2017年民樂縣人民政府工作報告

1、2017 年民樂縣人民政府工作報告——在民樂縣第十八屆人民代表大會第一次會議上民樂縣人民政府代理縣長李作明二Ｏ一六年十月二十四日各位代表：現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。一、過去五年政府工作回顧縣十七屆人民代表大會第一次會議以來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認真貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，緊

2、緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標，以轉型跨越為總基調，聚焦“三大”轉型，聚力“三縣”建設，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生等各項工作，圓滿完成了本屆政府各項目標任務，開創(chuàng)了全縣經濟社會快速健康發(fā)展新局面。這五年，是我縣經濟總量增長最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實惠最多的五年。——始終堅持發(fā)展第一要務，著力提高發(fā)展質量和效益，綜合實力大幅提升。預計今年實現(xiàn)生產總值 49.72 億元，是 2011 年的 1.84 倍，年均增長 10.

3、17%，其中一、二、三產年均分別增長 5.86%、12.85%、11.13%。大口徑財政收入、公共財政預算收入分別達到4.95 億元、2.55 億元，年均增長 20.58%、22.58%。完成固定資產投資 48.21 億元，年均增長 19.77%。實現(xiàn)社會消費品零售總額 19.2 億元，年均增長 13.05%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 19520 元，年均增長 12.04%。農村居民人均可支配收入達到 10167 元，年均增長13.0

4、6%?！冀K把扶貧攻堅作為最大任務，全力促增收補短板，精準扶貧成效明顯。融合推進“雙聯(lián)”、“1236”扶貧攻堅行動，制定“1+15”精準扶貧方案，深入實施富民產業(yè)培育、基礎設施建設、公共服務保障等工程。大力推行“三個一”扶貧模式，積極做好增加農民收入的“三個加法”和減少貧困人口的“四個減法”，建成食用菌大棚 2239 座、果蔬日光溫室 1810座、養(yǎng)殖小區(qū) 70 個、家庭養(yǎng)殖棚圈 2 萬間，發(fā)展農民專業(yè)合作社 123 個，輸轉勞動力

5、3.4萬人次、創(chuàng)收 2.8 億元。發(fā)放精準扶貧專項貸款 1.29 億元，成立扶貧互助資金合作社 174個，注入資金 5540 萬元。改造貧困戶危舊房 4000 戶，建成標準化村衛(wèi)生室 52 個、文化廣場 30 個、文化室 55 個，實現(xiàn)貧困村基礎設施全覆蓋、公共服務全達標。發(fā)放高中生、大學生資助金 100.55 萬元，免除幼兒保教費 11.7 萬元；為 3025 人次建檔立卡貧困患者報銷住院費用 735 萬元，貧困人口大病診療費用報銷比

6、達 71.52%，實現(xiàn)社會救助兜底保障全覆蓋。五年累計減少貧困人口 7727 戶 32153 人，貧困發(fā)生率由 2011 年的 16.4%下降到1.8%，精準扶貧精準脫貧取得階段性成效?！冀K樹立項目首位意識，深入實施項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展后勁顯著增強。堅持把項目建設作為“打基礎、管長遠、促跨越”的首要選擇，搶抓“一帶一路”“3341”項目工程等重大政策機遇，狠抓項目謀劃爭引和服務管理，實施生態(tài)工業(yè)園區(qū)基礎設施、現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、山城河水

7、庫、大堵麻大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、高標準農田建設、城鄉(xiāng)基礎設園、驛都世紀新城等住宅小區(qū)，城市空間進一步拓展。堅持以人為本、生態(tài)人文理念，實施 1026 畝西區(qū)建設工程，建成濱河景觀帶，拓建民樂公園，開工建設佛塔廣場，綠化西山3600 畝，完成農修廠、粉絲廠、水泥廠出城入園搬遷工作，“一山一寺一園一河”景觀初步展現(xiàn)。堅持商貿、文化功能定位，改造城中村、城市棚戶區(qū) 4380 戶 40.36 萬平方米，建成廉租房 506 套、公租房 42

