深入開展群眾身邊的不正之風和腐敗問題專項整治工作實施方案材料

1、XXXX委發(fā)委發(fā)〔xxxx〕xxxx號中共XX市XX區(qū)XX鄉(xiāng)委員會關(guān)于印發(fā)《XX鄉(xiāng)深入開展群眾身邊的不正之風和腐敗問題專項整治工作實施方案》的通知各黨總支、黨支部，鄉(xiāng)級各部門：現(xiàn)將《XXXX鄉(xiāng)深入開展群眾身邊的不正之風和腐敗問題專項整治工作實施方案》印發(fā)給你們，請按照要求抓好各項工作落實。中共XXXX市XXXX區(qū)XXXX鄉(xiāng)委員會XXXX年X月XXXX日XX鄉(xiāng)深入開展群眾身邊的不正之風和腐敗問題專項整治工作實施方案為深入貫徹落實黨的十九屆

2、二中全會、市紀委五屆二次全會和區(qū)紀委五屆三次全會精神，根據(jù)區(qū)紀委印發(fā)《關(guān)于深入開展群眾身邊的不正之風和腐敗問題專項整治工作實施方案》的通知（X區(qū)紀發(fā)〔XX〕X號）文件要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實際制定如下實施方案。一、明確工作思路，強化責任落實按照“誰主管，誰負責”、“條塊結(jié)合，分級負責”的原則，鄉(xiāng)黨委、紀委和各黨支部要切實履行主體責任、監(jiān)督責任。鄉(xiāng)黨委負責深入開展群眾身邊的不正之風和腐敗問題專項整治的全面工作，發(fā)揮關(guān)鍵作用，扎實抓好專項整治各項工

3、作，推動全面從嚴治黨延伸到基層，把問題解決在基層。成立以鄉(xiāng)黨委書記XX為組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長XX和黨委委員、紀委書記XX為副組長，各部門負責人為成員的XX鄉(xiāng)深入開展群眾身邊的不正之風和腐敗問題專項整治工作領(lǐng)導小組，辦公室下設(shè)在鄉(xiāng)紀委辦公室，由XX同志負責辦公室日常事務。鄉(xiāng)級各行業(yè)主管部門要嚴格按照專項整治工作要求，對應專項整治工作方案中明確的重點領(lǐng)域突出問題，結(jié)合自身職能職責，切實加強對本行業(yè)本部門本系統(tǒng)專項整治工作的領(lǐng)導，持續(xù)強化對

4、項目、資金、執(zhí)法、監(jiān)管和公共服務等方面的管理監(jiān)督。鄉(xiāng)紀委要把查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題作為主要工作任務，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，強化問題線索清理排查和管理處置，加大查辦督辦、問責追責和通報曝光力度。二、把握工作重點，深入開展專項整治（一）明確重點整治和查處對象重點整治和查處各職能部門、村（社區(qū)）及其黨員、干部中存在的“小官大貪”、強占掠奪、貪污挪用、行賄受賄、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私、執(zhí)法不公、亂收亂罰、吃拿卡要、欺壓百姓等發(fā)生在群眾身邊的不

5、正之風和腐敗問題。（二）明確重點整治和查處領(lǐng)域1.扶貧領(lǐng)域突出問題。重點治理包括財政專項扶貧資金和危房改造、高山生態(tài)移民、救濟救助（包括貧困學生資助、醫(yī)療衛(wèi)生救助X低保五保等工作中存在的違紀違規(guī)問題。責任單位：鄉(xiāng)財政辦、民政辦、計生辦、農(nóng)服中心、規(guī)建所、規(guī)建所、教管中心、畜牧站、衛(wèi)生院，各村（社區(qū)）2.集體“三資，，管理領(lǐng)域突出問題。重點治理集體資金、資產(chǎn)、資源領(lǐng)域存在的違紀違規(guī)問題，以及村（社區(qū)）及其工作人員超標準超范圍向群眾籌資籌勞

6、、攤派費用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等問題。責任單位：經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)服務中心，各村（社區(qū)）3.惠農(nóng)領(lǐng)域突出問題。重點治理農(nóng)業(yè)支持保護補貼、土地復墾、土地整治、農(nóng)機購置補貼、糧食直補、水稻直補、微企補助、退耕還林補助、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險、農(nóng)田水利建設(shè)資金、農(nóng)村改廁專項資金、農(nóng)村飲水安全工程、山坪塘整治、農(nóng)村公路建設(shè)等領(lǐng)域中存在的違紀違規(guī)問題。責任單位：鄉(xiāng)財政辦、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服中心、林業(yè)站、社保所、規(guī)建所，各村（

7、社區(qū)）4.集體土地征收補償領(lǐng)域突出問題。重點治理虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用征地補償費等違紀違規(guī)問題。責任單位：國土所，各村（社區(qū)）5.基層執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務等領(lǐng)域突出問題。重點治理交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)林、水利、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生計生、國土、房管、環(huán)境保護、公安、民政等部門在行政審批、基層站所服務群眾過程中，不作為、慢作為、亂作為，吃拿卡要等問題；交通運輸、市政、國土、房管、環(huán)境保護等部門的基層行政執(zhí)法單位、基層站所和工作人員以權(quán)謀

