國家出臺支持光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策匯總及相關(guān)政策措施

1、國家出臺支持光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策匯總及相關(guān)政策措施國家出臺支持光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策匯總及相關(guān)政策措施自2011年7月，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》以來，標(biāo)志著我國光伏發(fā)電固定上網(wǎng)電價（又稱標(biāo)桿電價）的出臺，也預(yù)示著國內(nèi)光伏發(fā)電市場由起步階段走向規(guī)?；l(fā)展的新階段。啟動國內(nèi)光伏發(fā)電市場恰逢其時隨著近年來國內(nèi)一批地面光伏電站示范項目、招標(biāo)項目的建設(shè)投產(chǎn)，國內(nèi)光伏組件制造商、光伏電站開發(fā)商、電網(wǎng)企業(yè)都對發(fā)展光伏發(fā)電積累了

2、一定經(jīng)驗。政府光伏發(fā)電上網(wǎng)電價的出臺，將成為啟動國內(nèi)市場的按鈕。從國家政策來看，2010年《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》明確將太陽能光伏發(fā)電納入七大重點產(chǎn)業(yè)之一的新能源產(chǎn)業(yè)；2011年，國家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，首次將新能源作為單獨門類列入指導(dǎo)目錄的鼓勵類，太陽能光伏發(fā)電位列其中；6月，工信部發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入申請報告》的通知”，也為國內(nèi)光伏發(fā)電市場的啟動準(zhǔn)備了條件。7月，作為啟動國內(nèi)光伏市場

3、關(guān)鍵的上網(wǎng)電價政策的出臺，則正式拉開了國內(nèi)光伏發(fā)電市場的序幕。一、一、中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策分析中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策分析1、國家光伏產(chǎn)業(yè)政策匯總、國家光伏產(chǎn)業(yè)政策匯總2006年2月，國務(wù)院發(fā)布了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）》將太陽能發(fā)電確定為我國科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的優(yōu)先主題。2007年1月，國家發(fā)改委發(fā)布《可再生能源電價附加收入調(diào)配暫行辦法》（發(fā)改價格【2007】44號），明確提出：（1）可再生能源電價補貼的錢從R

4、E電力附加中出，2008年6月份以后在全國每度電征收2厘，2009年11月，增加到4厘，全年大約120200億元；（2）風(fēng)力發(fā)電已經(jīng)公布了4檔標(biāo)桿電價（0.510.61元KWh）；生物質(zhì)為標(biāo)桿電價加0.25元KWh（0.50.7元KWh）；光伏發(fā)電尚未明確電價；（3）提出了“配額交易”的概念。2007年4月，國家發(fā)改委發(fā)布《能源發(fā)展“十一五”》，規(guī)定“‘十一五’期間，重點發(fā)展資源潛力大、技術(shù)基本成熟的風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)元瓦（其

5、中戶用獨立系統(tǒng)為6元瓦）。2011累計裝機容量：3000MW現(xiàn)有政策：上網(wǎng)電價補貼政策走向：對非招標(biāo)太陽能光伏發(fā)電項目實行全國統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價。2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)、發(fā)改委尚未核定價格的太陽能光伏發(fā)電項目，上網(wǎng)電價統(tǒng)一核定為每千瓦時1.15元（含稅）；2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電項目，以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目，除

6、西藏仍執(zhí)行每千瓦時1.15元的上網(wǎng)電價外，其余省（區(qū)、市）上網(wǎng)電價均按每千瓦時1元（含稅）執(zhí)行。財政部和住建部將光電建筑補貼提升至9元w（一體化）和7.5元w（結(jié)合），而三部委聯(lián)合確定2012年金太陽工程的用戶側(cè)光伏發(fā)電項目補助標(biāo)準(zhǔn)為7元w，實際上這兩則信息并不能理解為利好。因為按照之前的補貼規(guī)則，補貼額為“關(guān)鍵設(shè)備50%4元w”（BIPV為“關(guān)鍵設(shè)備50%6元w”），考慮到現(xiàn)在組件價格已跌至6元瓦，2012年的補貼標(biāo)準(zhǔn)是相對下降了。2

7、012年2月1日，國家財政部、科技部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2012年金太陽示范工作的通知》，四月二十八日公布結(jié)果確定2012年金太陽示范工程總規(guī)模為1709MW；2012年2月24日，國家工信部正式下發(fā)《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，到2015年形成：多晶硅領(lǐng)先企業(yè)達(dá)到5萬噸級，骨干企業(yè)達(dá)到萬噸級水平；太陽能電池領(lǐng)先企業(yè)達(dá)到5GW級，骨干企業(yè)達(dá)到GW級水平；單晶硅電池的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換效率達(dá)到21%，多晶硅電池達(dá)到19%，非晶硅

8、薄膜電池達(dá)到12%，新型薄膜太陽能電池實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。到2015年，光伏組件成本下降到7000元千瓦，光伏系統(tǒng)成本下降到1.3萬元千瓦，發(fā)電成本下降到0.8元千瓦時，光伏發(fā)電具有一定經(jīng)濟競爭力；2012年3月27日，國家科技部發(fā)布《太陽能發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》，實現(xiàn)太陽能大規(guī)模利用，發(fā)電成本可與常規(guī)能源競爭突破規(guī)?；a(chǎn)和規(guī)模化應(yīng)用技術(shù)；全面布局開展晶體硅電池、薄膜電池及新型電池技術(shù)研發(fā)；全面部署材料、器件、系統(tǒng)和裝備科技攻關(guān)；2