軟弱渙散基層黨組織整頓工作意見(jiàn)

1、軟弱渙散基層黨組織整頓工作意見(jiàn)軟弱渙散基層黨組織整頓工作意見(jiàn)為貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)精神深入推進(jìn)“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程，鞏固拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，推動(dòng)我縣整頓軟弱渙散基層黨組織工作常態(tài)化現(xiàn)就加強(qiáng)軟弱渙散基層黨組織整頓工作提出如下意見(jiàn)。一、明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有以下情形之一的應(yīng)認(rèn)定為軟弱渙散基層黨組織。1.黨組織班子配備不齊、書(shū)記長(zhǎng)期缺職、工作處于停滯狀態(tài)；2.黨組織書(shū)記不勝任現(xiàn)職、工作不在狀態(tài)、嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗

2、力；3.班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、工作不能正常開(kāi)展；4.組織制度形同虛設(shè)、不開(kāi)展黨組織活動(dòng)；5.換屆選舉拉票賄選問(wèn)題突出；6.宗族宗教和黑惡勢(shì)力干擾滲透嚴(yán)重；7.黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)不公開(kāi)和民主管理混亂；8.社會(huì)治安問(wèn)題和信訪矛盾糾紛集中；9.無(wú)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所；10.黨組織服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)能力弱、群眾意見(jiàn)大11.村民代表大會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)未設(shè)立或已設(shè)立但形同虛設(shè)，不開(kāi)展活動(dòng)、不發(fā)揮作用的；12.執(zhí)行惠農(nóng)政策不公開(kāi)、不公正、不規(guī)范，甚至貪污、挪用

3、、騙取、套取或優(yōu)親厚友，引發(fā)群眾不滿(mǎn)的。二、規(guī)范認(rèn)定程序軟弱渙散基層黨組織的認(rèn)定工作原則上在每年年初進(jìn)行并按以下程序認(rèn)定:1.村級(jí)組織民主評(píng)議。由包村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織全體黨員、包村干部、“三送”干部、群眾代表召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)，全面摸清黨員群眾對(duì)黨組織和村“兩委”班子的評(píng)價(jià)情況，找出存在問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，作為評(píng)定整頓對(duì)象的依據(jù)。測(cè)評(píng)匯總表和問(wèn)題清單要現(xiàn)場(chǎng)梳理匯總法、用法，切實(shí)解決部分群眾宗族干擾、派系斗爭(zhēng)、無(wú)理上訪、惡意中傷等問(wèn)題。監(jiān)督“三

4、務(wù)”公開(kāi)和民主管理制度落實(shí)，著力解決村干部在落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策中優(yōu)親厚友、違規(guī)操作，在議事決策中不民主、不規(guī)范，在“三資”管理方面不公開(kāi)、不透明等問(wèn)題。采取“自己籌一點(diǎn)、上級(jí)出一點(diǎn)、三送單位幫一點(diǎn)”方式，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所新建改建。5.規(guī)范相關(guān)制度。完善民主決策、“三資”管理、“三務(wù)”公開(kāi)、坐班值班等工作制度，定期開(kāi)展基層黨建工作督查，推動(dòng)制度規(guī)范落實(shí)。健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)村級(jí)組織成立紀(jì)檢小組、監(jiān)督委員會(huì)和民主理財(cái)小組，著力構(gòu)建村級(jí)監(jiān)

5、督網(wǎng)絡(luò)。以提高村級(jí)工作公正度和透明度為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)“四議兩公開(kāi)”工作法和“三務(wù)”公開(kāi)制度落實(shí)的督促檢查力度，建立村級(jí)財(cái)務(wù)定期審查清理工作機(jī)制，對(duì)村干部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的苗頭性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理。四、統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)在整頓收尾階段認(rèn)真組織“回頭看”和檢查驗(yàn)收，對(duì)軟弱渙散的十二種情形分別明確統(tǒng)一的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。1.黨組織班子配備不齊、書(shū)記長(zhǎng)期缺職、工作處于停滯狀態(tài)（1）班子按職數(shù)配備齊全，分工明確，能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，精神面貌和工作狀態(tài)明顯