建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法

1、１建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法（1986 1986 年 3 月國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會 月國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會 國家計(jì)劃委員會 國家計(jì)劃委員會 國家經(jīng)濟(jì)委員會發(fā)布） 國家經(jīng)濟(jì)委員會發(fā)布）第一條 為了堅(jiān)強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，嚴(yán)格控制新的污染，加快治理原有的污染，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》制定本辦法。第二條 本辦法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的工業(yè)、交通、水利、農(nóng)林、商業(yè)、衛(wèi)生、文教、科研、

2、旅游、市政等對環(huán)境有影響的一切基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目以及區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）。第三條 引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目（中外合資、中外合作、外商獨(dú)資的建設(shè)項(xiàng)目）除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)開放地區(qū)環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定。第四條 凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度；執(zhí)行防治污染及其他公害的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。凡改建、擴(kuò)建和進(jìn)行技術(shù)改造的工程，都必須

3、對與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的原有污染，在經(jīng)濟(jì)合理的條件下同時進(jìn)行治理。建設(shè)項(xiàng)目建成后，其污染物的排放必須達(dá)到國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法規(guī)。第五條 各級人民政府的環(huán)境保護(hù)部門對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理：負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)任務(wù)書(可行性研究報(bào)告) 經(jīng)濟(jì)合同中有關(guān)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的審查；負(fù)責(zé)環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表的審批；負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)篇章的審查及建設(shè)施工的檢查；負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)和使用情況的檢查和

4、監(jiān)督。第六條 各級計(jì)劃、土地管理、基建、技改、銀行、物資、工商行政部門都應(yīng)結(jié)合本規(guī)定將建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理納入工作計(jì)劃。對未經(jīng)批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃部門不辦理設(shè)計(jì)任務(wù)書的審批手續(xù)，土地管理部門不辦理征地手續(xù)、銀行不予貸款；凡環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)篇章未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審查的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不辦理施工執(zhí)照，物資部門不供應(yīng)材料設(shè)備凡沒有取得“環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格證”的建設(shè)項(xiàng)目工商行政管理部門不辦理營業(yè)執(zhí)照。第七條 建設(shè)項(xiàng)目

5、與的住負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表、初步設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)篇章、環(huán)境保護(hù)設(shè)施的落實(shí)，監(jiān)督項(xiàng)目竣工后環(huán)３價工作。在正式開展評價之前，編制的評價方案、提要或編寫的貧農(nóng)國家大綱需經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門同意。承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的單位必須對評價結(jié)論負(fù)責(zé)。第十六條 環(huán)境影響評價工作費(fèi)用（包括評價審查費(fèi)用）應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的評價工作量確定，評價單位不得任意提高評價費(fèi)用。 環(huán)境影響評價費(fèi)用在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究費(fèi)用中支出。第十七條 建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)

6、，必須用環(huán)境保護(hù)篇章。其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：環(huán)境保護(hù)措施的設(shè)計(jì)依據(jù)；環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表及審批對頂?shù)母黜?xiàng)要求和措施；防治污染的處理工藝流程、預(yù)期效果；對資源開發(fā)引起的生態(tài)變化所采取的防范措施；綠化設(shè)計(jì)、監(jiān)測手段、環(huán)境保護(hù)投資的概預(yù)算等內(nèi)容。第十八條 建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模建設(shè)地點(diǎn)等發(fā)生較大改變時，報(bào)審建設(shè)項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)適時地修改環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表，并按照規(guī)定的審批程序重新報(bào)批。第十九條 建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中，應(yīng)當(dāng)保護(hù)施工現(xiàn)

7、場周圍環(huán)境防止對自然環(huán)境造成不應(yīng)有的破壞；防止和減輕粉塵、噪聲、震動等對周圍生活居住區(qū)的污染和危害；建設(shè)項(xiàng)目竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)修整和復(fù)員在建設(shè)過程中受到破壞的環(huán)境。第二十條 建設(shè)項(xiàng)目在正式投產(chǎn)或使用前，建設(shè)單位必須向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)部門提交“環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告”，說明環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行的情況，智力的效果、達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)驗(yàn)收合格并發(fā)給“環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格證”后，方可投入正式生產(chǎn)或使用。第二十一條 環(huán)境保護(hù)部門自接到環(huán)境影響報(bào)告書

8、、環(huán)境影響報(bào)告表、初步設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)篇章、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收報(bào)告之日起，對上述文件分別在二個月、一個月、一個半月、一個月內(nèi)予以批復(fù)或簽署意見。逾期不批復(fù)或未簽署意見的可視其上報(bào)方案已被確認(rèn)。特殊性質(zhì)或特大型建設(shè)項(xiàng)目的審批時間經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長。第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表、初步設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)篇章未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審批、審查擅自施工的除責(zé)令其停止施工，補(bǔ)辦審批手續(xù)外，對建設(shè)單位及其單位負(fù)責(zé)人處以罰款。建設(shè)項(xiàng)