關(guān)于墾利縣政府服務(wù)企業(yè)的幾點(diǎn)思考 (論文)

1、關(guān)于墾利縣政府服務(wù)企業(yè)的幾點(diǎn)思考◆高輝(山東省東營(yíng)市墾利縣經(jīng)信局)【摘要】近年來(lái)，墾利縣主抓改進(jìn)服務(wù)企業(yè)工作，向廣大企業(yè)傳遞了機(jī)構(gòu)較少，服務(wù)內(nèi)容多集中在融資、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律咨詢、職工培訓(xùn)努力建設(shè)一個(gè)更為負(fù)責(zé)的服務(wù)型政府的信號(hào)，政企聯(lián)動(dòng)拓寬市場(chǎng)的等方面，還不能滿足企業(yè)在人才引進(jìn)、軟件開(kāi)發(fā)、企業(yè)診斷、信息研措施也取得了一定的效果。但事實(shí)上，當(dāng)前政府經(jīng)濟(jì)職能的發(fā)揮尚究等方面的需求。有很多不完善之處，政府必須轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提升服務(wù)品質(zhì)，進(jìn)一步三

2、、加強(qiáng)政府服務(wù)企業(yè)的對(duì)策與建議加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)。企業(yè)的發(fā)展是提升縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量，促進(jìn)企業(yè)發(fā)【關(guān)鍵詞】政府服務(wù)企業(yè)展，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，又要注意積極發(fā)揮政府的服務(wù)創(chuàng)新一、墾利縣政府服務(wù)企業(yè)的現(xiàn)狀墾利縣積極探索適合縣情特點(diǎn)的管理模式，政府管理模式沿著由過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)式的方向變遷，已經(jīng)取得了一些進(jìn)展，主要體現(xiàn)在：管理的成分少了，服務(wù)的成分多了；計(jì)劃手段和行政手段少了，經(jīng)濟(jì)手段和法律手段多了。(一)主動(dòng)為企業(yè)排憂解難

3、。為切實(shí)解決影響墾利縣工業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，墾利縣開(kāi)展了“百名干部聯(lián)百企”活動(dòng)，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志“一對(duì)一”幫扶聯(lián)系企業(yè)制度，堅(jiān)持“服務(wù)無(wú)條件、幫忙不添亂”的工作思路，真正做到了“企業(yè)圍墻內(nèi)的事，政府不干預(yù)不插手，企業(yè)圍墻外的事，有困難找政府”。(二)不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。實(shí)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目直通車(chē)和開(kāi)通綠色通道，建立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，成立大項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，一個(gè)項(xiàng)目配齊一套班子，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)的重

4、點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。積極推進(jìn)新一輪行政審批制度改革，梳理精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，實(shí)行“企業(yè)寧?kù)o日”制度，開(kāi)展“送政策進(jìn)企業(yè)促發(fā)展”宣講活動(dòng)，加大行政事業(yè)收費(fèi)清理工作力度，嚴(yán)厲打擊吃地盤(pán)、欺行霸市和吃拿卡要等不良行為。(三)創(chuàng)新人才建設(shè)機(jī)制。深入企業(yè)，搞好企業(yè)用工調(diào)查，摸清企業(yè)用工情況，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣電等一切有效的媒介，建立招工信息平臺(tái)，以政府為組織者，政企合作開(kāi)展招聘會(huì)，引進(jìn)人才，為企業(yè)輸送勞動(dòng)力。創(chuàng)新招商引資與招才引智模式，從單純引才、單

5、純招商向“人、財(cái)、項(xiàng)目”打包引進(jìn)模式轉(zhuǎn)變。(四)全方位打造平安墾利。增強(qiáng)“服務(wù)發(fā)展重于一切，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高于一切”的服務(wù)理念，以打造“和美幸福新墾利”為目標(biāo)，加大社會(huì)治安設(shè)施投入，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，對(duì)不穩(wěn)定因素從源頭上進(jìn)行集中排查，營(yíng)造讓投資者和人民群眾安心、放心的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二、存在的主要問(wèn)題在看到成效的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)墾利縣政府服務(wù)企業(yè)工作還存在著不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：(一)服務(wù)缺位現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)，墾利縣各部

