北京市歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)及政策建議.pdf

1、創(chuàng)業(yè)環(huán)境體系是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要軟平臺(tái)，也是當(dāng)代政府提供的一類重要的軟性公共產(chǎn)品、一種必要的公共服務(wù)。當(dāng)代政府如何構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)環(huán)境體系，是把建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略落到實(shí)處的重要舉措。其中歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)環(huán)境的研究建設(shè)因其不同一般的特點(diǎn)和重要性，引起人們的重點(diǎn)關(guān)注，也是本文研究的中心。
　　 人類任何活動(dòng)都將受到所處時(shí)空環(huán)境的影響，創(chuàng)業(yè)不僅是個(gè)人行為，同時(shí)也是一種社會(huì)活動(dòng)。社會(huì)環(huán)境對(duì)于創(chuàng)業(yè)的支持態(tài)度，提供機(jī)會(huì)與資源的程度，都會(huì)影響

2、人們的創(chuàng)業(yè)決定與表現(xiàn)，以及未來新事業(yè)的發(fā)展規(guī)模。創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒動(dòng)力，創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新型社會(huì)的永恒主題，從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是群眾創(chuàng)新精神的直接體現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境是對(duì)創(chuàng)業(yè)是否成功具有直接影響的重要因素。創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與創(chuàng)業(yè)人員之間的中介，對(duì)創(chuàng)業(yè)意愿的產(chǎn)生、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的進(jìn)行和維持及創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的拓展都有著重要意義。因此，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)起碼具有兩種功能；一是為創(chuàng)業(yè)者提供可靠的分析評(píng)價(jià)，為其尋找最有利可圖的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所；二是為創(chuàng)業(yè)地出謀

3、劃策，改善當(dāng)?shù)赝顿Y創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以吸引來最有利于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)人員，使引進(jìn)人才、促進(jìn)就業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)達(dá)到高度統(tǒng)一。
　　 我國(guó)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)主要表現(xiàn)為生存型創(chuàng)業(yè)，主要是爭(zhēng)奪已有的市場(chǎng)，從而增加了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度。但是歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)這一分支卻主要表現(xiàn)為機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的發(fā)展具有非同尋常的意義。所以本文利用全球創(chuàng)業(yè)觀察(GEM)建立的創(chuàng)業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)模型，對(duì)北京市多位歸國(guó)留學(xué)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行訪談?wù){(diào)查，將北京市歸國(guó)留學(xué)

4、人員創(chuàng)業(yè)環(huán)境的九個(gè)方面分別進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，通過評(píng)價(jià)及比較發(fā)現(xiàn)，北京市歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)環(huán)境在金融支持、政府政策、政府項(xiàng)目、有形基礎(chǔ)設(shè)施、商務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)開放程度以及文化和社會(huì)規(guī)范等方面具有絕對(duì)或相對(duì)優(yōu)勢(shì)，但在研究與開發(fā)轉(zhuǎn)移、教育和培訓(xùn)等方面存在很多不足。
　　 本文對(duì)北京市創(chuàng)業(yè)環(huán)境中存在的問題進(jìn)行了深層次的原因探討并根據(jù)北京市歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)的實(shí)際情況，為改進(jìn)北京市歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)環(huán)境提出了政策建議：一是要強(qiáng)化政府支持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)的政