事業(yè)單位法人公示信息抽查工作培訓(xùn)稿

1、1事業(yè)單位法人公示信息抽查工作培訓(xùn)稿事業(yè)單位法人公示信息抽查工作培訓(xùn)稿鄒琦國(guó)家局出臺(tái)《事業(yè)單位法人公示信息抽查辦法》是貫徹落實(shí)登記管理機(jī)關(guān)事中事后監(jiān)管的重要方式，也是監(jiān)管工作的一項(xiàng)具體制度。今年7月國(guó)家局在廣西召開(kāi)的研討班上，國(guó)家局副巡視員曹鐵漢對(duì)抽查工作做了這樣的講解：取消年檢改年報(bào)公示，不是取消對(duì)事業(yè)單位年報(bào)的審查，《條例》和《實(shí)施細(xì)則》并沒(méi)有取消對(duì)年度報(bào)告進(jìn)行審查的規(guī)定，而公示信息抽查則是換一種方式對(duì)年度報(bào)告進(jìn)行審查，是年度報(bào)告公

2、示工作的延續(xù)，我們可以理解為信息抽查工作是在新形勢(shì)下對(duì)年檢工作的創(chuàng)新和發(fā)展。國(guó)家局培訓(xùn)之后，我們更清楚了信息抽查工作的重要性，但是國(guó)家局出臺(tái)的《抽查辦法》，里面都是一些宏觀的政策，沒(méi)有具體做法，主要是沒(méi)有抽查結(jié)果運(yùn)用，而實(shí)際上，我們開(kāi)展抽查工作時(shí)，把抽查結(jié)果運(yùn)用好，將會(huì)發(fā)揮更大作用。因此，在今天的培訓(xùn)班上，我想結(jié)合省局已經(jīng)開(kāi)展的2016年度抽查工作的實(shí)際情況，就如何開(kāi)展公示信息抽查和如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)材料與大家進(jìn)行共同探討，以期為各地開(kāi)展

3、好公示信息抽查工作提供借鑒。一、信息抽查的準(zhǔn)備工作按照《辦法》規(guī)定，信息抽查工作可以分八個(gè)步驟進(jìn)行，第一，制定實(shí)施方案；第二，建立事業(yè)單位法人名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)；第三，在系統(tǒng)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員；第四，確定抽查內(nèi)容、方式、比例和頻次；第五，向事業(yè)單位發(fā)3員名錄庫(kù)，一定要保證至少兩人，如果登記機(jī)關(guān)人員不足，可請(qǐng)本級(jí)編辦相關(guān)處科室協(xié)同參與檢查，比如，請(qǐng)檢查監(jiān)督科，事業(yè)科協(xié)同參與檢查，統(tǒng)籌安排，補(bǔ)充人員。另外，有個(gè)別省區(qū)建立

4、全省統(tǒng)一的執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，打破區(qū)域限制，在全省范圍內(nèi)隨機(jī)抽取檢查人員，但是考慮到這種做法在人力、物力和財(cái)力上消耗的成本會(huì)很高，所以我省沒(méi)有推進(jìn)這種做法，但是有條件的市可以探索推行這種做法，一方面跨區(qū)域檢查能提高檢查的公正性和準(zhǔn)確性，另一方面也可以緩解登記管理機(jī)關(guān)人員不足的問(wèn)題，我們有的地區(qū)已經(jīng)建立跨區(qū)域的綜合執(zhí)法人員庫(kù)了。需要注意的的，無(wú)論建立哪種形式的執(zhí)法檢查人員庫(kù)，都要保證執(zhí)法檢查人員的業(yè)務(wù)能力水平，信息抽查工作相對(duì)登記時(shí)的審查

5、更復(fù)雜，必須是對(duì)登記管理業(yè)務(wù)非常熟悉的人員，保證工作的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。（三）合理確定抽查內(nèi)容、比例和頻次。國(guó)家局出臺(tái)的《抽查辦法》中，抽查內(nèi)容確定為事業(yè)單位登記事項(xiàng)和年度報(bào)告內(nèi)容。而登記事項(xiàng)已經(jīng)涵蓋在年度報(bào)告書(shū)中，所以說(shuō)抽查工作的主體就是查年度報(bào)告。再說(shuō)抽查比例，《辦法》中將抽查比例確定為1%到3%，這個(gè)比例是彈性的，到底比例定多少最合適，還需要摸索。以省直為例，省直事業(yè)單位法人名錄庫(kù)中的事業(yè)單位為1019家，年度內(nèi)擬抽查30家事業(yè)單位