8、01 套，開發(fā)商品房 130 萬平方米，完成集中供熱、供水擴建、污水處理、再生物資市場等工程，實施既有建筑節(jié)能改造 15.57 萬平方米，城市綜合服務功能進一步提升。堅持倉儲、物流功能定位，建成火車站片區(qū)高鐵大道、站前廣場、天然氣加氣站等項目，開工建設氣象站、汽貿城?？h城建成區(qū)面積達 7.8 平方公里，人均公共綠地面積達 16.24 平方米，城鎮(zhèn)化率達 33.57%。加快集鎮(zhèn)基礎設施建設，旅游型、產業(yè)型、商貿流通型集鎮(zhèn)特色不斷彰顯。建成

9、市級“四化”新農村 30 個、省級美麗鄉(xiāng)村 6 個，改造農村危舊房 9308 戶，硬化鄉(xiāng)村道路 710.69 公里，完成飲水安全工程 24 處，人工造林9.01 萬畝，森林覆蓋率達 21.93%?！冀K注重興產業(yè)調結構，加快培育新的經濟增長點，第三產業(yè)快速發(fā)展。堅持“大景區(qū)”理念，精心打造扁都口、圣天寺景區(qū)，建成扁都口國際自駕游營地、滑雪場、美術寫生基地等項目，成功舉辦全國群眾登山健身大會、冬季山地戶外大會、全省民歌大賽等大型節(jié)會，扁

10、都口景區(qū)晉升為國家 4A 級旅游景區(qū)，榮獲“絢麗甘肅”十佳旅游景區(qū)、中國西部自駕游示范營地和全國山地戶外運動訓練基地、全國旅游價格信得過景區(qū)、全國體育旅游十佳精品景區(qū)等稱號，圣天寺景區(qū)創(chuàng)建為國家 3A 級旅游景區(qū)。倡導成立國道 227 線區(qū)域旅游合作聯(lián)盟，積極開發(fā)觀光采摘、特色餐飲等旅游產品，精心打造鄉(xiāng)村旅游示范村，全縣接待游客人數(shù)、旅游綜合收入年均增長 78.8%、146.8%。大力發(fā)展電子商務產業(yè)，實施“電子商務進村”和“全企上網工

11、程”，建成電子商務縣級運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站、52 個村級服務點和省市縣三級淘寶網?民樂特色館、殘疾人電子商務孵化中心，注冊網店 368 家，物流配送覆蓋 80%以上的行政村，86 個特色單品上網銷售。——始終以改革創(chuàng)新為動力，著力破解瓶頸制約，發(fā)展活力不斷增強。緊盯重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，積極構建有利于科學發(fā)展的體制機制，完成食品藥品、工商質監(jiān)、衛(wèi)生計生、公安交警、文化廣電等體制改革，全面推進行政審批、農村產權、不動產登記、商事制度、縣級公

12、立醫(yī)院等改革，農村土地承包經營權、農民宅基地使用權確權登記頒證、農業(yè)水價、財稅、公共資源和公共服務市場化等改革深入實施。大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，建成中小微企業(yè)、中藥材產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園等雙創(chuàng)示范基地，成功舉辦金張掖創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，生態(tài)工業(yè)園區(qū)被確定為首批國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。設立國家大學科技園西部聯(lián)盟創(chuàng)客驛站、院士專家服務中心和科學技術協(xié)會，與蘭交大、西交大、中國農科院等高等院校、科研院所簽訂合作框架協(xié)議，31 戶企業(yè)與省內外

13、26 所高等院校、科研院所建立科技研發(fā)合作關系，掛牌成立西部創(chuàng)客大學民樂分校。設立縣長金融獎，成立文旅投、農投、交投、水投、中小企業(yè)信用擔保公司和農村產權交易中心，發(fā)行“14 張掖債”5.8億元，華瑞農業(yè)成為全市首家“新三板”掛牌企業(yè)，金融機構存款、貸款余額分別達 53.96億元、62.75 億元，年均增長 17.16%、34.32%。加強科技創(chuàng)新，全社會研究與試驗發(fā)展經費支出占 GDP 比重不斷提高，科技進步貢獻率達到 51%，被確定