水利水務(wù)信息化建設(shè)一期項目總體設(shè)計說明書

1、1水利水務(wù)信息化建設(shè)一期水利水務(wù)信息化建設(shè)一期項目項目總體設(shè)計說明書總體設(shè)計說明書第一章第一章項目項目背景背景為加快水利改革與發(fā)展，推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展，2011年中央一號文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》明確提出了加快推進水利改革發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)、基本原則，提出力爭通過5到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。因此，“十二五”時期是形成較為完善的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系、全面深化水利改革管理的重要時期，是落實最嚴格水資源管

2、理制度、全面推進民生水利、促進人與自然和諧的重要時期，是提高水旱災(zāi)害綜合防御能力、水資源合理配置和高效利用能力、水土資源保護能力、水利社會管理和公共服務(wù)能力，以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的攻堅時期。2011年全省水利科技信息化工作會議上，明確以全面實施“金水工程”為抓手，基本構(gòu)建智慧水利框架；江蘇省水利廳編制的《水利信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》對我省水利信息化“十二五”期間的發(fā)展目標、任務(wù)和重點工程進行了全面描述無疑將進一步掀

3、起水利信息化建設(shè)的高潮，也將進一步促進水利信息化建設(shè)工作的規(guī)范化進行。2011年4月，在蘇州市水利工作會議上，省委常委、市委書記蔣宏坤講話中提出了“十二五”期間蘇州水利工作的總要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持把水利作為城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把保障水安全作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要求，把保護水資源作為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，把改善水環(huán)境作為生態(tài)文明建設(shè)的重點任務(wù)，把彰顯水文化作為提升城市品位的重

4、要特色，注重民生優(yōu)先、人水和諧，政府主導、社會協(xié)同，改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧，建立健全高標準的水利水務(wù)工程體系和服務(wù)保障體系，走出蘇州特色的水利改革發(fā)展新路子，在全省乃至全國率先基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化；2011年12月，蘇州市政府發(fā)布的《市政府關(guān)于發(fā)布智蘇州市水利水務(wù)信息化建設(shè)一期總體設(shè)計說明書3河道名錄的河流93條；全市建成200畝以上聯(lián)圩651個，建成防洪圩堤近5000公里，堤防達標率達到95%；全市固定灌溉泵站3466座。蘇州市水利（水務(wù)）

5、局是實行城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理的水行政管理部門，除具有水利工程建設(shè)管理、防汛防旱防臺等職能外，還將原來相關(guān)部門承擔的水利管理、水資源開發(fā)建設(shè)、供水排水、節(jié)約用水、污水處理、水環(huán)境治理以及城市防洪、城市河道管理等職能綜合在一起，實現(xiàn)了城市與農(nóng)村、地下水與地表水、水質(zhì)與水量、供水與排水、用水與節(jié)水等涉水事務(wù)的一體化管理，理順了水資源管理體制，結(jié)束了多年以來涉水事務(wù)面臨的“多龍管水、政出多門、智能交叉、各自為政”的混亂局面。“十一五”期間，蘇州市

6、水利（水務(wù)）局圍繞建設(shè)“三區(qū)三城”1目標，服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，大力開展“水惠民生”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，從安全水利、資源水利、環(huán)境水利、民生水利、文化水利等方面開展信息化工作，取得了顯著成績。全市水利水務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施得到了進一步改善，信息采集、計算機網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)存儲管理等設(shè)施基本配套，初步形成了對業(yè)務(wù)應(yīng)用的支撐能力。水利水務(wù)業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用得到了進一步加強：防汛防旱決策系統(tǒng)、水資源管理系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)、城市水務(wù)GIS系統(tǒng)、水利水務(wù)公眾服務(wù)等主要業(yè)務(wù)

7、系統(tǒng)功能不斷完善，逐步增強了信息系統(tǒng)對水利水務(wù)業(yè)務(wù)以及社會公眾的服務(wù)能力，提高了防汛防旱、水資源管理和水行政管理水平。隨著全市各級水行政主管部門對信息化工作的不斷重視，信息化項目建設(shè)投資不斷加大，體制機制不斷完善，技術(shù)人員能力逐步增強，信息化工作的保障環(huán)境有了改善。2.2蘇州市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀蘇州市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀目前，我市電子政務(wù)建設(shè)水平不斷提高，已建成比較成熟的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)傳輸體系，覆蓋全市所有黨政機關(guān)并延伸到下轄市區(qū)黨政機