6、門(mén)服務(wù)意識(shí)逐步增強(qiáng)，各具特色的服務(wù)都很到位有效，但部分需要部門(mén)聯(lián)合解決的問(wèn)題，解決時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)；有時(shí)多個(gè)部門(mén)同時(shí)關(guān)心企業(yè)，密集調(diào)研，無(wú)形中牽扯了企業(yè)較多的精力。(二)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)利用率還不高。雖然墾利縣通過(guò)政府網(wǎng)站、中小企業(yè)山東墾利網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)向企業(yè)發(fā)布政策信息，但由于基礎(chǔ)設(shè)施、思想認(rèn)識(shí)等因素影響，多數(shù)企業(yè)仍以媒體宣傳、政策培訓(xùn)、行業(yè)協(xié)會(huì)等為主要途徑，了解政府最新出臺(tái)的優(yōu)惠政策，網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)還沒(méi)有發(fā)揮最大的效用。(三)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)較少

7、。目前墾利縣為企業(yè)提供服務(wù)的中介黲190職能，主要包括：(一)進(jìn)一步完善涉企服務(wù)機(jī)制。充分借鑒“百名干部聯(lián)百企”活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，將服務(wù)企業(yè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至規(guī)模以上企業(yè)，建立企業(yè)反映問(wèn)題的多渠道雙向溝通機(jī)制。由行政效能監(jiān)察中心“一個(gè)窗口”牽頭，每月或季度統(tǒng)一向企業(yè)征集服務(wù)意見(jiàn)，企業(yè)可隨時(shí)通過(guò)電話、座談會(huì)、書(shū)面、來(lái)訪等多種渠道和方式向其反映問(wèn)題，每季度或半年組織企業(yè)評(píng)議部門(mén)。(二)進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。受專業(yè)知識(shí)、人員編制

8、等因素制約，政府公務(wù)人員對(duì)企業(yè)提供服務(wù)的形式過(guò)于單一，難以滿足企業(yè)多元化的需求，而企業(yè)需要更具專業(yè)化、市場(chǎng)化的團(tuán)隊(duì)為其提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。建議以墾利縣中小企業(yè)服務(wù)中心為依托，進(jìn)一步強(qiáng)化職能，吸納各行業(yè)頂尖中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，為企業(yè)提供專業(yè)便捷的技術(shù)研發(fā)、政策咨詢、企業(yè)診斷、融資擔(dān)保、會(huì)展物流、人才培訓(xùn)、企業(yè)信息化等服務(wù)，由企業(yè)支付服務(wù)費(fèi)。(三)進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳指導(dǎo)。一是加強(qiáng)政策宣傳力度。整合發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、科技、稅務(wù)等部門(mén)出臺(tái)的惠企政

9、策，成立聯(lián)合宣講組，送政策進(jìn)企業(yè)。除利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等，還可以通過(guò)定期匯編相關(guān)政策宣傳冊(cè)，以郵寄方式送至企業(yè)，幫助企業(yè)及時(shí)了解政策動(dòng)態(tài)。二是做好政策應(yīng)用指導(dǎo)。定期舉辦政策培訓(xùn)班，引導(dǎo)企業(yè)正確利用優(yōu)惠政策，抓住機(jī)遇發(fā)展壯大。三是做好政策實(shí)施的跟蹤反饋。在相關(guān)政策的落實(shí)過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)要做好跟蹤服務(wù)，真正把上級(jí)的惠企政策落到實(shí)處，為企業(yè)爭(zhēng)取到更多的發(fā)展空間。(四)進(jìn)一步提高服務(wù)效率。進(jìn)一步鞏固深化行政審批成果，全面落實(shí)全程代辦、保姆式服務(wù)等制

