農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理辦法

1、農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理辦法農(nóng)業(yè)部農(nóng)企字〔1996〕105號(hào)第一章第一章總則第一條為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理，保護(hù)集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，確保集體資產(chǎn)的保值增值，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的集體資產(chǎn)管理體制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》和有關(guān)法律、法規(guī)、政策，制定本辦法。第二條本辦法適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)的管理。第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民集體投資形成的，屬農(nóng)村社區(qū)范圍內(nèi)全體農(nóng)民或部分

2、農(nóng)民共同所有的資產(chǎn)。包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、無(wú)形資產(chǎn)、其他資產(chǎn)以及債權(quán)等其他權(quán)利。第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理應(yīng)實(shí)行政企分開(kāi)，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，采取多種經(jīng)營(yíng)方式，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益。第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)受?chē)?guó)家法律保護(hù)，禁止任何組織和個(gè)人對(duì)其進(jìn)行侵犯。第六條農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局負(fù)責(zé)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。地方各級(jí)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。第二章第二章產(chǎn)

3、權(quán)界定產(chǎn)權(quán)界定第七條產(chǎn)權(quán)系財(cái)產(chǎn)所有權(quán)以及與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等，不包括債權(quán)。產(chǎn)權(quán)界定指依法劃分財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬，明確各類(lèi)產(chǎn)權(quán)主體行使權(quán)利的財(cái)產(chǎn)范圍及管理權(quán)限的一種法律行為。第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)界定實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記制度。由企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理委員會(huì)提交資產(chǎn)所有權(quán)界定報(bào)告，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門(mén)審核后，報(bào)縣級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門(mén)確認(rèn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。(一)鄉(xiāng)村集體企業(yè)改制為股份制、股份合作制企業(yè)的；(二

4、)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、兼并、拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、抵押、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的；(三)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)參股，或以股份的形式將存量資產(chǎn)折股量化或折股出售的；(四)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)聯(lián)營(yíng)、合資、合作經(jīng)營(yíng)的；(五)含有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)的企業(yè)終止或停業(yè)的。第四章第四章管理機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理的主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按民主管理的原則，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理制度。第十四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建立健全農(nóng)民大會(huì)或農(nóng)民代表

5、大會(huì)制度。農(nóng)民大會(huì)或農(nóng)民代表大會(huì)為管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，代表鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村農(nóng)民行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)所有權(quán)?？稍O(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)集體資產(chǎn)管理委員會(huì))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司)。第十五條農(nóng)民大會(huì)或農(nóng)民代表大會(huì)負(fù)責(zé)選舉產(chǎn)生集體資產(chǎn)管理委員會(huì)，制定和審議集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司章程及資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的年度財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告等重大事務(wù)。第十六條集體資產(chǎn)管理委員會(huì)是農(nóng)民大會(huì)或農(nóng)民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)農(nóng)民