8、私、執(zhí)法不公、亂收亂罰等問題；學校違規(guī)收費，在職教師組織學生參加校內(nèi)外違規(guī)補課，推銷、代購教輔資料和學習生活用品謀利等問題；“村霸”和宗族惡勢力橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，侵蝕基層政權(quán)問題。責任單位：鄉(xiāng)民政辦、計生辦、食藥監(jiān)辦、農(nóng)服中心、林業(yè)站、規(guī)建所、教管中心、派出所、國土所、畜牧站、衛(wèi)生院，各村（社區(qū)）三、把握時間節(jié)點，明確工作步驟XX年X月XX日印發(fā)專項整治工作從XX年X月起至XX年X月結(jié)束。（一）統(tǒng)一宣傳部署。召開會議進行動員部署，采取

9、多種形式加強宣傳引導，開展廉政教育和相關(guān)業(yè)務培訓，讓廣大干部群眾知曉并支持、參與專項整治工作，營造良好的社會氛圍。（XX年X月X日前完成）（二）全面清理排查。對2013年以來本部門履行從嚴治黨主體責任，執(zhí)行涉及民生的政策措施，管理使用項目資金，規(guī)范執(zhí)法、監(jiān)管權(quán)力，提供公共服務，健全完善機制制度等方面情況進行全面清理自查，建立排查工作臺賬。同時，對排查清理過程中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題線索，要及時移送有關(guān)責任單位進行處理。（XX年X月X日前完成

10、）（三）強化查辦督辦。鄉(xiāng)紀委將采取快查嚴處的方式，認真辦理全面清理排查階段發(fā)現(xiàn)的問題線索。同時，通過信訪舉報、明察暗訪、媒體報道、網(wǎng)絡輿情、走訪服務對象等方式，廣泛收集一批發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題線索，持續(xù)加大案件查處力度。（XX年X月X日前完成）（四）嚴格整改落實。各部門要對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行深入分析，開列問題清單、整改清單和責任清單，強化措施，嚴格整改。同時，要對全面清理排查工作情況及問題整改情況進行梳理后報鄉(xiāng)紀

11、委匯總。（XX年X月X日前完成）（五）認真總結(jié)提高。及時總結(jié)提煉好的經(jīng)驗做法，針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題以及監(jiān)管方面存在的問題和漏洞，建立健全相關(guān)制度規(guī)定，明晰政策界限，規(guī)范程序流程，進一步規(guī)范基層權(quán)力運行，切實解決群眾反映的突出問題，繼續(xù)深化村干部及直系親屬享受惠農(nóng)惠民政策“十公開”制度，并將專項整治工作總結(jié)書面材料上報鄉(xiāng)紀委o（XX年8月10日前完成）四、明確工作要求，強化責任落實（）強化責任落實。各部門、各村黨支部是專

12、項整治的責任主體，各部門負責人和村黨支部書記為第一責任人，要充分認識開展查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到中央、市委、區(qū)委和鄉(xiāng)黨委的決策和部署上來，切實履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格按照全鄉(xiāng)專項整治工作要求，明確責任領(lǐng)導、責任部門，細化方案、強化措施、狠抓落實，特別是各行業(yè)部門分管領(lǐng)導要強化責任意識，嚴格履行工作責任，督促專項整治工作落實到位。鄉(xiāng)紀委要認真履行監(jiān)督責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，強化問題線索管理

13、處置，持續(xù)加大查處力度。此次專項整治工作情況將納入年終綜合目標考核內(nèi)容進行嚴格考評。（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持“條塊結(jié)合，分級負責”的原則，各村（社區(qū)）和各行業(yè)部門要加強專項整治工作的溝通配合，開創(chuàng)緊密配合、上下聯(lián)動、齊心協(xié)力的新局面。對涉及多個行業(yè)或多個部門的問題線索要及時響應，并主動加強與鄉(xiāng)紀委、黨群辦、財政辦等部門的溝通銜接，健全完善項目資金清理排查、有關(guān)問題線索排查、違紀違法線索移送等部門協(xié)作機制，信息共享、協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力，確

14、保全鄉(xiāng)專項整治工作取得實效。（三）嚴格責任追究。鄉(xiāng)紀委將加強督促檢查，對有關(guān)部門負責人和村（社區(qū)）書記定期開展約談提醒，督促各部門各單位切實抓好專項整治各項工作。對群眾身邊的不正之風和腐敗問題突出、專項整治工作推進不力、“走過場”、瞞案不報、跑風漏氣、以案謀私、對該移送的線索不移送或移送不及時、對該處理的不處理或處理不到位、對該問責不問責或避重就輕、甚至袒護包庇的單位和個人，在嚴肅追究當事人責任的同時，還要對其黨組織書記、部門負責人和分