東部發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)政府財(cái)政現(xiàn)狀與對(duì)策研究——以山東煙臺(tái)地區(qū)為個(gè)案.pdf

1、1994年分稅制改革提高了中央財(cái)政能力，然而伴生了基層財(cái)政困難和地區(qū)間財(cái)政收入差距日益擴(kuò)大等問題。我國(guó)財(cái)政管理體制的改革已有二十多年，政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的改革是其中的重要組成部分。財(cái)政管理體制在艱難的探索和實(shí)踐中已逐步走向規(guī)范化，但在運(yùn)行中仍存在許多問題，特別是在基層政府的縣級(jí)財(cái)政。由于省以下財(cái)政體制還沒有很好理順，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的財(cái)政困難與日俱增，收支矛盾日趨擴(kuò)大，轉(zhuǎn)移支付改革的艱巨性和復(fù)雜性表現(xiàn)更為突出。稅收機(jī)制沒有很好地調(diào)節(jié)地區(qū)

2、間分配。鑒于此，本文把縣級(jí)財(cái)政為研究著眼點(diǎn)，圍繞著財(cái)政管理體制的改革與完善，通過深入實(shí)地調(diào)查研究，在已有的理論基礎(chǔ)上，全面系統(tǒng)分析了現(xiàn)行財(cái)政管理體制的現(xiàn)狀及改革的必要性、緊迫性。緊密結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，借鑒國(guó)外先進(jìn)作法，進(jìn)行比較深入的實(shí)證分析，提出完善當(dāng)前轉(zhuǎn)移支付制度的對(duì)策和建議。 文章分成六個(gè)部分：第一部分是緒論。簡(jiǎn)要介紹論文的選題背景和研究意義，界定本文的研究方法和篇章結(jié)構(gòu)。第二部分是縣級(jí)財(cái)政的發(fā)展歷程。第三部分是介紹了東部發(fā)達(dá)