國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》

1、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》編制說(shuō)明《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草組2014年12月麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列為第七批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)新地將標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用從農(nóng)業(yè)、工業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向?yàn)槊利愢l(xiāng)村、社會(huì)治理等更為廣闊的領(lǐng)域，并取得了顯著成效。與此同時(shí)，浙江省在總結(jié)安吉經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際，于2014年4月發(fā)布了全國(guó)首個(gè)美麗鄉(xiāng)村的地方標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》，福建省也于2014年10月發(fā)布了省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、指導(dǎo)全省范圍內(nèi)

2、的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2012年，國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)工作的通知》(國(guó)農(nóng)改〔2012〕12號(hào))中明確指出應(yīng)建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，做好建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、服務(wù)及評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施與監(jiān)督，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。2013年11月5日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》，將浙江、安徽等13個(gè)省列為美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，明確指出通過(guò)試點(diǎn)，要初步建立結(jié)構(gòu)合理、層次分明、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)

3、社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，重要標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)完善并得到有效實(shí)施，促進(jìn)資源有效整合，形成以標(biāo)準(zhǔn)化支撐農(nóng)村公共服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。但當(dāng)前，在我國(guó)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)體系中，在國(guó)家層面尚沒(méi)有與美麗鄉(xiāng)村系統(tǒng)性建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，涉及農(nóng)村領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)少，有少數(shù)行業(yè)部門(mén)出臺(tái)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中某一環(huán)節(jié)或某一部分的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如GB504452008《村莊整治技術(shù)規(guī)范》等，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、公共服務(wù)和社會(huì)管理等資源配置存在

4、標(biāo)準(zhǔn)不一或標(biāo)準(zhǔn)空白的現(xiàn)象，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏系統(tǒng)的過(guò)程控制、質(zhì)量管理、結(jié)果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)行維護(hù)、服務(wù)規(guī)范，政府績(jī)效考核難，政策效果評(píng)價(jià)難。而有關(guān)美麗鄉(xiāng)村系統(tǒng)性建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)目前只有東部地區(qū)的浙江省和福建省兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)；由于地區(qū)差異大，中西部大部分地區(qū)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中迫切需要標(biāo)準(zhǔn)予以指導(dǎo)和引領(lǐng)。因此，基于各地差異考慮，為了更好地推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的順利開(kāi)展和實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)、保生態(tài)和惠民生，迫切需要在國(guó)家層面上制定有