解讀版粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要黨課課件

1、粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要,解讀版,2019年2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,,,前言,粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市（以下稱珠三角九市），總面積5.6萬平方公里，2017年末總?cè)丝诩s7000萬人，是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。,本規(guī)劃是指導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)當(dāng)前和今后一個時期合

2、作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃近期至2022年，遠(yuǎn)期展望到2035年。,目錄,《規(guī)劃綱要》重點解讀,第一部分,《規(guī)劃綱要》重點解讀,Part01,強(qiáng)化香港的全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位，鞏固提升香港國際金融、航運、貿(mào)易中心地位。建設(shè)世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。充分發(fā)揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領(lǐng)作用，全面增強(qiáng)國際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐功能。加快建成現(xiàn)代化國際化城市，努力成為具有世界影響力的創(chuàng)

3、新創(chuàng)意之都。,規(guī)劃綱要確定了幾個重要城市的定位,01,02,03,04,,香港,,,,澳門,廣州,深圳,《規(guī)劃綱要》重點解讀,Part01,,推動珠三角九市軍民融合創(chuàng)新發(fā)展，支持創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。支持港深創(chuàng)新及科技園、中新廣州知識城、南沙慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等重大創(chuàng)新載體建設(shè)。支持香港物流及供應(yīng)鏈管理應(yīng)用技術(shù)、紡織及成衣、資訊及通信技術(shù)、汽車零部件、納米及先進(jìn)材料等五大研發(fā)中心以及香港科學(xué)園、香港數(shù)碼

4、港建設(shè)。支持澳門中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)。推進(jìn)香港、澳門國家重點實驗室伙伴實驗室建設(shè)。,推進(jìn)“廣州－深圳－香港－澳門”科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，探索有利于人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素跨境流動和區(qū)域融通的政策舉措，共建粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心和國際化創(chuàng)新平臺。,推動創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),推進(jìn)創(chuàng)新科技走廊建設(shè),《規(guī)劃綱要》重點解讀,綱要點名港珠澳大橋，并表示將加快建設(shè)深（圳）中（山）通道、深（圳）茂（名）鐵路等重要交通設(shè)施。,交通設(shè)施,城市合作,在城

5、市合作上，香港－深圳、廣州－佛山、澳門－珠海三組城市強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，深化港深，澳珠合作，加快廣佛同城化建設(shè)。至于內(nèi)地與港澳合作，則有深圳前海、廣州南沙和珠海橫琴三個合作示范區(qū)。,《規(guī)劃綱要》重點解讀,到2022年：粵港澳大灣區(qū)綜合實力顯著增強(qiáng)，粵港澳合作更加深入廣泛，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動力進(jìn)一步提升，國際一流灣區(qū)和世界級城市群框架基本形成。到2035年：大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式；大灣區(qū)內(nèi)市場高水平互聯(lián)互通基本實現(xiàn)；對周邊地區(qū)

6、的引領(lǐng)帶動能力進(jìn)一步提升。,時間節(jié)點,針對兩岸金融產(chǎn)業(yè)，綱要指出支持內(nèi)地與香港、澳門保險機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣再保險業(yè)務(wù)，完善“滬港通”、“深港通”和“債券通”，支持符合條件的港澳銀行、保險機(jī)構(gòu)在深圳前海、廣州南沙和珠海橫琴設(shè)立經(jīng)營機(jī)構(gòu)。,金融產(chǎn)業(yè),《規(guī)劃綱要》最新解讀,第二部分,《規(guī)劃綱要》最新解讀,Part02,粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要詳情會在星期四上午的宣講會交代，整體來說，規(guī)劃綱要為大灣區(qū)的發(fā)展提供清晰方向，為香港經(jīng)濟(jì)注入新動力，亦

7、開拓了新的發(fā)展空間，包括青年創(chuàng)業(yè)以及其他機(jī)遇，香港應(yīng)該要抓緊難得機(jī)遇，配合國家發(fā)展。粵港澳大灣區(qū)可以發(fā)揮三地優(yōu)勢互補(bǔ)，以香港作為國際大都會，金融中心、航運中心、專業(yè)服務(wù)中心，再配合內(nèi)地9個城市及澳門，一起推動，大灣區(qū)有7000萬人口，經(jīng)濟(jì)規(guī)模等同南韓及澳洲，達(dá)到1.5萬億美元的經(jīng)濟(jì)體，是很重要及有規(guī)模的灣區(qū)，希望可以打造成世界級的灣區(qū)。,香港政府發(fā)言人,政府發(fā)言人表示，特區(qū)政府會充分把握大灣區(qū)建設(shè)所帶來的機(jī)遇，把國家所需和香港所長有機(jī)

