河北省縣域經(jīng)濟綜合競爭力研究.pdf

1、中國經(jīng)濟已經(jīng)開始進入工業(yè)化中期階段，大力發(fā)展容納絕大多數(shù)農(nóng)村人口，又具備一定工業(yè)化和城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)的縣域經(jīng)濟，就成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展最為現(xiàn)實的切入點。河北作為農(nóng)業(yè)大省，已經(jīng)將縣域經(jīng)濟列為全省經(jīng)濟發(fā)展的“兩大支撐”之一，并制定了諸多切實可行的政策措施促進其發(fā)展。但是，縣域經(jīng)濟整體競爭力較弱，面臨著很大的提升空間。因此，對各個縣(市)經(jīng)濟競爭力進行精確評價，為提升全省縣域經(jīng)濟綜合競爭力提供決策參考。 本文對于縣域經(jīng)濟綜合競爭力的界定是，在各

2、種物質(zhì)財富和軟環(huán)境支撐下，縣域范圍內(nèi)所表現(xiàn)出來的在同等條件下，能夠比競爭對手更能抵制各種不利影響、吸引和利用各類經(jīng)濟資源，從而保持經(jīng)濟持續(xù)增長的能力?？h域經(jīng)濟綜合競爭力評價，是通過建立科學(xué)的指標體系和選擇適宜的評價方法，對縣域社會經(jīng)濟發(fā)展的一種綜合比較分析。按照建立指標體系的基本原則，結(jié)合河北省縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀并借鑒相關(guān)評價模型，本文設(shè)計了河北省縣域經(jīng)濟綜合競爭力評價指標體系。該體系由6個分量競爭力的33項指標構(gòu)成，涉及經(jīng)濟、社會和科技

3、文化等各個方面，能夠綜合反映各個縣(市)經(jīng)濟綜合競爭力的大小。使用主成分完成的綜合評價說明，提升縣域經(jīng)濟競爭力，就要高度重視勞動生產(chǎn)率的提高，努力增加入均地區(qū)生產(chǎn)總值、儲蓄存款余額和財政收入。同時，還要精簡財政供養(yǎng)人員，提高行政辦事效率；從各分量競爭力角度來看，居民和政府機構(gòu)的消費水平、縣域范圍內(nèi)的自然和區(qū)位優(yōu)勢，以及產(chǎn)出規(guī)模和效率，對于競爭力的提升居于主導(dǎo)地位。盡管縣域經(jīng)濟發(fā)展與“三農(nóng)”具有較強的相關(guān)性，但農(nóng)業(yè)發(fā)展條件對縣域經(jīng)濟競爭力

4、的提升作用最??；對于競爭力前后30個縣域的分析顯示，縣域經(jīng)濟綜合競爭力最為直接的表現(xiàn)是產(chǎn)出能力的提高，農(nóng)業(yè)競爭力對于提升“強縣”經(jīng)濟綜合競爭力的貢獻相對較低，但卻是弱縣經(jīng)濟發(fā)展和競爭力提升的首要支撐；從自然區(qū)域和行政區(qū)劃兩個角度的分析，說明河北省縣域經(jīng)濟主要特點包括縣域之間經(jīng)濟競爭力的差異性較大，經(jīng)濟綜合競爭力“強縣”呈現(xiàn)塊狀積聚，縣域經(jīng)濟綜合競爭力的可持續(xù)發(fā)展能力較低，農(nóng)業(yè)仍然是“弱縣”經(jīng)濟發(fā)展和競爭力提升的首要支撐，京津大都市對河北

5、省縣域經(jīng)濟發(fā)展擴散效應(yīng)與吸附效應(yīng)并存。 提升河北省縣域經(jīng)濟綜合競爭力，必須堅持共同發(fā)展、區(qū)域化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的原則，并鞏固農(nóng)業(yè)對縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)地位。提升全省縣域經(jīng)濟綜合競爭力的對策，主要包括充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟的比較優(yōu)勢，重點投資或培育新形成的區(qū)域經(jīng)濟的增長極，促進縣域經(jīng)濟的區(qū)域化協(xié)調(diào)發(fā)展：加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)扶持力度，建設(shè)縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)；利用土地和勞動力資源等比較優(yōu)勢，通過推進京津冀一體化大力發(fā)展縣域經(jīng)濟；調(diào)整和優(yōu)化資源

6、型縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進其經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；通過港口帶動和加強沿海與內(nèi)陸縣域之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，在沿海強省建設(shè)中增強縣域經(jīng)濟競爭力。本文力圖結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會理論，對河北省縣域經(jīng)濟進行全面地、系統(tǒng)地分析與研究評價，從而跳出了“以經(jīng)濟論經(jīng)濟”的傳統(tǒng)思維，實現(xiàn)了評價理論和方法的創(chuàng)新；在綜合分析各地主要自然資源和區(qū)位特點的基礎(chǔ)上，將全省縣域劃分成12個自然類型區(qū)進行評價，突破了按行政區(qū)劃研究縣域經(jīng)濟的傳統(tǒng)思維，實現(xiàn)了分析角度上的創(chuàng)新；提出了河北