10、度，容忍缺項(xiàng)，交叉運(yùn)作，簡(jiǎn)化程序，著力提高服務(wù)效率。積極創(chuàng)新服務(wù)手段，針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，建立“服務(wù)綠卡”工作機(jī)制，對(duì)招商引資和固定資產(chǎn)投資在5億元以上的大項(xiàng)目，發(fā)放“服務(wù)綠卡”，只要法律沒(méi)有明文禁止的，有關(guān)部門(mén)就要一律開(kāi)綠燈，優(yōu)先及時(shí)辦理相關(guān)事項(xiàng)；針對(duì)中小企業(yè)，實(shí)行“服務(wù)全時(shí)通”制度，由企業(yè)所在地政府、各涉企部門(mén)分別確定一名聯(lián)絡(luò)員，印發(fā)服務(wù)聯(lián)系卡，為企業(yè)提供節(jié)假日“預(yù)約服務(wù)”、八小時(shí)以外“延時(shí)服務(wù)”、“上門(mén)服務(wù)”、“現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)”等多項(xiàng)特色服務(wù)

11、。(五)進(jìn)一步加快企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。一是推動(dòng)以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為核心的企業(yè)信用文化建設(shè)，提高企業(yè)家的信用素質(zhì)，增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信的自覺(jué)性。二是引導(dǎo)、支持企業(yè)加強(qiáng)信用管理。建立內(nèi)部信用管理制度，增強(qiáng)防范與控制信用風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是抓好產(chǎn)品質(zhì)量信用。立足于“質(zhì)量興企”，大力實(shí)施“名牌戰(zhàn)略”，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和品牌經(jīng)營(yíng)能力。四是開(kāi)展各類誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)。組織開(kāi)展“AAA級(jí)信用企業(yè)”、“誠(chéng)信示范企業(yè)”評(píng)定和信用評(píng)價(jià)工作，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)信用管理，

12、增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，進(jìn)一步提高企業(yè)信用水平。關(guān)于墾利縣政府服務(wù)企業(yè)的幾點(diǎn)思考◆高輝(山東省東營(yíng)市墾利縣經(jīng)信局)【摘要】近年來(lái)，墾利縣主抓改進(jìn)服務(wù)企業(yè)工作，向廣大企業(yè)傳遞了機(jī)構(gòu)較少，服務(wù)內(nèi)容多集中在融資、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律咨詢、職工培訓(xùn)努力建設(shè)一個(gè)更為負(fù)責(zé)的服務(wù)型政府的信號(hào)，政企聯(lián)動(dòng)拓寬市場(chǎng)的等方面，還不能滿足企業(yè)在人才引進(jìn)、軟件開(kāi)發(fā)、企業(yè)診斷、信息研措施也取得了一定的效果。但事實(shí)上，當(dāng)前政府經(jīng)濟(jì)職能的發(fā)揮尚究等方面的需求。有很多不完善之處，政府必

13、須轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提升服務(wù)品質(zhì)，進(jìn)一步三、加強(qiáng)政府服務(wù)企業(yè)的對(duì)策與建議加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)。企業(yè)的發(fā)展是提升縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量，促進(jìn)企業(yè)發(fā)【關(guān)鍵詞】政府服務(wù)企業(yè)展，既要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，又要注意積極發(fā)揮政府的服務(wù)創(chuàng)新一、墾利縣政府服務(wù)企業(yè)的現(xiàn)狀墾利縣積極探索適合縣情特點(diǎn)的管理模式，政府管理模式沿著由過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)式的方向變遷，已經(jīng)取得了一些進(jìn)展，主要體現(xiàn)在：管理的成分少了，服務(wù)的成分多了；計(jì)劃手段和行政手段少了，經(jīng)濟(jì)手段和