8、結(jié)合起來，充分發(fā)揮市場化機(jī)制的作用，在融入國家發(fā)展大局的同時，實現(xiàn)自身更好的發(fā)展。（香港電臺）,香港政務(wù)司司長張建宗,《規(guī)劃綱要》最新解讀,Part02,推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是習(xí)近平親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略，是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，也是推動「一國兩制」事業(yè)發(fā)展的新實踐。（香港電臺）,扎實做好粵港澳大灣區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)宣傳落實工作，營造共同推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)的良好氛圍，確保大灣區(qū)建設(shè)各項工作有序推進(jìn)。要加強(qiáng)與港澳的

9、深度合作，聚焦科技創(chuàng)新、交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理、民生建設(shè)等重點領(lǐng)域強(qiáng)化對接，創(chuàng)新完善合作體制機(jī)制，共同推動大灣區(qū)建設(shè)各項任務(wù)落地落實。,建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人,建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長馬興瑞,《規(guī)劃綱要》最新解讀,Part02,中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長樊綱,第三，進(jìn)一步開放,今年大灣區(qū)即將公布規(guī)劃，這確實是很重大的事情,第一，港澳關(guān)系,第二，有關(guān)城市化,第五，科技發(fā)展,第四，體制改革,它在五個方面有重要意義,《規(guī)

10、劃綱要》最新解讀,人民日報發(fā)表評論員文章稱，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式公開發(fā)布，這份綱領(lǐng)性文件對粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局等方面作了全面規(guī)劃，一個富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群將在不懈奮斗中一步步化為現(xiàn)實。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是立足全局和長遠(yuǎn)發(fā)展作出的重大謀劃。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定的重大決策。建設(shè)好粵港澳大灣區(qū)，關(guān)鍵在創(chuàng)新?；浉郯娜匾プC(jī)遇、乘勢而上，高起點高質(zhì)量建設(shè)大灣區(qū)，

11、創(chuàng)造更加美好的生活，為中華民族偉大復(fù)興譜寫新篇章。（財聯(lián)社）,抓住大機(jī)遇 建好大灣區(qū),《規(guī)劃綱要》總體布局,第三部分,《規(guī)劃綱要》總體布局,Part03,,國務(wù)院港澳辦主任張曉明接受央視專訪時指出中央對粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位有五個,,充滿活力的世界級城市群,具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心,「一帶一路」建設(shè)的重要支撐,內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū),宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈,01,02,03,05,04,,《規(guī)劃綱要》總體布局,P

12、art03,更具活力的世界級經(jīng)濟(jì)區(qū)、粵港澳深度合作示范區(qū)、“一帶一路”建設(shè)重要支撐區(qū)、宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈、國際一流灣區(qū)和世界級城市群。,目標(biāo)定位,《規(guī)劃綱要》總體布局,Part03,空間布局,極點分別為深港、廣佛、珠澳,發(fā)展特色城鎮(zhèn)，建設(shè)智慧小鎮(zhèn)，開展智能技術(shù)應(yīng)用試驗，發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)。,堅持極點帶動、軸帶支撐、輻射周邊，推動大中小城市合理分工，功能互補(bǔ),香港：金融中心、航運、貿(mào)易中心、國際空港、國際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險管理中心，離岸人民

13、幣中心，亞太區(qū)國際法律及爭議解決服務(wù)中心。深圳：創(chuàng)新創(chuàng)意之都。廣州：科教文化中心，樞紐城市。,《規(guī)劃綱要》總體布局,Part03,重點任務(wù),加強(qiáng)務(wù)實合作，認(rèn)真組織與香港、澳門的工作對接會，充分溝通了解彼此的發(fā)展規(guī)劃和合作需求,圍繞經(jīng)貿(mào)、科教、金融、旅游和區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等謀劃推進(jìn)更多合作項目，找準(zhǔn)合作著力點和突破口，推動合作取得實實在在的成效。,大灣區(qū)三個發(fā)展階段,第四部分,大灣區(qū)三個發(fā)展階段,Part04,早于上世紀(jì)

