定西市2018年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案的通知

1、專注征地拆遷維權(quán)來碩律師為您服務(wù)北京來碩律師事務(wù)所01064252899；13601297308定西市2018年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案的通知各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：《定西市2018年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。定西市人民政府辦公室2018年5月24日定西市2018年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案為深入貫徹黨的十九大精神、省第十三次黨代會(huì)和市第四次黨代會(huì)精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康

2、的決策部署，以及中央和省委支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的工作要求，全面加強(qiáng)精準(zhǔn)脫貧農(nóng)村危房改造工作，切實(shí)解決好農(nóng)村群眾住房安全問題，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、總體要求（一）目標(biāo)任務(wù)2018年基本完成現(xiàn)有18837戶農(nóng)村存量危房改造。2019年進(jìn)行收尾，完成遺漏危房及新增危房改造工作。（二）基本原則1.突出重點(diǎn)。年度計(jì)劃優(yōu)先保障國家確定的4個(gè)深度貧困縣，切實(shí)加大對(duì)深度貧困地區(qū)的傾斜支持。2.安全為本。牢牢把握脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)要求，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶住

3、房安全有保障為目的，實(shí)施農(nóng)村危房改造。3.分類實(shí)施。根據(jù)不同的改造對(duì)象和危房情況確定改造方式，合理籌劃、科學(xué)安排改造工作，做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接。4.扎實(shí)推進(jìn)?？茖W(xué)編制農(nóng)村危房改造進(jìn)度計(jì)劃，確保質(zhì)量和效果，堅(jiān)持公平公正公開，防止大拆大建和擴(kuò)大建房面積，避免農(nóng)戶因建房致貧、返貧。（三）改造范圍改造重點(diǎn)為居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等四類重點(diǎn)對(duì)象，以及優(yōu)撫對(duì)象和原國民黨抗戰(zhàn)老兵家庭，同步實(shí)施居住在危房

4、中的其他農(nóng)戶。（四）改造方式1.拆除重建。D級(jí)危房原則上采取拆除重建的方式進(jìn)行改造，居住C級(jí)危房但有自籌資金能力的農(nóng)戶可選擇拆除重建進(jìn)行改造。2.加固改造。積極推廣和鼓勵(lì)居住C級(jí)危房農(nóng)戶采取加固的方式進(jìn)行改造，鼓勵(lì)具備條件的D級(jí)危房除險(xiǎn)加固，加固改造要核準(zhǔn)住房安全性等級(jí)，制定每戶加固方案，確保加固質(zhì)量。3.政府統(tǒng)建。對(duì)確無自籌資金能力的深度貧困農(nóng)戶，可由縣區(qū)政府通過差異化補(bǔ)助、統(tǒng)籌整合資金，統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房、幸福大院，或選擇有資質(zhì)的施

5、工隊(duì)伍統(tǒng)一拆除重建或維修加固。4.房屋置換。置換或長(zhǎng)期租賃現(xiàn)有閑置公房、村內(nèi)閑置農(nóng)房解決住房安全問題。（五）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村危房改造必須嚴(yán)格執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》以及當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，做到建筑面積適當(dāng)、主要結(jié)構(gòu)安全、基本功能健全。1.住房面積。拆除重建住房原則上人均建筑面積不低于13㎡，房屋建筑面積控制在60㎡以內(nèi)，可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整，其中，1人戶不少于20㎡、2

6、人戶不少于30㎡、3人專注征地拆遷維權(quán)來碩律師為您服務(wù)北京來碩律師事務(wù)所01064252899；13601297308協(xié)調(diào)施工方，采取墊資建設(shè)等方式幫助無啟動(dòng)資金的特困戶改造危房。要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，幫助自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。（三）積極推廣低成本改造方式。加固改造是低成本解決農(nóng)民住房安全問題最為有效的措施之一，可有效避免因建房而致貧返貧或“因房負(fù)債”問題發(fā)生。各縣區(qū)務(wù)必高度重視，制定鼓勵(lì)政策，加大推廣力

7、度，引導(dǎo)農(nóng)戶優(yōu)先選擇加固方式改造危房。鼓勵(lì)政府統(tǒng)建和房屋置換的方式兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱深度貧困戶住房安全問題。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶積極性，通過投工投勞和互助等方式降低改造成本。鼓勵(lì)運(yùn)用當(dāng)?shù)亟ú?，建設(shè)造價(jià)低、功能好的農(nóng)房。（四）加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌管控。各縣區(qū)要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造的風(fēng)貌管控。新房建成后必須及時(shí)拆除危房，堅(jiān)決防止建新不拆危、建新仍住危等問題。實(shí)施農(nóng)村危房改造的縣區(qū)，都要制定符

8、合當(dāng)?shù)貙?shí)際的風(fēng)貌管控辦法，改造后的住房風(fēng)貌要美觀、耐久，特別是對(duì)旅游景區(qū)及其周邊的農(nóng)戶，要盡量選擇拆除重建方式改造危房，并作為產(chǎn)業(yè)扶貧內(nèi)容統(tǒng)籌安排。加固改造后的農(nóng)房，必須結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，對(duì)房屋立面進(jìn)行抹灰粉刷，達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌管控要求。鼓勵(lì)有能力農(nóng)戶在改造危房的同時(shí)，進(jìn)行衛(wèi)生廁所改造、庭院美化?？h級(jí)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，將建筑風(fēng)貌納入竣工驗(yàn)收內(nèi)容。（五）加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度調(diào)度，加大市級(jí)督查力度，繼續(xù)實(shí)施督查通報(bào)制度，

9、建立工作落后縣區(qū)約談制度。結(jié)合扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，加大農(nóng)村危房改造領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題查糾力度，及時(shí)公開相關(guān)信息，暢通農(nóng)戶投訴舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)資金監(jiān)管，堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和索要“建房保證金”、“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等違規(guī)違紀(jì)違法行為。按照脫貧攻堅(jiān)考核問責(zé)要求，加強(qiáng)問責(zé)追責(zé)，對(duì)作風(fēng)不扎實(shí)、工作不落實(shí)，實(shí)施不力、進(jìn)度滯后，監(jiān)管不力、弄虛作假和“數(shù)據(jù)危改”從嚴(yán)追責(zé)、從嚴(yán)問責(zé)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題、投訴舉

10、報(bào)查實(shí)問題進(jìn)行通報(bào)約談，并移交紀(jì)檢部門啟動(dòng)問責(zé)。各縣區(qū)要認(rèn)真執(zhí)行市農(nóng)村危房改造問責(zé)辦法，健全對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的問責(zé)追責(zé)機(jī)制。（六）加強(qiáng)資金監(jiān)管。各縣區(qū)要按照《中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)社〔2016〕216號(hào)）和《甘肅省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》（甘財(cái)綜〔2017〕27號(hào)）的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定，提高資金使用效益，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用，確保資金安全，并及時(shí)