14、法律手段多了。(一)主動(dòng)為企業(yè)排憂解難。為切實(shí)解決影響墾利縣工業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，墾利縣開(kāi)展了“百名干部聯(lián)百企”活動(dòng)，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志“一對(duì)一”幫扶聯(lián)系企業(yè)制度，堅(jiān)持“服務(wù)無(wú)條件、幫忙不添亂”的工作思路，真正做到了“企業(yè)圍墻內(nèi)的事，政府不干預(yù)不插手，企業(yè)圍墻外的事，有困難找政府”。(二)不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。實(shí)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目直通車(chē)和開(kāi)通綠色通道，建立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，成立大項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，一個(gè)

15、項(xiàng)目配齊一套班子，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。積極推進(jìn)新一輪行政審批制度改革，梳理精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，實(shí)行“企業(yè)寧?kù)o日”制度，開(kāi)展“送政策進(jìn)企業(yè)促發(fā)展”宣講活動(dòng)，加大行政事業(yè)收費(fèi)清理工作力度，嚴(yán)厲打擊吃地盤(pán)、欺行霸市和吃拿卡要等不良行為。(三)創(chuàng)新人才建設(shè)機(jī)制。深入企業(yè)，搞好企業(yè)用工調(diào)查，摸清企業(yè)用工情況，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣電等一切有效的媒介，建立招工信息平臺(tái)，以政府為組織者，政企合作開(kāi)展招聘會(huì)，引進(jìn)人才，為企業(yè)輸送勞動(dòng)力。創(chuàng)新

16、招商引資與招才引智模式，從單純引才、單純招商向“人、財(cái)、項(xiàng)目”打包引進(jìn)模式轉(zhuǎn)變。(四)全方位打造平安墾利。增強(qiáng)“服務(wù)發(fā)展重于一切，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高于一切”的服務(wù)理念，以打造“和美幸福新墾利”為目標(biāo)，加大社會(huì)治安設(shè)施投入，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，對(duì)不穩(wěn)定因素從源頭上進(jìn)行集中排查，營(yíng)造讓投資者和人民群眾安心、放心的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二、存在的主要問(wèn)題在看到成效的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)墾利縣政府服務(wù)企業(yè)工作還存在著不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：(一)服

17、務(wù)缺位現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)，墾利縣各部門(mén)服務(wù)意識(shí)逐步增強(qiáng)，各具特色的服務(wù)都很到位有效，但部分需要部門(mén)聯(lián)合解決的問(wèn)題，解決時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)；有時(shí)多個(gè)部門(mén)同時(shí)關(guān)心企業(yè)，密集調(diào)研，無(wú)形中牽扯了企業(yè)較多的精力。(二)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)利用率還不高。雖然墾利縣通過(guò)政府網(wǎng)站、中小企業(yè)山東墾利網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)向企業(yè)發(fā)布政策信息，但由于基礎(chǔ)設(shè)施、思想認(rèn)識(shí)等因素影響，多數(shù)企業(yè)仍以媒體宣傳、政策培訓(xùn)、行業(yè)協(xié)會(huì)等為主要途徑，了解政府最新出臺(tái)的優(yōu)惠政策，網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)還沒(méi)有

18、發(fā)揮最大的效用。(三)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)較少。目前墾利縣為企業(yè)提供服務(wù)的中介黲190職能，主要包括：(一)進(jìn)一步完善涉企服務(wù)機(jī)制。充分借鑒“百名干部聯(lián)百企”活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，將服務(wù)企業(yè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至規(guī)模以上企業(yè)，建立企業(yè)反映問(wèn)題的多渠道雙向溝通機(jī)制。由行政效能監(jiān)察中心“一個(gè)窗口”牽頭，每月或季度統(tǒng)一向企業(yè)征集服務(wù)意見(jiàn)，企業(yè)可隨時(shí)通過(guò)電話、座談會(huì)、書(shū)面、來(lái)訪等多種渠道和方式向其反映問(wèn)題，每季度或半年組織企業(yè)評(píng)議部門(mén)。(二)進(jìn)一步推進(jìn)

