關(guān)于進一步規(guī)范餐廚垃圾處理及有效利用的建議

1、關(guān)于進一步規(guī)范餐廚垃圾處理 關(guān)于進一步規(guī)范餐廚垃圾處理及有效利用的建議 及有效利用的建議城市的快速發(fā)展及居民生活水平的不斷提高，推動了餐飲業(yè)、食品加工業(yè)的迅猛發(fā)展，餐廚垃圾已經(jīng)成為城市生活垃圾的主要組成部分桂林是旅游城市，旅館酒店眾多，每年海內(nèi)外游客超過兩千萬人次，流動人口多，餐飲業(yè)發(fā)達，除了星級酒店自身有餐廳之外，桂林還有為數(shù)眾多的大小餐館、大排檔、小吃店、米粉店等，每天產(chǎn)生的餐廚垃圾數(shù)量不可小視，每天產(chǎn)生的餐廚垃圾數(shù)量龐大。據(jù)估計上

2、百噸。餐廚垃圾作為一類特殊的城市生活垃圾，具有廢物與資源的雙重特性，是典型的“放錯了地方的資源” 。目前，餐廚垃圾已在以下幾個方面得到應(yīng)用：一是作為飼料，應(yīng)用于養(yǎng)殖業(yè)；二是收集地溝油，生產(chǎn)生物柴油；三是用于發(fā)酵生產(chǎn)微生物肥料或飼料用酶。這些做法在很大程度上節(jié)約了資源，保護了環(huán)境，但還存在問題：1、污染水體與大氣。在餐廚垃圾中污染比較嚴(yán)重的是廢棄食用油脂，即地溝油。地溝油在水體中經(jīng)過復(fù)雜的生物化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生一系列組成復(fù)雜的醛、酸等具有惡臭

3、的物質(zhì)，這些惡臭物質(zhì)的氣味散發(fā)到空中，污染大氣，惡化居住環(huán)境，市民反映強烈。地溝油堵塞污水管道，造成污水反水；地溝油污染地下水，消耗水體氧氣，造成水體富營養(yǎng)化，滋生蚊子、蒼蠅等害蟲；廢棄食用油脂流入江河，容易導(dǎo)致魚蝦等由于缺氧而窒息。2、廢棄食用油脂被加工成劣質(zhì)食用油，嚴(yán)重影響食品安全。廢棄食用油脂被不法商販購買或收集，經(jīng)簡單加工，經(jīng)過脫色、脫臭、脫酸等處理后作為食用油銷售。其含有大量的致癌物質(zhì)，如苯并芘、黃曲霉毒素等，其中黃曲霉毒素毒

4、性是砒霜的 100倍，長期食用會導(dǎo)致慢性中毒，容易患上肝癌、胃癌、腸癌等疾病。3、廚余垃圾的非法加工直接或間接影響人民健康。目前，我市絕大部分廚余垃圾被作為飼養(yǎng)場的飼料來源，其中不僅包括食物殘余，同時也包括食品加工廢料，帶有大量化學(xué)、農(nóng)藥、病原微生物等殘留物。廚余垃圾在喂養(yǎng)禽畜時又未經(jīng)過嚴(yán)格的消毒、殺菌，致使有害物質(zhì)直接轉(zhuǎn)移到禽、畜體內(nèi)，人再食用這類禽畜時極易感染病菌，導(dǎo)致交叉感染，造成人畜共患疾病，進而對人民身體健康造成危害。也有不少

5、養(yǎng)殖戶在廚余垃圾作為飼料處理前，通過土法熬制，獲取其中的食用油脂，造成劣質(zhì)食規(guī)范管理和合理處置餐廚垃圾，大力推進餐廚垃圾的資源化處理，已成為城市管理面臨的新課題，關(guān)系到環(huán)境整潔和城市形象，關(guān)系到人民的身體健康。為此，提出以下建議：1、進一步加快制定餐廚垃圾管理和處理辦法。在制定政策時，要突出餐廚垃圾處理的公益性質(zhì)，政府對餐廚垃圾處理的支持、扶持力度要加強。對于現(xiàn)行管理體系，要根據(jù)餐廚垃圾產(chǎn)生、加工、銷售等整體系列的各個環(huán)節(jié)，整合相應(yīng)的管

6、理部門，進一步明確各個部門的職責(zé)，合理劃分管理權(quán)限，進行高效管理。2、提高認(rèn)識，加強宣傳力度。讓人們了解餐廚垃圾對人體健康造成的危害，與提倡垃圾分類相結(jié)合，從而提高參與和監(jiān)督餐廚垃圾的規(guī)范管理的自覺性?？梢酝ㄟ^電視、報紙、社區(qū)宣傳欄、傳單、網(wǎng)絡(luò)、漫畫等方式讓市民更多地掌握這方面的知識和政府的相關(guān)規(guī)定。3、加強制度的建設(shè)。建立有效商業(yè)運作機制，使餐廚垃圾利用步入良性運轉(zhuǎn)軌道，以“政府引導(dǎo)、統(tǒng)一管理、社會參與、市場化運作”的方式強制性回收、

7、處理餐廚垃圾，將餐廚垃圾回收制度化、程序化，使餐廚垃圾利用步入專業(yè)化、市場化、企業(yè)化運轉(zhuǎn)良性軌道。為保障正規(guī)餐廚垃圾回收企業(yè)的原料來源，要以合同形式要求餐飲單位必須把餐廚垃圾交給處置點，政府財政要給餐飲單位合理的、適當(dāng)?shù)难a償，以調(diào)動和保護相關(guān)各方的參與餐廚垃圾處理的積極性。4、加大管理力度。各有關(guān)監(jiān)管部門除將餐廚垃圾的排放、回收、加工納入正常管理范疇外，還要定期或不定期地進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。對于未按規(guī)定排放的、未按規(guī)定進行排放申報登記的或

8、未將餐廚垃圾交給具有回收加工許可證單位的，要加大處罰力度。對于非法從事廢棄油脂回收加工的要堅決給予取締，屢教不改的要給予行政處罰。對于不按規(guī)定進行廢棄油脂回收加工的單位，要限期整改，整改仍不符合要求的，堅決取消其回收加工資格。發(fā)現(xiàn)將廢棄油脂加工后作為食用油脂出售的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。5、要建立健全餐廚垃圾處理回收處理的準(zhǔn)入制。餐廚垃圾回收加工應(yīng)實行許可證制度，持證后才能向工商部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，避免出現(xiàn)政策漏洞。對于從事餐廚垃圾回收、加