住房保障信息系統(tǒng)解決方案技術白皮書

1、 住房保障管理信息系統(tǒng)白皮書I住房保障信息系統(tǒng)解決方案 住房保障信息系統(tǒng)解決方案技術白皮書 技術白皮書北京中科匯聯信息技術有限公司住房保障管理信息系統(tǒng)白皮書一、 一、 政策背景 政策背景住房問題是領導和百姓關心的第一民生問題。 胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出：“要努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居” 。同時還提出：“健全廉租住房制

2、度，加快解決城市低收入家庭住房困難。 ”溫家寶總理在考察新加坡住房保障制 度時深情地說：“如果提起人民生活，我最為關注的是住房問題。 ” “政府的職責最重要的是要搞好廉租房，讓那些買不起房或者進城打工的農民工能夠租得 起房住得上房。 ” 現階段我國住房政策的核心就是解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房問題，但中低收入家庭支付能力卻嚴重不足。因此，建立和發(fā)展面向中低收入家庭的我國住房社會保障機制已成為深化往房制度改革中亟待解決的一個重要問題。建立健

3、全住房保障機制，解決城市中低收入家庭住房困難是維護群眾利益的重要工作，是住房制度改革的重要內容，是各級政府公共服務的一項重要職責。1998 年， 《國務院關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》提出，建立和完善以經濟適用住房為主的住房供應體系。最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房；中低收入家庭購買經濟適用住房；其他收入高的家庭購買、租賃市場價商品住房。2003 年， 《國務院關于促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》對住房供

4、應體系和保障體系做了進一步完善。提出完善住房供應政策，調整住房供應結構，逐步實現多數家庭購買或承租普通商品住房；要求合理確定經濟適用住房和廉租住房供應對象，并做好其住房供應保障工作。同年 12 月，建設部等 5 部門修 訂印發(fā)了《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》 。2004 年 5 月，建設部等 4 部門印發(fā)了《經濟適用住房管理辦法》 。這些規(guī)定，明確了建立以普通商品住房為主的住房供應體系，完善了經濟適用住房和廉租住房保障政策。200

5、6 年， 《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房 價格意見的通知》明確要求，要重點發(fā)展?jié)M足當地居民自住需求的中低價位、中小套型普通商品住房，即“兩限”商品住房。2007 年， 《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》明確要求，加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困 難的政策體系，對廉租房保障人群、建設規(guī)劃、土地和資金投入等提出了具體 意見，并向各級政府部門明確了時間進程和責任；對經