西部地區(qū)農(nóng)村勞動力回流現(xiàn)象分析及政策建議.pdf

1、自二十世紀八十年代后期以來，中國農(nóng)民的大規(guī)?？鐓^(qū)流動即“民工潮”日漸成為令人矚目的現(xiàn)象。到了九十年代中期，正當“民工潮”洶涌澎湃之時，有人指出“民工潮”的發(fā)展已帶動了農(nóng)民工回鄉(xiāng)“創(chuàng)業(yè)”的到來。這在學術(shù)界和政策界引起了關(guān)于農(nóng)村勞動力流動方向的討論。
　　 雖然還沒有涌現(xiàn)出全國性的“創(chuàng)業(yè)潮”，但地區(qū)性的農(nóng)村勞動力回流已成為一股不容忽視的勞動力轉(zhuǎn)移潮流，一部分較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動力回流創(chuàng)業(yè)對于促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與

2、城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展都有積極作用。我們應該在繼續(xù)推進農(nóng)村剩余勞動力向城市有序轉(zhuǎn)移的基礎上，消除盲目無序的勞動力回流，引導積極有利的勞動力回流，努力促進外流與回流的合理化，發(fā)揮農(nóng)村人口流動對城市和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用。
　　 近年來，隨著對“三農(nóng)”問題研究的不斷深入，“增加農(nóng)民收入成為解決‘三農(nóng)'問題的關(guān)鍵”，這一論斷已被廣泛接受。自改革開放以來，西部農(nóng)村成為東中部城鎮(zhèn)及西部邊疆省區(qū)初級勞動力的主要來源地，受國家宏觀政策的影