城市規(guī)劃實(shí)務(wù)精講

1、城市規(guī)劃實(shí)務(wù)精講城市規(guī)劃實(shí)務(wù)精講第1講講義規(guī)劃實(shí)務(wù)的概念城市規(guī)劃實(shí)務(wù)考試簡(jiǎn)介一、規(guī)劃實(shí)務(wù)的概念城市規(guī)劃實(shí)務(wù)是指城市規(guī)劃方案的編制、規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案的審核、規(guī)劃文件的擬定、管理案件的處理、建設(shè)工程竣工的規(guī)劃驗(yàn)收、違法建設(shè)的查處等實(shí)際業(yè)務(wù)工作，是注冊(cè)城市規(guī)劃師在不同的工作崗位上承擔(dān)并應(yīng)掌握的業(yè)務(wù)工作。城市規(guī)劃實(shí)務(wù)考試的目的，既是考查考生對(duì)城市規(guī)劃法規(guī)對(duì)城市規(guī)劃法規(guī)、城市規(guī)劃原理城市規(guī)劃原理和相關(guān)相關(guān)知識(shí)知識(shí)的熟練程度，又是考查考生在城市規(guī)劃管

2、理的實(shí)踐過程中，對(duì)所掌握的知識(shí)運(yùn)用的能力，其側(cè)重點(diǎn)在于運(yùn)用，實(shí)務(wù)是指城市規(guī)劃管理的實(shí)際業(yè)務(wù)。二、規(guī)劃實(shí)務(wù)試題分析一般來講，城市規(guī)劃實(shí)務(wù)共7道試題，其中規(guī)劃設(shè)計(jì)（第一、二章）4題，占57%；規(guī)劃管理（第三章）2題，占28%；其他1題，占15%，有時(shí)規(guī)劃管理部分占3題。從歷年試題的分布來看，建設(shè)項(xiàng)目選址建設(shè)項(xiàng)目選址、用地性質(zhì)變更用地性質(zhì)變更、擬定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件擬定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、評(píng)析設(shè)計(jì)方案評(píng)析設(shè)計(jì)方案和規(guī)劃監(jiān)督檢查劃監(jiān)督檢查等方面都有涉及，因

3、此，考生應(yīng)對(duì)上述各方面進(jìn)行全面準(zhǔn)備。三、歷年考試中存在的問題1、審題不仔細(xì)有的考生看了題目以后，不知要回答什么問題，給定的條件好象沒有什么難度，可是不明白為什么要給出這些條件，這就是沒有看懂題目；也有的考生看過題目之后就匆匆做答，把自己知道的全都寫上，卻不知所答已離題萬里。有一道題，給了A、B兩個(gè)方案，要求在限定的條件下分析兩個(gè)方案各自的特點(diǎn)。這道題只需要說明A方案有什么特點(diǎn)，B方案有什么特點(diǎn)就可以了，不少考生卻對(duì)兩個(gè)方案進(jìn)行了比較，說

4、A比B更安全，B比A交通組織更合理等，這樣就跑題了，很難得分。2、答題沒有切中要害有的考生題目看懂了，出題的意圖也清楚了，但只是心里有數(shù)，答得卻很亂，寫了很多，卻都沒有答在考點(diǎn)上。有一道題是關(guān)于查處違法建設(shè)的，有的考生對(duì)這類問題的處理很熟悉，有可能是長(zhǎng)期從事規(guī)劃監(jiān)督檢查工作的同志，上來就說應(yīng)該如何進(jìn)行處理，寫得很全面，但就是不說因?yàn)槭沁`法建設(shè)違法建設(shè)，所以受到了查處查處，浪費(fèi)了很多時(shí)間，卻得不到高分。3、文字組織較差有的考生想到什么就寫

5、什么，顛三倒四沒有邏輯順序，一會(huì)兒寫優(yōu)點(diǎn)，一會(huì)兒寫缺點(diǎn)，一會(huì)兒又回來寫優(yōu)點(diǎn)，寫了一大篇，羅列了很多小問題，結(jié)果把關(guān)鍵的問題忽略了；也有的考生基本概念不十分清楚，羅列了很多不是問題的問題，這樣即使答出了考點(diǎn)也得不到高分。四、規(guī)劃實(shí)務(wù)應(yīng)試要點(diǎn)1、熟練掌握各項(xiàng)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容各項(xiàng)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，以及城市規(guī)劃原理是答題的基礎(chǔ)，沒有這些知識(shí)作基礎(chǔ)答題就是無源之水，無本之木，沒有各項(xiàng)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范

