杭州市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃文本

1、I《杭州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》文本前言杭州，“東南形勝，三吳都會(huì)，錢(qián)塘自古繁華”，東海之濱的一顆璀璨明珠。自古以來(lái)，杭州因富庶與清秀而風(fēng)靡天下，是歷代文人雅客以“天堂”爭(zhēng)相詠贊的家園。且不說(shuō)杭州良渚遠(yuǎn)古先民距今究竟可算多少萬(wàn)年方為確切，僅憑二千二百余年縣治的履歷與七大古都之一的皇牌，就足以彰顯杭州的歷史文化。倘若就令人流連的自然景色而言，杭州似因西子而聞名，“岸上湖中各自奇，山觴水酌兩相宜”。不過(guò)，杭州并非僅有一個(gè)西湖，君不見(jiàn)，名湖由群山所環(huán)

2、抱，層巒疊嶂或顯或隱，遠(yuǎn)近有致，寶塔古剎插于翠竹與奇峰之中，碑刻摩崖存于幽谷與清泉之上，更有數(shù)不清的樓臺(tái)軒榭與園林風(fēng)物流連于仁智之間，君更見(jiàn)，清漪的富春江，澎湃的錢(qián)塘潮，川流迂回奔向東海?！罢皽娼蛑v起，觀云濤之來(lái)征”。古樸鐘秀的杭州不曾停止發(fā)展的腳步，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，杭州人沖破“天堂意識(shí)”，踏著現(xiàn)代化建設(shè)步伐，不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新紀(jì)錄，杭州經(jīng)濟(jì)連續(xù)十多年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)省會(huì)城市第二、副省級(jí)城市第三；

3、先后獲得“全國(guó)園林綠化先進(jìn)城市”、“國(guó)家環(huán)保模范城市”、“國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市”、“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”、“國(guó)際花園城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。杭州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)文明的進(jìn)步，使人民安居樂(lè)業(yè)，城鄉(xiāng)面貌日新月異。社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、人口高度集聚，生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，可持續(xù)發(fā)展正成為全球的共識(shí)。黨的十六屆三中全會(huì)提出了以五個(gè)統(tǒng)籌為導(dǎo)向、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)列入全面建設(shè)小康社會(huì)的四大目標(biāo)之一。浙江省委、省政府也提出了“積極

4、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)‘綠色浙江’為目標(biāo)，以建設(shè)生態(tài)省為主要載體，努力保持人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的宏偉藍(lán)圖。面對(duì)新的發(fā)展要求，杭州市委、市政府在實(shí)施“城市化、工業(yè)興市、旅游西進(jìn)、開(kāi)放帶動(dòng)、環(huán)境立市”五大戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，以務(wù)實(shí)穩(wěn)進(jìn)的姿態(tài)主目錄第一篇第一篇總論第一章指導(dǎo)思想與原則...................................................1第一節(jié)指導(dǎo)思想...............

5、...................................................1第二節(jié)基本原則..................................................................1第三節(jié)編制依據(jù)..................................................................2第四節(jié)規(guī)劃范圍及規(guī)劃期限........

6、...............................................3第五節(jié)編制理論、技術(shù)與特點(diǎn).....................................................3第二章發(fā)展戰(zhàn)略.........................................................4第一節(jié)戰(zhàn)略目標(biāo)與定位..............................

7、.............................4第二節(jié)戰(zhàn)略任務(wù)..................................................................5第三章規(guī)劃目標(biāo).........................................................6第一節(jié)規(guī)劃總體目標(biāo)..........................................

8、...................6第二節(jié)規(guī)劃階段目標(biāo).............................................................8第二篇第二篇生態(tài)市建設(shè)基礎(chǔ)生態(tài)市建設(shè)基礎(chǔ)第四章基本概況........................................................12第一節(jié)自然特征.....................................

9、............................12第二節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì).................................................................14第三節(jié)生態(tài)環(huán)境.................................................................17第四節(jié)生態(tài)市建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和潛力............................

10、......................19第五節(jié)生態(tài)市建設(shè)的劣勢(shì)和挑戰(zhàn)..................................................20第三篇第三篇生態(tài)功能區(qū)劃生態(tài)功能區(qū)劃第五章空間生態(tài)構(gòu)架....................................................22第一節(jié)圈層生態(tài)空間框架......................................

11、..................22第二節(jié)生態(tài)圈層的功能關(guān)系......................................................22第六章生態(tài)功能區(qū)劃....................................................23第一節(jié)區(qū)劃原則..............................................................

12、...24第二節(jié)區(qū)劃依據(jù).................................................................25第三節(jié)生態(tài)功能分區(qū)............................................................26第四節(jié)生態(tài)功能區(qū)特征與定位....................................................28第五節(jié)

13、重要生態(tài)服務(wù)功能保護(hù)區(qū)..................................................32第四篇第四篇重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域及主要任務(wù)重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域及主要任務(wù)第七章發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)....................................................37第一節(jié)總則.............................................................