關于村級組織辦公活動場所作用發(fā)揮問題的調(diào)查報告

1、關于村級組織辦公活動場所作用發(fā)揮問題的于村級組織辦公活動場所作用發(fā)揮問題的調(diào)查報告調(diào)查報告靳念靳念華近幾年來，通過實施村級組織辦公活動場所建設工程和開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”活動，實現(xiàn)了村村都有較為規(guī)范適用的辦公場所，為黨員教育管理、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、新農(nóng)村建設奠定了堅實的基礎改變了黨員活動無法正常開展，黨員教育和農(nóng)民培訓工作無條件，村級組織服務群眾的功能得不到充分發(fā)揮的狀況。但是，發(fā)展不夠，財力脆弱，農(nóng)村生產(chǎn)生活水平不高，是目前農(nóng)村客

2、觀的經(jīng)濟條件；山大人稀，居住分散，農(nóng)村工作成本高，是農(nóng)村客觀的自然條件；認識不高，保障不力，村級組織辦公活動場所作用發(fā)揮不夠，是農(nóng)村基層組織建設的“軟肋”。如何立足貧困山區(qū)實際，探索村級組織辦公活動場所作用發(fā)揮，成為當前農(nóng)村基層組織建設亟待研究解決的問題。今年以來，采取實地調(diào)查、走訪座談等形式，對全村級組織辦公活動場所建設及作用如何發(fā)揮問題進行了專題調(diào)研。一、村級辦公活動場所作用發(fā)揮存在的問題（一）思想（一）思想認識認識不到位，作用不到

3、位，作用發(fā)揮發(fā)揮受限制。受限制。村級班子和黨員群眾對村級組織辦公活動場所的功能和開展活動的目的意義認識還比較模糊，存在“重建設、輕管理，有陣地、無活動”的現(xiàn)象，平日里只有“鐵將軍”把門，制約著廣大黨員的正常學習、娛樂、辦公和組織活動的開展，限制了村級組織活動場所作用的有效發(fā)揮。（二）（二）經(jīng)濟發(fā)經(jīng)濟發(fā)展水平低，作用展水平低，作用發(fā)揮發(fā)揮無保障。無保障。村級集體經(jīng)濟發(fā)展弱，基本保障不到位，無力為辦公活動場所開展各項活動提供經(jīng)費保障。備干部

4、，但“備而無用、備而不用”的情況較為普遍，備用脫節(jié)使后備干部積極性減弱。培訓的針對性不強，方法較為呆板，形式較為單一，不利于村干部能力素質(zhì)的提高。帶頭致富能力不夠，思想跟不上形勢的發(fā)展，工作方法簡單，在群眾中沒有號召力。黨員干部隊伍素質(zhì)整體不高，年齡知識雙重老化，服務意識談薄，難以形成合力。（二）保障不力。（二）保障不力。村干部包括村黨組織書記的工資主要來源于轉(zhuǎn)移支付，因縣、鎮(zhèn)兩級財政困難，村黨組織書記報酬待遇低且長期得不到改善。村級組

5、織的日常辦公經(jīng)費和村級組織辦公活動場所的設施設備維護維修更新費用都主要依靠財政支持，村級財力支撐又主要依靠以人口為基數(shù)的上級轉(zhuǎn)移支付，加之單個村人口較少，村級可用財力薄弱，村級運轉(zhuǎn)艱難。村級集體經(jīng)濟薄弱，自身沒有任何經(jīng)濟來源，缺乏為民辦實事的物質(zhì)基礎，社會公益事業(yè)建設不能滿足群眾需要。（三）制度不力。（三）制度不力。制度建立但不健全、不規(guī)范，如建立村干部輪流值班制度，要求堅持每天都有1名村干部在村活動室值班，凡有困難、有想法、有矛盾、有

6、好的建議的群眾，都可以到村活動室找值班干部說事，但是落實不夠。執(zhí)行制度不嚴、監(jiān)督不力。如“村務公開制度”、“村帳鎮(zhèn)管制度”，由于監(jiān)督不力，甚至無人監(jiān)督，在執(zhí)行過程中往往容易走樣，流于形式。三、村級組織辦公活動場所作用發(fā)揮的建議和對策（一）（一）強“班子班子”，帶隊帶隊伍，切伍，切實發(fā)揮陣實發(fā)揮陣地作用。地作用?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶?！贝寮壈嘧泳褪屈h的最基層的關鍵“車頭”。實踐證明，支部書記素質(zhì)高，表率作用好，黨支部的戰(zhàn)斗力就高，村里