19、企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。受專業(yè)知識(shí)、人員編制等因素制約，政府公務(wù)人員對(duì)企業(yè)提供服務(wù)的形式過(guò)于單一，難以滿足企業(yè)多元化的需求，而企業(yè)需要更具專業(yè)化、市場(chǎng)化的團(tuán)隊(duì)為其提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。建議以墾利縣中小企業(yè)服務(wù)中心為依托，進(jìn)一步強(qiáng)化職能，吸納各行業(yè)頂尖中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，為企業(yè)提供專業(yè)便捷的技術(shù)研發(fā)、政策咨詢、企業(yè)診斷、融資擔(dān)保、會(huì)展物流、人才培訓(xùn)、企業(yè)信息化等服務(wù)，由企業(yè)支付服務(wù)費(fèi)。(三)進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳指導(dǎo)。一是加強(qiáng)政策宣傳力度。整合發(fā)改、經(jīng)

20、信、商務(wù)、科技、稅務(wù)等部門(mén)出臺(tái)的惠企政策，成立聯(lián)合宣講組，送政策進(jìn)企業(yè)。除利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等，還可以通過(guò)定期匯編相關(guān)政策宣傳冊(cè)，以郵寄方式送至企業(yè)，幫助企業(yè)及時(shí)了解政策動(dòng)態(tài)。二是做好政策應(yīng)用指導(dǎo)。定期舉辦政策培訓(xùn)班，引導(dǎo)企業(yè)正確利用優(yōu)惠政策，抓住機(jī)遇發(fā)展壯大。三是做好政策實(shí)施的跟蹤反饋。在相關(guān)政策的落實(shí)過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)要做好跟蹤服務(wù)，真正把上級(jí)的惠企政策落到實(shí)處，為企業(yè)爭(zhēng)取到更多的發(fā)展空間。(四)進(jìn)一步提高服務(wù)效率。進(jìn)一步鞏固深化行政審批

21、成果，全面落實(shí)全程代辦、保姆式服務(wù)等制度，容忍缺項(xiàng)，交叉運(yùn)作，簡(jiǎn)化程序，著力提高服務(wù)效率。積極創(chuàng)新服務(wù)手段，針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，建立“服務(wù)綠卡”工作機(jī)制，對(duì)招商引資和固定資產(chǎn)投資在5億元以上的大項(xiàng)目，發(fā)放“服務(wù)綠卡”，只要法律沒(méi)有明文禁止的，有關(guān)部門(mén)就要一律開(kāi)綠燈，優(yōu)先及時(shí)辦理相關(guān)事項(xiàng)；針對(duì)中小企業(yè)，實(shí)行“服務(wù)全時(shí)通”制度，由企業(yè)所在地政府、各涉企部門(mén)分別確定一名聯(lián)絡(luò)員，印發(fā)服務(wù)聯(lián)系卡，為企業(yè)提供節(jié)假日“預(yù)約服務(wù)”、八小時(shí)以外“延時(shí)服務(wù)”、“

22、上門(mén)服務(wù)”、“現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)”等多項(xiàng)特色服務(wù)。(五)進(jìn)一步加快企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。一是推動(dòng)以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為核心的企業(yè)信用文化建設(shè)，提高企業(yè)家的信用素質(zhì)，增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信的自覺(jué)性。二是引導(dǎo)、支持企業(yè)加強(qiáng)信用管理。建立內(nèi)部信用管理制度，增強(qiáng)防范與控制信用風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是抓好產(chǎn)品質(zhì)量信用。立足于“質(zhì)量興企”，大力實(shí)施“名牌戰(zhàn)略”，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和品牌經(jīng)營(yíng)能力。四是開(kāi)展各類誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)。組織開(kāi)展“AAA級(jí)信用企業(yè)”、“誠(chéng)信示范企業(yè)”評(píng)定