規(guī)范權力運行推進懲防體系建設

1、1規(guī)范權力運行 推進懲防體系建設孝感市質量技術監(jiān)督局 劉琦十七大報告指出：“堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。 ”按照中央關于懲防體系建設的部署，教育是基礎，制度是保證，監(jiān)督是關鍵。因此，規(guī)范權力運行，強化權力監(jiān)督，深入推進懲防體系建設，是一項刻不容緩而又值得深入研究和探

2、討的課題。本文擬就此課題作一粗淺思考。一、規(guī)范權力運行的意義（一）增 （一）增強預 強預防腐 防腐敗工作的前瞻性。 工作的前瞻性?？茖W的權力運行是防止領導干部走向錯誤深淵的“預警器”，是黨風廉政建設的“高壓線”和“防火墻”。 規(guī)范權力運行，將黨的各項紀律和反腐倡廉要求具體化、細化、量化，進而內化為本系統(tǒng)黨員干部的潛在意識和自覺行動，真正起到教育警示、源頭預防、制度防腐的作用。（二）提高 （二）提高預防腐 防腐敗工作的 工作的針對 針對

3、性。 性?？茖W的權力運行可以使黨員干部的教育、監(jiān)督和管理從盲目性向針對性轉變，起到“緊箍咒”的作用。通過監(jiān)督約束規(guī)范管理，有效地遏制貪污受賄、不公正執(zhí)法等腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，促使黨員干部更自覺地按程序、按制度、按法紀辦事，工作效能進一步提高。（三）增加 （三）增加預防腐 防腐敗工作的科學性。 工作的科學性。建立科學的權力運行機制，把監(jiān)督約束與制度管理有機結合起來，可以更為科學、精確地評價黨員干部廉政情況，使預防腐敗工作有統(tǒng)一的、 “可視化”

4、3機的產(chǎn)生受到來自社會群體的輿論譴責和強大壓力。 （二）加 （二）加強制度建 制度建設，筑牢管理防 ，筑牢管理防線 規(guī)范權力運行機制主要是要靠制度約束。加強對權力的制約，建立權力配置合理的決策機制，必須按照立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，從制度上進一步完善重大決策的規(guī)則和程序，對決策權力實行合理的配置，形成部門與部門之間、決策成員之間權力相互制衡的機制，對“一把手”的權力加以有效節(jié)制，防止決策權集中在個別人手中而引發(fā)腐敗問題；規(guī)范權力要

5、注重執(zhí)行程序的創(chuàng)新，要重視做好制度的量化細化，把比較原則的制度具體化，對權力運用的步驟、方式、運作次序、時限等作出明確的規(guī)范，使權力運行依預定的時序、方法、步驟合法運作，限制自由裁量權，防止恣意、專斷，保證權力不在運作過程中變質、腐敗；規(guī)范公共權力的運作，要健全黨內民主決策制度，改革行政審批制度，大力精簡行政審批事項，集中辦理審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，防止權力濫用。改革財政管理體制，大力推行財會集中核算、 “收支兩條線”、政