示范基地建設(shè)工作方案

1、—4—四川省成都市郫縣大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地建設(shè)工作方案（20162018年）按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實施意見》（國辦發(fā)?2016?35號）部署要求，結(jié)合系統(tǒng)推進成都市全面創(chuàng)新改革、深入實施“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃，為明確郫縣大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地建設(shè)總體思路、空間布局、主要任務(wù)、政策舉措、重點工程和保障措施，加快推進以菁蓉小鎮(zhèn)為核心的示范基地建設(shè)，探索符合區(qū)域?qū)嶋H、具有成都特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持制度體系和發(fā)展經(jīng)

2、驗，特制定本工作方案。一、發(fā)展基礎(chǔ)和示范意義2015年以來，成都市積極貫徹落實國家決策和省上部署，深入實施大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新戰(zhàn)略，以推進“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃為主線，著力搭建“菁蓉匯”、“創(chuàng)交會”兩大平臺，構(gòu)建以3個雙創(chuàng)引領(lǐng)區(qū)（成都郫縣菁蓉小鎮(zhèn)、成都高新區(qū)菁蓉國際廣場、成都天府新區(qū)天府菁蓉中心）、M個雙創(chuàng)集聚區(qū)、N個雙創(chuàng)特色區(qū)為載體的“3MN”雙創(chuàng)空間格局，明確激活資源、集聚要素、強化保障、營造環(huán)境四項任務(wù)，雙創(chuàng)工作取得了階段性成效。郫縣立

3、足縣域?qū)嶋H，以菁蓉小鎮(zhèn)為核心，以全國首創(chuàng)的方式推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新落地實施，已經(jīng)具備了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好基礎(chǔ)。（一）郫縣建設(shè)示范基地的基礎(chǔ)?！?—創(chuàng)客空間，好比新經(jīng)濟借殼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?上市?”。3.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。圍繞菁蓉小鎮(zhèn)雙創(chuàng)工作，全縣體制機制改革不斷深化，雙創(chuàng)發(fā)展政策體系加快完善，服務(wù)體系日益健全。2015年以來，郫縣制定修訂了《創(chuàng)業(yè)天府郫縣行動計劃優(yōu)惠政策》，對于入駐“布谷鳥創(chuàng)業(yè)公社”的創(chuàng)業(yè)團隊、科技型中小創(chuàng)新企業(yè)、科研機構(gòu)以及中

4、介服務(wù)和創(chuàng)投金融機構(gòu)等給予運營、融資、知識產(chǎn)權(quán)等方面的專項支持，加速釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力；實現(xiàn)19所縣內(nèi)高校公交全覆蓋，開通到達(dá)菁蓉小鎮(zhèn)個性化高校直達(dá)專線和3條連接金沙公交站及地鐵站點的創(chuàng)業(yè)直通巴士；縣級財政設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展資金，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供多元化的資金扶持。（二）郫縣建設(shè)示范基地的意義。當(dāng)前，成都市發(fā)展已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，需要依托創(chuàng)新發(fā)展，加快培育“萬億級”發(fā)展新動能。郫縣作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大縣，面臨一定程度的產(chǎn)業(yè)資源空置、創(chuàng)新資源閑

5、置、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展耦合程度不高、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境有待優(yōu)化等現(xiàn)實問題，迫切需要通過試點示范，先行先試，加速破解創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的瓶頸制約。郫縣在雙創(chuàng)領(lǐng)域面臨的問題在中西部地區(qū)極具代表性和普遍性，在郫縣建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地，既有較強的針對性，更有突破的可能性，其示范意義主要體現(xiàn)在以下三個方面。1.激活閑置資源，巧變創(chuàng)客空間，搭建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新新平臺。在郫縣開展示范基地建設(shè)，有利于進一步挖掘和整合空置的樓宇資源、過剩的產(chǎn)業(yè)資源，強化高校