對建立我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理新格局的研究.pdf

1、安全,是人類生存與發(fā)展的最基本要求,是生命與健康的基本保障.安全生產(chǎn)是保護勞動者安全健康,保證國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基本條件.伴隨著中國國民經(jīng)濟和工業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展,生產(chǎn)中頻繁發(fā)生的安全事故和職業(yè)危害嚴重威脅著勞動者的生命和健康,影響了國家和社會的穩(wěn)定、中國的國際聲譽和企業(yè)的信譽,同時給國家和企業(yè)財產(chǎn)造成了巨大的經(jīng)濟損失.如何正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)工作的關(guān)系,從根本上扭轉(zhuǎn)中國的安全生產(chǎn)形勢,建立并健全適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

2、新格局,是各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作者和社會各屆普遍關(guān)注和努力探索的重大研究課題.該文第一部分介紹了有關(guān)安全生產(chǎn)的基本概念,對現(xiàn)代安全管理理論和安全系統(tǒng)論、安全與控制論、安全協(xié)調(diào)學原理進行了闡述.第二部分分析了中國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀,根據(jù)統(tǒng)計原理對中國近中期安全生產(chǎn)形勢作了預(yù)測,分析了造成中國安全生產(chǎn)形勢總體嚴峻的8個主要原因.第三部分對中國安全生產(chǎn)管理進行了橫向?qū)Ρ群涂v向?qū)Ρ妊芯?橫向回顧了國外市場經(jīng)濟發(fā)達國家安全生產(chǎn)管理歷程,介紹了國外市

3、場經(jīng)濟發(fā)達國家的先進監(jiān)管模式和可借鑒的主要經(jīng)驗;縱向回顧了中國安全生產(chǎn)的歷史狀況,總結(jié)了中國安全生產(chǎn)管理成功的歷史經(jīng)驗.在此基礎(chǔ)上指出:必須應(yīng)用現(xiàn)代安全管理理論和原理,綜合協(xié)調(diào)人、物、能量、信息四元素,堅持安全第一,預(yù)防為主的方針,從中國的實際情況出發(fā),既要注重解決現(xiàn)實問題,又要立足建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機制,提出在中國構(gòu)筑"政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管、中介組織服務(wù)、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持"的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新格局,建立起"法律