城市公共交通民營化過程中的政府責(zé)任研究.pdf

1、20世紀(jì)70年代末，西方國家為回應(yīng)公眾對(duì)政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的低效率的批評(píng)，開始民營化改革的嘗試。同樣始于70年代末的改革開放，使中國經(jīng)濟(jì)體制開始轉(zhuǎn)型。但是，城市公共交通作為城市公用事業(yè)的一個(gè)組成部分，由國家壟斷經(jīng)營的局面一直沒有改變。20世紀(jì)90年代開始，城市公共交通效率低下等問題日益嚴(yán)重，經(jīng)營虧損問題依靠政府財(cái)政支出無法彌補(bǔ)，傳統(tǒng)經(jīng)營模式受到挑戰(zhàn)?；跍?zhǔn)公共產(chǎn)品的特性，城市公共交通成為中國較早開始民營化改革的領(lǐng)域之一。政府作為民營

2、化改革的主導(dǎo)者，同時(shí)具有委托人和代理人的雙重身份。在改革過程中，政府責(zé)任一旦有所缺失，就會(huì)導(dǎo)致一系列的矛盾，影響民營化的發(fā)展。為了使民營化健康有序地發(fā)展，政府在民營化中應(yīng)該負(fù)什么責(zé)任、如何負(fù)責(zé)，是本文論述的重點(diǎn)。 本文主要內(nèi)容分為三大塊，首先界定相關(guān)概念，從理論上分析城市公共交通民營化改革的必要性以及政府在民營化過程中應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任。其次通過對(duì)民營化改革中矛盾及其原因的分析，深入闡明在民營化過程中政府責(zé)任是不可缺失的。最后結(jié)合上