2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
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1、1《完善水域灘涂養(yǎng)殖證制度試行方案》《完善水域灘涂養(yǎng)殖證制度試行方案》為認真貫徹《漁業(yè)法》,進一步完善我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理制度,科學(xué)利用水域灘涂從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn),切實維護養(yǎng)殖生產(chǎn)者的合法權(quán)益,保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境,保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,特制定本試行方案。一、法律依據(jù)與原則《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法

2、》、《中華人民共和國海域使用管理法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加快漁業(yè)發(fā)展意見的通知》(國發(fā)〔1997〕3號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源工作的通知》(國辦發(fā)〔1999〕102號)、《關(guān)于做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知》(中發(fā)〔2001〕18號)等政策和文件。實施養(yǎng)殖證制度要充分體現(xiàn)“合理規(guī)劃、尊重歷史、照顧現(xiàn)實、保持穩(wěn)定、促進發(fā)展”的基本原則,逐步建立起以養(yǎng)殖證制度為基礎(chǔ)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理制度

3、。二、實現(xiàn)目標通過完善水域灘涂養(yǎng)殖證制度,力求實現(xiàn)以下基本目標:(一)進一步穩(wěn)定水域、灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán),保持農(nóng)村基本制度的穩(wěn)定;(二)保護養(yǎng)殖生產(chǎn)者的合法權(quán)益,減輕漁(農(nóng))民負擔,增加漁(農(nóng))民收入;(三)依法管理和促進科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖水域灘涂資源,保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境,保障水域灘涂資源的可持續(xù)利用;(四)引導(dǎo)并促進漁業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,合理安排產(chǎn)業(yè)布局;(五)提升水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量,保障水產(chǎn)品食用安全,提高產(chǎn)業(yè)競爭力。三、建立水域

4、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃制度建立水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃制度是水產(chǎn)養(yǎng)殖管理的前提和基礎(chǔ)。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展要與規(guī)劃相一致??h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門要認真履行法律賦予的職責,認真組織水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃編制工作(規(guī)劃編制工作規(guī)范和大綱見附件一、二),并在報經(jīng)政府批準后3不符合養(yǎng)殖規(guī)劃但已持有養(yǎng)殖證的,限期予以調(diào)整。無證使用水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當進行登記,限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施。3新規(guī)劃用于養(yǎng)殖開發(fā)的水域灘涂,應(yīng)本著公平、公正

5、、公開的原則,優(yōu)先考慮因當?shù)貪O業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需轉(zhuǎn)產(chǎn)從事養(yǎng)殖業(yè)或者因養(yǎng)殖規(guī)劃調(diào)整需另行安排養(yǎng)殖場所的當?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)者以及當?shù)貍鹘y(tǒng)養(yǎng)殖生產(chǎn)者。(三)發(fā)證辦法縣級以上地方人民政府是養(yǎng)殖證主管機關(guān)。各級漁業(yè)行政主管部門具體負責管轄范圍內(nèi)水域灘涂養(yǎng)殖證申請的審核工作。1發(fā)證程序:(1)申請。單位和個人使用水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動的,應(yīng)向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請,填寫申請表。單位還應(yīng)提交與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的資信證明材料、養(yǎng)殖技術(shù)條件

6、說明等。(2)審核??h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)認真審查申請材料,并會同有關(guān)單位人員進行現(xiàn)場勘驗,確認標界,核實有關(guān)情況。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)自收到申請之日起30日內(nèi)完成審核。(3)批準。經(jīng)審核,對符合規(guī)定的,漁業(yè)行政主管部門應(yīng)報請有審批權(quán)的人民政府批準,頒發(fā)養(yǎng)殖證。對不符合規(guī)定的,漁業(yè)行政主管部門應(yīng)在上述規(guī)定期限內(nèi)書面告知申請人,并說明理由。(4)集體所有或全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織使用的水域灘涂,承包人按規(guī)定簽定承包合同后,

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