，但具有下列情形之一的：　　（１）為謀取非法利益而行賄的；　　（２）向３人以上行賄的；　?。ǎ常┫螯h政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的；　?。ǎ矗┲率箛?guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。　　因被勒索給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，已獲得不正當(dāng)利益的，以行賄罪追究刑事責(zé)任。,