6、做準(zhǔn)繩，城市規(guī)劃管理就沒有了原則和標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然也就無從判斷試題的對(duì)錯(cuò)。如果城市規(guī)劃原理、規(guī)劃管理和法規(guī)、相關(guān)知識(shí)等科目的內(nèi)容復(fù)習(xí)好了，就應(yīng)該有信心通過規(guī)劃實(shí)務(wù)的考試。劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制，其編制方法與工作要點(diǎn)均包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：1)工作階段劃分。均分為五個(gè)階段；2)制定工作計(jì)劃得考慮的基本因素；3)每個(gè)工作階段的基本要求；4)編制規(guī)劃的技術(shù)關(guān)鍵。(2)城市規(guī)劃方案成果形式。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的成果包括城鎮(zhèn)

7、體系規(guī)劃文件文件和主要圖紙主要圖紙兩部份，其中規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件(附件包括綜合規(guī)劃報(bào)告、專題規(guī)劃報(bào)告和基礎(chǔ)資料匯編)。總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)的成果形式，均分為規(guī)劃文件和規(guī)劃圖紙兩部份，其中總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的規(guī)劃文件包括文本和附件(附件包括規(guī)劃說明書和基礎(chǔ)資料匯編)；修建性詳細(xì)規(guī)劃文件為規(guī)劃說明書。大家還應(yīng)了解詳細(xì)規(guī)劃的作用?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃為土地綜合開發(fā)和規(guī)劃管理提供必要的依據(jù)，同時(shí)用以指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)的

8、編制。修建性詳細(xì)規(guī)劃為各項(xiàng)建筑工程的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)提供依據(jù)。(3)規(guī)劃審批規(guī)劃審批程序除要很好掌握《城市規(guī)劃法》第21條規(guī)定的審批程序外，還應(yīng)掌握國(guó)務(wù)院96年18號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院96年18號(hào)文件)中有關(guān)規(guī)劃審批的規(guī)定。國(guó)務(wù)院96年18號(hào)文件規(guī)定：在審批城市總體規(guī)劃時(shí)，國(guó)務(wù)在審批城市總體規(guī)劃時(shí)，國(guó)務(wù)院指定非農(nóng)業(yè)人口院指定非農(nóng)業(yè)人口50萬以上的大城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后報(bào)

9、國(guó)務(wù)萬以上的大城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。建制鎮(zhèn)和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)用地和人口規(guī)模，須先報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)、土院審批。建制鎮(zhèn)和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)用地和人口規(guī)模，須先報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)、土地等行政主管部門核定。地等行政主管部門核定。(4)掌握城市用地布局規(guī)劃方案的編制城市總體規(guī)劃用地布局與方案的主要內(nèi)容：1)選擇城市用地2)確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市用地發(fā)展規(guī)模和規(guī)劃區(qū)范圍：3)確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空

10、間布局、功能分區(qū)以及市中心、區(qū)中心的位置；4)綜合安排城市居住、公共設(shè)施、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、對(duì)外交通、道路廣場(chǎng)、市政公用設(shè)施、綠化、特殊用地等用地。2、城市規(guī)劃方案的評(píng)析這部份應(yīng)熟悉城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案的分析和綜合評(píng)價(jià)；掌握城市總體規(guī)劃方案和居住小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃的分析和綜合評(píng)折。(1)要認(rèn)真學(xué)習(xí)了解城市規(guī)劃方案分析和綜合評(píng)析的主要原則、方法步驟、基本內(nèi)容、深度以及質(zhì)量、水平。根據(jù)國(guó)務(wù)院96年18號(hào)文件中關(guān)于“城市規(guī)劃工作的基本任務(wù)，是統(tǒng)籌安排各

11、類用地及空間資源，綜合部署各項(xiàng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。“節(jié)約和合理利用土地及其空間資源是我國(guó)城市規(guī)劃工作的基本原則，應(yīng)貫砌于城市規(guī)劃、建設(shè)和管理始終“的精神，在評(píng)析規(guī)劃時(shí)。還應(yīng)認(rèn)真的把握這一原則。(2)要熟悉城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案評(píng)析的要點(diǎn)。評(píng)析要點(diǎn)共8條。(3)要掌握城市總體規(guī)劃方案和居住小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃方案的評(píng)析要點(diǎn)、前者評(píng)析要點(diǎn)共12條，后者評(píng)析要點(diǎn)共6條。(4)在應(yīng)試時(shí)具體評(píng)休規(guī)劃圖應(yīng)掌握的幾點(diǎn)。1)首先應(yīng)分析用地規(guī)劃圖紙