青海省那棱格勒河流域綜合規(guī)劃修編報(bào)告環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

1、QER-EIA-2016-07A 青海省那棱格勒河流域綜合規(guī)劃修編報(bào)告環(huán)境影響報(bào)告書(shū)青 海 省 環(huán) 境 科 學(xué) 研 究 設(shè) 計(jì) 院 1Tel : (0971)8144548 Fax : (0971)81894251 總則1.1 規(guī)劃背景及評(píng)價(jià)任務(wù)由來(lái)那棱格勒河位于青海省格爾木市烏圖美仁鄉(xiāng)境內(nèi)，是青海省境內(nèi)

2、最大的內(nèi)陸河流，該流域的水資源的開(kāi)發(fā)利用關(guān)系到青海省西部柴達(dá)木盆地的鹽化工工業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到下游東、西臺(tái)吉乃爾湖生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。2009年，《那棱格勒河流域綜合規(guī)劃》編制完成，該規(guī)劃在指導(dǎo)流域綜合治理、水資源開(kāi)發(fā)利用、防洪工程建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，有力地促進(jìn)了流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但是，隨著流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、河流狀況的變化以及治水理念的革新，現(xiàn)在流域綜合規(guī)劃已不能適應(yīng)新時(shí)期的要求：一是當(dāng)時(shí)的規(guī)劃重點(diǎn)主要圍繞察爾汗鹽湖調(diào)水工程

3、建設(shè)開(kāi)展，對(duì)生態(tài)建設(shè)、東西臺(tái)吉乃爾湖防洪形勢(shì)和流域管理等工作重視不夠；二是對(duì)水資源承載能力和水環(huán)境承載能力認(rèn)識(shí)不足，未考慮修建那河水庫(kù)對(duì)當(dāng)?shù)胤篮?、外調(diào)水量的作用。因此，2014年青海省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)了《那棱格勒河流域綜合規(guī)劃報(bào)告》的修編工作，并于同年10月完成《青海省那棱格勒河流域綜合修編規(guī)劃報(bào)告》。本次修編規(guī)劃為水資源綜合規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容包括水資源規(guī)劃、水電梯級(jí)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、防洪規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及水土保持、水資源管理、監(jiān)測(cè)

4、、保護(hù)及規(guī)劃保障措施等。2014 年 8 月，海西蒙古族藏族自治州水利局委托青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計(jì)院開(kāi)展該修編規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。我院接受委托后，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃導(dǎo)則的要求，我院于 2014 年 10 月 26 日開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘察工作，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查期間同期開(kāi)展生態(tài)樣方調(diào)查和水生生物調(diào)查，并進(jìn)行了相應(yīng)專題報(bào)告的編制工作；2014 年 12 月完成水生生態(tài)影響專題報(bào)告，2015 年 8 月完成生態(tài)影響專題報(bào)告，2016 年 3 月委托

5、并完成環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)工作，在各專章完成的基礎(chǔ)上 2016 年 3 月根據(jù)要求開(kāi)展了第二次公眾參與公示及相關(guān)單位及個(gè)人調(diào)查，最終同月完成《那棱格勒河流域綜合規(guī)劃修編報(bào)告環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》的編制。2016 年 5 月 8 日，青海省環(huán)境保護(hù)廳組織專家和相關(guān)部門(mén)代表組成審查小組，對(duì)《青海省那棱格勒河流域綜合修編規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》進(jìn)行了審查。6 月 6 日，青海省環(huán)境保護(hù)廳組織專家和部分部門(mén)代表對(duì)《青海省那棱格勒河QER-EIA-2016-0

6、7A 青海省那棱格勒河流域綜合規(guī)劃修編報(bào)告環(huán)境影響報(bào)告書(shū)青 海 省 環(huán) 境 科 學(xué) 研 究 設(shè) 計(jì) 院 3Tel : (0971)8144548 Fax : (0971)8189425《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)[2015]17號(hào))1.2.2 部委規(guī)章《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄

7、》(2015年6月，中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部令第33號(hào))《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本，2013年修正)》(2013年5月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第21號(hào))《關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)中加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的若干意見(jiàn)》(環(huán)發(fā)[2001]4號(hào))1.2.3 地方法規(guī)《青海省實(shí)施辦法》(1995年9月)《青海省實(shí)施辦法》(1998年修正)《青海省實(shí)施辦法》(1994年8月1日起施行)《青海省實(shí)施辦法》(1999年7月1日起施行)《青海省草原管理

8、試行條例》(1983年9月)《青海省人民政府關(guān)于貫徹的實(shí)施意見(jiàn)》(青海省人民政府，2006年7月14日)《青海省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的若干政策措施》(青海省人民政府，2007年7月19日)1.2.4 規(guī)范性文件《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》(2000年11月，國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2000]38號(hào))《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》(2010年12月，國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2010]46號(hào))《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃》(2008年7月，環(huán)境保護(hù)部、中國(guó)科學(xué)院)《國(guó)務(wù)院