舍路鄉(xiāng)新華安置點易地扶貧搬遷試點工程項目初步設計方案

1、舍路鄉(xiāng)新華安置點易地扶貧搬遷試點工程項目初步設 舍路鄉(xiāng)新華安置點易地扶貧搬遷試點工程項目初步設計方案 計方案第一章 概 述1.1 項目概況 一、項目名稱:楚雄市西舍路鄉(xiāng)新華安置點易地扶貧搬遷試點工程 二、項目主管部門:楚雄市發(fā)展和改革委員會 三、項目實施單位:楚雄市西舍路鄉(xiāng)人民政府四、項目性質:新建 五、項目遷出區(qū):楚雄市西舍路鄉(xiāng)新華村 六、項目遷入區(qū):楚雄市西舍路鄉(xiāng)新華村大光山(羊頭山)安置點、大黑箐自然村本村、新

2、華自然村本村 七、搬遷原因:由于居住地處哀牢山系麓,山高、坡陡、箐深,地質結構疏松,加之受楚雄“11?02”特大自然災害的影響,造成山體滑坡,房屋淹沒、倒塌、損毀,已喪失最基本的生存條件。八、搬遷方式:整體搬遷 108 戶、461 人,部分搬遷 47 戶、191 人,累計155 戶、652 人。九、安置方式:集中安置 108 戶、461 人,分散(本自然村)安置 47 戶、191 人,累計 155 戶、652 人。十、項目建設目標:

3、通過村委會內集中安置和本自然村村就近分散安置,實施易地扶貧搬遷,解決因 1102 特大暴雨引發(fā)山體滑坡、已喪失最基本生存條件的 155 戶、652 人的安居問題。搬遷群眾遷入新的安置點后,通過搞好農業(yè)產業(yè)結構的調整,發(fā)展以黑山羊為主的畜牧業(yè)和以核桃、花椒為主的經濟林果等產業(yè),可穩(wěn)定解決溫飽問題。3-5 年后人均產糧將達到 450 千克以上,人均純收項目概算投資 736.24 萬元,由于楚雄市地方財政收入十分困難,特申請中央及省預算內專項

4、資金補助 287.8 萬元,州、市配套 50 萬元,群眾自籌含投工投料折資 398.4 萬元(人均自籌 6110.4 元)。1.2 項目提出的背景及理由 黨和政府歷來十分關心和重視扶貧工作,一直把解決貧困地區(qū)人民的溫飽問題放在一個十分重要的位置來抓,2001 年中央召開了扶貧工作會議,國務院頒布了《中國農村扶貧開發(fā)綱要》,明確提出對少數不具備基本生存條件地區(qū)的貧困人口實行易地搬迂扶貧,并要求“在搞好試點的基礎上,制定具體規(guī)劃、有計劃、

5、有組織、分階段地進行,千萬不能一哄而起” 。 2004 年 5 月召開的全球扶貧大會上,我國政府莊重承諾,“用 10 年時間盡快解決少數貧困人口的溫飽問題” 、 “力爭到 2020 年貧困人口基本實現(xiàn)小康” 。黨的十六屆五中全會《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃建議》也提出“對缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實行易地扶貧”的要求,站在戰(zhàn)略發(fā)展的高度,對扶貧工作提出了全新的開發(fā)式扶貧的戰(zhàn)略布署和要求。按照中央提出的扶貧工作的

6、新思路,云南省人民政府也作出了《關于實施易地開發(fā)扶貧的決定》,指出我省扶貧攻堅面臨著十分艱巨而緊迫的任務,目前全省還有 50 多萬人居住在深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)和嚴重缺水的干熱河谷區(qū),其生存條件極為惡劣,自然災害頻繁,資源匱發(fā),交通閉塞,生產力水平低下,人口超過了土地負載能力,使這部分人口基本喪失了就地解決溫飽的條件。因此,實施易地開發(fā),轉移部分人口,緩解人地矛盾,恢復和改善生態(tài)平衡,是幫助基本喪失生存條件的農民實現(xiàn)脫貧致富和全面實現(xiàn)