14、九十年代初,已有學(xué)者提出在珠三角建立灣區(qū)發(fā)展模式的概念,當(dāng)時港商以國家改革開放為契機(jī)，到珠三角以至全國各地投資已有多年，粵港澳三地合作發(fā)展逐漸成為內(nèi)地和香港經(jīng)濟(jì)活動的重要板塊。其后在「一國兩制」實踐的背景下，粵港合作聯(lián)席會議、泛珠三角區(qū)域合作等高層次對話機(jī)制與平臺成事，為三地深度融合發(fā)展、攜手發(fā)掘機(jī)遇打下堅實基礎(chǔ)。,大灣區(qū)三個發(fā)展階段,Part04,第一階段(1978 年—2003 年)：以前店后廠為形式的制造業(yè)垂直分工,,香港制造業(yè)

15、面臨著地租攀升、人工上漲、競爭力下降壓力，正好遇上中國打開國門，改革開放，港澳制造業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)適時北移進(jìn)珠三角地區(qū),留下了交易環(huán)節(jié)。,以優(yōu)勢互補(bǔ)為基礎(chǔ),以國際市場為導(dǎo)向,以參與國際產(chǎn)業(yè)分工體系為特征的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不僅造就就珠三角“世界工廠”，而且也成功實現(xiàn)了香港的功能置換，使香港從勞動密集型制造業(yè)中心轉(zhuǎn)變成為國際金融和商貿(mào)服務(wù)中心。,金融&服務(wù),1970 年代末,,1984 年后,大灣區(qū)三個發(fā)展階段,Part04,第二階段(2

16、003 年—2016 年)：以服務(wù)貿(mào)易自由化為核心產(chǎn)業(yè)橫向整合,內(nèi)地市場進(jìn)入了全面開放時期。經(jīng)過了 20 多年的快速發(fā)展，珠三角地區(qū)成功走向工業(yè)經(jīng)濟(jì)，并面臨發(fā)展方式和增長模式的轉(zhuǎn)變。2003 年簽署的 CEPA 開創(chuàng)了內(nèi)地與港澳在“一國兩制”方針下，按照世界貿(mào)易組織規(guī)則開展制度性合作的新篇章。2016 年，粵港服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額突破千億美元。特別是 2008 年簽署的CEPA 補(bǔ)充協(xié)議五，國家批準(zhǔn)對港澳服務(wù)業(yè)開放的 13 個領(lǐng)域 25 項

17、政策措施在廣東先行先試，開啟了率先探索服務(wù)貿(mào)易自由化的新嘗試，再次為粵港澳深度合作和擴(kuò)大開放注入了新動力。此次簽署的新協(xié)議，意味著粵港、粵澳將率先基本實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。,以我國加入 WTO 為標(biāo)志,大灣區(qū)三個發(fā)展階段,以 2017 年 3 月 5 日，粵港澳大灣區(qū)寫入《政府工作報告》為標(biāo)志，粵港澳合作進(jìn)入世界級灣區(qū)經(jīng)濟(jì)共建時代。經(jīng)濟(jì)層面，打造大灣區(qū)“經(jīng)濟(jì)共同體”，建立開放、共同的商品和要素市場，減少各種有形和無形的經(jīng)貿(mào)壁壘,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)

18、資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)分工，成為各種生產(chǎn)要素自由流動最暢通、最活躍的地區(qū)。社會層面，大灣區(qū)各市在社會、教育、文化、衛(wèi)生、公共服務(wù)等方面逐步相互融合，融為一體，使灣區(qū)內(nèi)全體居民都能分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，成為人民富裕程度最高、文明程度最高、公共服務(wù)最完善的區(qū)域。在對外層面，港澳在堅持“一國兩制”的基本原則的前提下，盡快融入世界經(jīng)濟(jì)體系，成為全球金融、貿(mào)易、服務(wù)、高科技、制造業(yè)中心，成為我國走進(jìn)世界、聯(lián)系世界的最便捷連接地帶。,第三階段(2017